Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2024 г. N 14АП-2048/24 по делу N А66-12930/2023

г. Вологда

08 мая 2024 г.

Дело N А66-12930/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 08 мая 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Тарасовой О.А. и Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зеленцовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Тверской области от 06 февраля 2024 года по делу N А66-12930/2023,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211; адрес: 129515, Москва, улица Академика Королева, дом 13, строение 1; далее - РТРС, Предприятие, Заявитель, Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107; адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15; далее - ПАО "Россети Центр") об обязании исполнить обязательство в натуре, взыскании 24 607 руб. 21 коп., неустойки на будущее время, 300 000 руб. судебной неустойки единовременно в случае неисполнения судебного акта по каждому из договоров, по 30 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда по каждому договору, 32 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решением суда от 06 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены частично. Суд первой инстанции обязал ПАО "Россети Центр" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в натуре обязательства во исполнение договорных обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.03.2020 N 41942767/03-31/20, от 06.02.2020 N 41937760/03-19/20, от 20.02.2020 N 41937604/03-22/20, от 06.02.2020 N 41935371/03-18/20, от 28.01.2022 N 42177976/03-16/22.

С ПАО "Россети Центр" в пользу РТРС взыскано 24 607 руб. 21 коп. пени и 32 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а также пени начиная с 28.08.2023 по дату фактического осуществления технологического присоединения по каждому из вышеуказанных договоров но не далее 01.07.2024 в размере 0,25 % за каждый день просрочки, а также судебную неустойку на случай неисполнения в срок судебного акта в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по каждому из вышеуказанных договорных обязательств.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Указал на отсутствие источника финансирования мероприятий по технологическому присоединению, необоснованный размер неустойки.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. Ввиду этого жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - РТРС, Предприятие, Заявитель, Истец) в соответствии с частью 2 статьи 19.2, частью 3 статьи 66 Федерального закона, от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), подпункта "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 24.06.2009 N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах", подпункта "б" пункта 1 Указа Президента РФ от 11.08.2014 N 561 "О гарантиях распространения телеканалов и радиоканалов на территории Российской Федерации" является единственным оператором связи, осуществляющим бесплатную для конечных потребителей на всей территории Российской Федерации эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также эфирную цифровую наземную трансляцию телеканалов, с правом на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах, а также, является единственным оператором связи, передающим в эфир сигналы оповещения и экстренную информацию (СОЭИ) об опасностях, возникающих; при.угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

В целях перехода объектов Истца на вторую категорию надежности между РТРС в лице филиала РТРС "Тверской ОРТПЦ" (далее - Филиал) и публичным акционерным обществом "Россети Центр" (далее - ПАО "Россети Центр", Сетевая организация, Ответчик) заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "Россети Центр" (далее - Договоры) по второй категории надежности следующих энергопринимающих устройств РТРС:

1. Радиотелевизионная станция "Кесова Гора" (далее - РТС Кесова Гора) по адресу: Тверская обл., Кесовогорский р-н, пгт. Кесова Гора, ул. Первомайская, расположенная на земельном участке с кадастровым номером: 69:13:0070143:51 (Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.02.2020 N 41935371/03-18/20);

2. Радиотелевизионная станция "Старое Сандово" (далее - РТС Старое Сандово) по адресу: Тверская обл., Сандовский район, с/п Старосандовское, бнп. Горохово, расположенная на земельном участке с кадастровым номером: 69:28:0151901:14 (Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.02.2020 N 41937760/03-19/20);

3. Радиотелевизионная станция "Спирово" (далее - РТС Спирово) по адресу: Тверская обл., Спировский р-н, пгт. Спирово, ул. Красноармейская, д.2а, расположенная на земельном участке с кадастровым номером: 69:31:0070183:30 (Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.02.2020 N 41937604/03-22/20);

4. Радиотелевизионная станция "Сонково" (далее - РТС Сонково) по адресу: Тверская обл., Сонковский район, с/п Гладышевское, д. Сверчково, расположенная на земельном участке с кадастровым номером: 69:30:0091601:37 (Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.03.2020 N 41942767/03-31/20);

5. Радиотелевизионная станция "Слаутино" (далее - РТС Слаутино) по адресу: Тверская обл., Пеновский р-н, с/п Рунское, д. Слаутино, расположенная на земельном участке с кадастровым номером: 69:25:0080101:109 (Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.01.2022 N 42177976/03-16/22).

Пунктом 5 договоров от 27.03.2020 N 41942767/03-31/20, от 06.02.2020 N 41937760/03-19/20, от 20.02.2020 N 41937604/03-22/20 определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения договора; в соответствии с п. 21 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Таким образом, даты выполнения мероприятий по технологическому присоединению - не позднее 07.07.2020, 06.06.2020, 20.06.2020 соответственно.

Пунктом 5 договора от 06.02.2020 N 41935371/03-18/20 определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора; в соответствии с п. 21 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Таким образом, дата выполнения мероприятий по технологическому присоединению - не позднее 06.08.2020.

Пунктом 6 договора от 28.01.2022 N 42177976/03-16/22 определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора; в соответствии с п. 23 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета. Таким образом, дата выполнения мероприятий по технологическому присоединению - не позднее 28.07.2022.

Дополнительными соглашениями к договорам от 27.03.2020 N 41942767/03-31/20, от 06.02.2020 N 41937760/03-19/20, от 20.02.2020 N 41937604/03-22/20, от 06.02.2020 N 41935371/03-18/20, от 28.01.2022 N 42177976/03-16/22 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 30.06.2023, который Ответчиком нарушен. Мероприятия не выполнены.

Плата за технологическое присоединение истцом вносилась своевременно, в соответствии с условиями указанных договоров (платежные поручения от 20.02.2020 N 316, от 20.02.2020 N 317, от 11.03.2020 N 454, от 15.04.2020 N 753, от 28.01.2022 N 130).

Проектная документация на технологическое присоединение объектов РТРС по резервному вводу электроснабжения согласована с ПАО "Россети Центр". РТРС выполнила мероприятия, определенные техническими условиями, являющимися приложением 1 к договорам, что подтверждается направленными в адрес ответчика уведомлениями о выполнении технических условий по технологическому присоединению от 25.08.2020 N 1153, от 25.08.2020 N 1154, от 25.08.2020 N 1155, от 25.08.2020 N 1156, от 01.11.2022 N 1476.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, что подтверждается претензионным письмом от 04.07.2023 исх. N 936.

Считая свои права нарушенными бездействием ответчика, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 2 Правил N 861 сетевой организацией является организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Сетевой организацией на территории Тверской области является ПАО "Россети Центр".

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил N 861. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861 (пункт 6 Правил N 861).

Общество свои обязанности по осуществлению технологического присоединения в установленный договором срок не исполнило, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено. Данный факт ответчиком не оспорен. В материалы дела не представлены доказательства отсутствия технической возможности технологического присоединения или невыполнения истцом возложенных на него по договорам обязательств.

Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения потребителей, на который ссылается ответчик, не является основанием для неисполнения договорных обязательств.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), пунктом 16 Правил технологического присоединения правомерно взыскал неустойку по указанным договорам по состоянию на 27.08.2023 в размере 24 607 руб. 21 коп. и по день фактического исполнения обязательства но не далее 01.07.2024 в размере 0,25 % за каждый день просрочки.

В силу статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 69, 71, 73 Постановления N 7, учел конкретные обстоятельства дела, а именно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отсутствие мер, принимаемых ответчиком исполнения условий договора, в отсутствие доказательств чрезмерности обоснованно отказал ответчику в удовлетворении ходатайства о применении статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки в случае неисполнения судебного акта, вступившего в законную силу, суд, руководствуясь принципами справедливости и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения при определении размера судебной неустойки, установил судебную неустойку за неисполнение решения Арбитражного суда Тверской области в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по каждому из вышеуказанных договорных обязательств. Данный размер неустойки является соразмерной мерой стимулирования ответчика к исполнению решения суда.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области 06 февраля 2024 года по делу N А66-12930/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Россети Центр" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

О.А. Тарасова А.А. Холминов