Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2024 г. N 14АП-2667/24 по делу N А13-11588/2023

г. Вологда

08 мая 2024 г.

Дело N А13-11588/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 08 мая 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Тарасовой О.А. и Холминова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Зеленцовой Ю.А.,

при участии от индивидуального предпринимателя Заргаряна Гарлема Григорьевича Мартюшова Д.С. по доверенности от 07.06.2023, от общества с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" Романычевой И.А. по доверенности от 27.11.2023,

рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Заргаряна Гарлема Григорьевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 февраля 2024 года по делу N А13-11588/2023,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Заргарян Гарлем Григорьевич (ОГРНИП 304352824500541, ИНН 352800732938; далее - Предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н; далее - Компания) о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 27.07.2023 N БУ-ЮЛ ЧЭС 2021 N 001243.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания".

Решением суда от 20.02.2024 в удовлетворении иска отказано.

Предприниматель с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие доказательств безучетного потребления энергии и уведомления Предпринимателя о проверке и дате составления акта о безучетном потреблении энергии.

Компания, третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей в суд не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.01.2019 между Обществом (поставщик) и Предпринимателем (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 35030310005588, в приложении N 2.1 которого стороны согласовали точку поставки электрической энергии: "КТП 250 кВА Заргарян/КТП Заргарян".

При проведении 24.07.2023 контрольного снятия показаний прибора учета Меркурий 234 ART-03 N 39073232 сотрудниками Компании выявлено нарушение знаков визуального контроля N 2020/35/ЧЭС/003179, N 2020/35/ЧЭС/003178 установленных на щите учета электроэнергии.

По результатам проверки 27.07.2023 Компанией составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N БУ-ЮЛ ЧЭС 2021-N001243.

Предприниматель, полагая, что составленный акт о безучетном потреблении является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Как следует из общего правила пункта 141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

В соответствии с данным же пунктом 141 Основных положений субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии вправе проводить проверки соблюдения сетевой организацией или гарантирующим поставщиком указанных в настоящем пункте требований, в том числе с привлечением аккредитованных в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

На основании пункта 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Компанией 27.07.2023 в отношении Предпринимателя составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическими лицами N БУ-ЮЛ ЧЭС 2021-N001243.

Как следует из акта, сетевой компанией при проведении проверки прибора учета 24.07.2023 зафиксированы следующие нарушения при использовании прибора учета Меркурий 234 ART-03 N 39073232: нарушение целостности вскрытия знаков визуального контроля N 2020/35/ЧЭС/003178 и N 2020/35/ЧЭС/003179, установленных на щите учета.

Согласно пункту 139 Основных положений гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не взимается.

Повреждение, нарушение целостности (вскрытие) знаков визуального контроля, установленных сетевой организацией, делает возможным несанкционированное вмешательство в работу измерительного комплекса и является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным.

Указанные в акте нарушения в силу пункта 2 Основных положений квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии.

При проведении проверки присутствовал представитель Предпринимателя Мальцев А.

Полномочия указанного лица в силу статьи 182 ГК РФ явствовали из обстановки, поскольку указанное лицо, как следует из видеоматериалов, обеспечило доступ на закрытую территории, где находился щит учета в КТП-250 кВА "Заргарян", доступ непосредственно к прибору учета.

Представитель Предпринимателя от подписания акта о безучетном потреблении электрической энергии отказался, что также зафиксировано видеозаписью проверки.

Довод истца о том, что он не был уведомлен о проверке прибора учета и составлении акта о безучетном потреблении, был предметом оценки суда и обоснованно отклонен.

Основные положения не предусматривают обязанность предварительного уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта безучетного потребления электрической энергии.

При этом предварительное уведомление сетевой организацией потребителя имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой компании доступа к энергопринимающим устройствам потребителя. По обстоятельствам дела такой доступ был обеспечен.

Согласно пункту 178 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено и подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью, что предприниматель уведомлялся о составлении акта о безучетном потреблении посредством телефонной связи по номеру телефона, указанному в договоре энергоснабжения как контактный, однако на составление акта не явился, представителя не направил, в связи с чем спорный акт составлен Компанией в одностороннем порядке и направлен потребителю письмом от 28.07.2023.

Вопреки доводам жалобы в акте о безучетном потреблении зафиксировано нарушение, допущенное потребителем - повреждение знаков визуального контроля. Отсутствие визуальных признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого прибора учета не освобождают потребителя от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. При этом визуальная исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления.

То обстоятельство, что в акте не указаны данные о способе безучетного потребления, не свидетельствуют о недействительности акта.

Довод Предпринимателя об установке по спорному адресу двух приборов учета: прибора учета Меркурий 234 ART-03 N 39073232, в отношении которого выявлен факт безучетного потребления, и прибора учета Меркурий 230, установленного непосредственно Предпринимателем, расход по показаниям которых совпадает, является несостоятельным.

Установленный Компанией прибор учета Меркурий 234 ART-03 N 39073232 допущен в эксплуатацию актом замены от 29.02.2020 N 06/НВА-30 и принят к расчетам.

Прибор учета Меркурий 230, установленный Предпринимателем на щите учета, сетевая организация не допускала в эксплуатацию и не принимала к расчетам.Соответственно, указанный прибор учета не введен в эксплуатацию, применение его показаний недопустимо.

Ссылки подателя жалобы на то, что пломбы N 2020/35/ЧЭС/003178 и N 2020/35/ЧЭС/003179, повреждение которых явилось основанием для составления акта о безучетном потреблении, Предпринимателю не передавались, акт их установки он не подписывал, подлежат отклонению как противоречащие материалам дела.

Факт установки спорных пломб подтвержден актом проверки измерительного комплекса от 20.04.2021, оригинал которого суд обозревал в судебном заседании. Установка пломб произведена в присутствии представителя потребителя Мохова А.В., чьи полномочия также явствовали из обстановки, поскольку данное лицо обеспечило доступ на территорию, где находился щит учета, присутствовало при проверке, расписалось в акте по ее результатам без каких-либо возражений и замечаний относительно установленных пломб.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания акта безучетного потребления незаконным, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Поскольку доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 февраля 2024 года по делу N А13-11588/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Заргаряна Гарлема Григорьевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

О.А. Тарасова А.А. Холминов