Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2024 г. N 15АП-3898/24 по делу N А32-34606/2021

город Ростов-на-Дону

02 мая 2024 г.

дело N А32-34606/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от Краснодарской таможни посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел" Проценко Т.Е. по доверенности от 15.11.2023, диплом, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 по делу N А32-34606/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стар" (ИНН 2310196847, ОГРН 1162375058526)

к Краснодарской таможне (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238)

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СТАР" (далее - Общество) обратилось с иском к Краснодарской таможне (далее - Таможня) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/261119/0007538, N 10309180/261119/0007545 и N 10309180/241219/0008556 в размере 6670 руб. 41 копейка.

Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. Заявитель в своем заявлении основанием заявленных требований указал на статью 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", статью 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Общество заявило ходатайство об уточнении суммы исковых требований, в котором просит взыскать проценты за нарушение сроков возврата таможенных платежей в размере 23125 руб. 59 копеек. Судом первой инстанции принято уточнение.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 взысканы с Краснодарской таможни в пользу Общества проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/261119/0007538, N 10309180/261119/0007545 и N 10309180/241219/0008556 в размере 23125 руб. 59 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Общества отказать.

В обоснование апелляционной жалобы Краснодарская таможня указывает, что в данном случае отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающихся начисления и выплаты процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей, поскольку таможенные платежи, уплаченные обществом по спорным ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, ввиду того, что Обществом самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных платежей. Таможенные платежи были уплачены после выпуска товаров, за счёт использования денежного залога, декларантом, в связи с чем у общества не возникло право на начисление таможне процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, проценты выплате не подлежат.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Краснодарской таможни об участии в судебном заседании в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Общество, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 15.04.2024 объявлен перерыв до 22 апреля 2024 года до 09 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

От Общества поступило ходатайство о частичном отказе от исковых требований на сумму 174 руб. 97 коп., в остальной части решение суда просит оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2022 по делу N А32-33695/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2023, на Краснодарскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путём возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 97083 руб. 05 копеек.

Во исполнение решения суда, таможенный орган 21.06.2023 осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей, что подтверждается выпиской по счёту Общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом с нарушением срока возврата, Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьёй 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесённых в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачёту) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьёй 66 ТК ЕАЭС.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведёны уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учётом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, а до начала её применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ)).

Согласно материалам дела, по спорным ДТ факт излишней уплаты возник у общества до 01.08.2021. Следовательно, к данным правоотношениям следует применять нормы, предусмотренные положениями Федерального закона N 311-ФЗ.

В силу части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 данного закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате (пункт 7 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ). Следовательно, днем фактического возврата является возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет плательщика.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчёте суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учётом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Согласно письму ФТС России от 30.03.2012 N 01-11/15247 при расчёте процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Расчёт процентов производился Обществом на основании Федерального закона N 311-ФЗ, N 289-ФЗ и с учётом изменений ключевой ставки Банка России.

По делу N А32-33695/2021 произведён следующий расчёт процентов:

- по ДТ N 10309180/261119/0007538 сумма процентов составила 9189 руб. 98 коп. (расчёт произведён с даты 28.02.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 38560 руб. 46 коп., дата возврата 21.06.2023);

- по ДТ N 10309180/261119/0007545 сумма процентов составила 10554 руб. 82 коп. (расчёт произведён с даты 28.02.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 44287 руб. 26 коп., дата возврата 21.06.2023);

- по ДТ N 10309180/241219/0008556 сумма процентов составила 3380 руб. 79 коп. (расчёт произведён с даты 04.03.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 14235 руб. 33 коп., дата возврата 21.06.2023).

Всего сумма процентов составила 23125 руб. 59 копеек.

Расчёт процентов, представленный Обществом, соответствует указанным выше требованиям, проверен и признан судом правильным. Заявителем расчёт произведён по дату возврата излишне взысканных платежей.

Довод Краснодарской таможни об отсутствии у Общества права на начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, суд апелляционной инстанции считает необоснованным.

По смыслу части 2 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведёно исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре. При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом, либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Материалами дела подтверждается, что Общество, самостоятельно перечисляло денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в арбитражный суд. В данном случае, названные действия общества по уплате таможенных платежей не может рассматриваться, как добровольное исполнение обязанности по уплате таможенных платежей.

Судебными актами по вышеуказанным делам подтверждён факт излишнего взыскания с Общества таможенных платежей, следовательно, с учётом нарушения срока их возврата, на основании статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата подлежат начислению проценты.

Обществом подано ходатайство о частичном отказе от исковых требований на сумму 174 руб. 97 копеек.

С учётом уточнений требований Общества от 28.03.2024 произведён следующий расчёт процентов:

- по ДТ N 10309180/261119/0007538 сумма процентов составила 9376 руб. 07 коп. (расчёт произведён с даты 28.02.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 38560 руб. 46 коп., дата возврата 21.06.2023);

- по ДТ N 10309180/261119/0007545 сумма процентов составила 10768 руб. 56 коп. (расчёт произведён с даты 28.02.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 44287 руб. 26 коп., дата возврата 21.06.2023);

- по ДТ N 10309180/241219/0008556 сумма процентов составила 2805 руб. 99 коп. (расчёт произведён с даты 04.03.2020, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней по КДТ - 11579 руб. 74 коп., дата возврата 21.06.2023).

Всего сумма процентов, с учётом уточнений Общества составила 22950 руб. 62 копейки.

Ходатайство подписано директором Общества С.Б. Бабаевым, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.

Рассмотрев ходатайство Общества, апелляционный суд пришёл к выводу об удовлетворении ходатайства о частичном отказе от исковых требований на сумму 174 руб. 97 копеек.

На основании пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит частичной отмене с прекращением производства по делу в части взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных в размере 174 руб. 97 коп. по пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращая производство по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Отказ истца от части иска в связи с пересчетом размера требований не повлиял на размер государственной пошлины, подлежащей уплате, - 2000 руб. Так как требования общества удовлетворены, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина 2000 руб. не подлежит пропорциональному распределению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 151, 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Стар" от исковых требований на сумму 174 руб. 97 копеек. Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 по делу N А32-34606/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Краснодарской таможни - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Пименов

Судьи

И.Н. Глазунова М.В. Соловьева