Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2024 г. N 09АП-19737/24 по делу N А40-289834/2023

город Москва

6 мая 2024 г.

Дело N А40-289834/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу арбитражного управляющего Кучерова Д.В.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2024 по делу N А40-289834/23

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

к арбитражному управляющему Кучерову Д.В.

о привлечении к административной ответственности;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2024 арбитражный управляющий Кучеров Д.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения; в удовлетворении ходатайства Миколенко Т.В. о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, отказано.

Арбитражный управляющий не согласился с выводами суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство Миколенко Т.В. о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции обоснованно отклонено с учетом характера спорных правоотношений, субъектного состава участников спора.

Деятельность арбитражного управляющего при осуществлении им процедур банкротства регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции, в том числе прямо названные в ст. 20.3 Закона о банкротстве, так и иные установленные Федеральным законом (п. 2 ст. 20.3. Закона о банкротстве).

В силу п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартами, выработанными правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2021 по делу N А40-136145/2021 в отношении Татарченкова И. введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден Кучеров Д.В.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.02.2022 по делу N А40- 136145/2021 в отношении Татарченкова И. введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден Кучеров Д.В.

Согласно п. 2.1 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не позднее чем в течение 10 дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.02.2022 по делу N А40-136145/2021 процедура реструктуризации долгов в отношении Татарченкова И. завершена.

Из буквального толкования п. 2.1 ст. 213.7 Федерального закона о банкротстве следует, что отчет должен быть опубликован по результатам реструктуризации долгов гражданина.

Арбитражный управляющий Кучеров Д.В. обязан включить в ЕФРСБ сообщение о результатах процедуры реструктуризации долгов Татарченкова И. (отчет) не позднее 20.02.2022.

Однако, сообщение N 447954 о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов Татарченкова И. (отчет) включено арбитражным управляющим Кучеровым Д.В. в ЕФРСБ только 08.07.2022.

Данное административное правонарушение совершено 21.02.2022.

В соответствии с п. 2.2 ст. 213.7 Федерального закона о банкротстве по результатам реструктуризации долгов гражданина сообщение, указанное в п. 2.1 ст. 213.7 Федерального закона о банкротстве, также должно содержать следующие сведения, в том числе, размер требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов на дату вынесения судебного акта об окончании реструктуризации долгов гражданина (в том числе с выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, основного долга и начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма погашенных в ходе реструктуризации долгов гражданина требований по каждой очереди требований.

В нарушение п. 2.2 ст. 213.7 Федерального закона о банкротстве арбитражным управляющим Кучеровым Д.В. в сообщении о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов Татарченкова И. (отчет) от 08.07.2022 N 447954 указаны недостоверные сведения в части информации о размере требований кредиторов, противоречащая данным, содержащимся в судебных актах о включении задолженности в реестр требований кредиторов.

Данное административное правонарушение совершено 08.07.2022.

В соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения, в том числе, наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III. 1 Федерального закона о банкротстве, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений.

Согласно сообщению ЕФРСБ о результатах процедуры реструктуризации долгов Татарченкова И. (финальный отчет) от 08.07.2022 N 447954 информация о подаче заявлений о признании сделок должника недействительными и об оспаривании сделок отсутствует.

В нарушение п. 2.1 ст. 213.7 Федерального закона о банкротстве арбитражным управляющим Кучеровым Д.В. не указано в сообщении о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов Татарченкова И. (отчет) от 08.07.2022 N 447954 сведения в части информации о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.

Данное административное правонарушение совершено 08.07.2022.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2016 по делу N А40-199478/15 в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Кучеров Д.В.

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета); наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес; наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III. 1 Федерального закона о банкротстве, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений; наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения; стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, проводилась инвентаризация; сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, в том числе с указанием размера выплаченного арбитражному управляющему вознаграждения и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, оснований для превышения размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии со ст. 20.7 Федерального закона о банкротстве; балансовая стоимость (при наличии) имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также дата, на которую эта стоимость определена; выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства; источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве; дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

Согласно п. 6.5 ст. ст. 28 Федерального закона о банкротстве по результатам конкурсного производства соответствующее сообщение должно содержать сведения, в том числе, даты вынесения судебных актов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о завершении конкурсного производства, а также даты вынесения судебных актов об изменении сроков такой процедуры.

В силу п. 6.5 ст. 28 Федерального закона о банкротстве обязан размещать в сообщении ЕФРСБ по результатам конкурсного производства (отчет) сведения о продлении процедуры конкурсного производства.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ о результатах процедуры реструктуризации долгов Татарченкова И. (финальный отчет) от 08.07.2022 N 447954 информация о дате вынесения судебных актов об изменении сроков процедуры конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "СОЮЗ" отсутствует.

В нарушение п. 6.5 ст. ст. 28 Федерального закона о банкротстве арбитражным управляющим Кучеровым Д.В. в сообщении о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "СОЮЗ" (отчет) от 07.04.2022 N 395648 указаны недостоверные сведения в части информации о дате вынесения судебных актов об изменении сроков процедуры конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз".

Данное административное правонарушение совершено 07.04.2022.

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения, в том числе, наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III. 1 Федерального закона о банкротстве, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений.

Согласно определению Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2016 по делу N А40-199478/15 в суд поступило заявление конкурсного управляющего АО "ЭнергоСтроительная Корпорация "Союз" о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ о результатах процедуры реструктуризации долгов Татарченкова И. (финальный отчет) от 08.07.2022 N 447954 информация о подаче заявления конкурсного управляющего АО "Энерго-Строительная Корпорация "СОЮЗ" о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки отсутствует.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Кучеров Д.В. в сообщении о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "СОЮЗ" (отчет) от 07.04.2022 N 395648 указал недостоверные сведения в части информации о поданных заявлениях в Арбитражный суд города Москвы о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.

Данное административное правонарушение совершено 07.04.2022.

Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения, в том числе, стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, проводилась инвентаризация.

Согласно сообщению ЕФРСБ от 18.02.2017 N 1617043 арбитражный управляющий Кучеров Д.В. сообщает о результатах проведения частичной инвентаризации имущества АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз", что подтверждается и копией инвентаризационный описи товарно-материальных ценностей от 17.02.2017 N 3, прикрепленной к данному сообщению.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" (отчет) от 07.04.2022 N 395648 информация об инвентаризации имущества должника отсутствует.

Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве арбитражным управляющим Кучеровым Д.В. в сообщении о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" (отчет) от 07.04.2022 N 395648 указаны недостоверные сведения в части информации об инвентаризации имущества АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз".

Данное административное правонарушение совершено 07.04.2022.

Согласно п. 6.5 ст. ст. 28 Федерального закона о банкротстве по результатам конкурсного производства соответствующее сообщение также должно содержать следующие сведения, в том числе, сведения о стоимости активов, не включенных в конкурсную массу, привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, сведения о результатах оценки имущества должника, если такая оценка проводилась, с указанием имущества, даты проведения оценки и стоимости имущества в соответствии с отчетом об оценке.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ от 13.12.2017 N 2309426 арбитражный управляющий Кучеров Д.В. сообщает о проведенной оценке имущества должника АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз".

Согласно прикрепленному к указанному сообщению сопроводительному письму, итоговая рыночная стоимость объекта оценки, по состоянию на 17.11.2017 составляет 41.987.313 руб.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ от 18.02.2018 N 2471026 арбитражный управляющий Кучеров Д.В. сообщает о проведенной оценке имущества должника АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз".

Согласно прикрепленному к вышеуказанному сообщению отчету об оценке рыночной стоимости дебиторской задолженности АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" от 07.02.2018 N 1118-32, датой проведения оценки является 26.01.2018, итоговая рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 26.01.2018 составляет 50.491.000 руб.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ от 24.12.2018 N 3340316 арбитражный управляющий Кучеров Д.В. сообщает о проведенной оценке имущества должника АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз".

Согласно прикрепленному к вышеуказанному сообщению отчету об оценке рыночной стоимости прав требования дебиторской задолженности к АО "ЭнергоСтроительная Корпорация "СОЮЗ" от 07.11.2018 б/н, датой проведения оценки является 07.11.2018, итоговая рыночная стоимость объекта оценки, по состоянию на 07.11.2018 составляет 468.200 руб.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ от 11.11.2019 N 4361909 арбитражный управляющий Кучеров Д.В. сообщает о проведенной оценке имущества должника АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз".

Согласно прикрепленному к указанному сообщению отчету об оценке прав требования дебиторской задолженности АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" от 11.11.2019 N 164-19-оц, датой проведения оценки является 05.11.2019.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" (отчет) от 07.04.2022 N 395648 включена информация об оценке имущества АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" от 17.08.2018, итоговая сумма оценки составила 79.064.757, 48 руб.

В нарушение п. 6.5 ст. ст. 28 Федерального закона о банкротстве арбитражным управляющим Кучеровым Д.В. в сообщении о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "СОЮЗ" (отчет) от 07.04.2022 N 395648 указаны недостоверные сведения в части информации об оценке имущества АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз".

Данное административное правонарушение совершено 07.04.2022.

В соответствии с п. 6.5 ст. ст. 28 Федерального закона о банкротстве по результатам конкурсного производства соответствующее сообщение также должно содержать следующие сведения, в том числе, сведения о дате проведения собрания кредиторов по результатам конкурсного производства и принятых им решениях, а также сведения о резолютивной части судебного акта по результатам конкурсного производства.

Согласно сообщению ЕФРСБ от 05.03.2022 N 8349219 арбитражный управляющий Кучеров Д.В. уведомляет, что заочное заседание комитета кредиторов АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" назначенное до 02.03.2022, состоялось. Приняты решения в соответствии с повесткой дня: принять к сведению отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства; принять к сведению отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника; представить ходатайство о завершении конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" в арбитражный суд.

В соответствии с сообщением ЕФРСБ о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" (отчет) от 07.04.2022 N 395648 информация о дате проведения собрания кредиторов должника по результатам конкурсного производства и принятых им решениях от 02.03.2022, отсутствует.

В нарушение п. 6.5 ст. ст. 28 Федерального закона о банкротстве арбитражным управляющим Кучеровым Д.В. в сообщении о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении АО "Энерго-Строительная Корпорация "СОЮЗ" (отчет) от 07.04.2022 N 395648 указаны недостоверные сведения в части информации о дате проведения собрания кредиторов должника по результатам конкурсного производства и принятых им решениях от 02.03.2022.

Данное административное правонарушение совершено 07.04.2022.

Таким образом, в период проведения процедуры банкротства в отношении Татарченкова И., АО "Энерго-Строительная Корпорация "Союз" арбитражным управляющим Кучеровым Д.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отсутствии арбитражного управляющего извещенного надлежащим образом и на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иные материалы проверки направлены управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Факт совершения арбитражным управляющим административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами.

Руководствуясь ст. 1.5, 2.1, ч. 1 ст. 4.5, ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Кучерова Д.В. состава вмененного административного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, не установлено процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.

Судом первой инстанции применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2024 по делу N А40-289834/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Т. Маркова