Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2024 г. N 16АП-847/22 по делу N А25-3027/2021

г. Ессентуки

8 мая 2024 г.

Дело N А25-3027/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23.04.2024.

Полный текст постановления изготовлен 08.05.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Годило Н.Н., судей: Бейтуганова З.А., Белова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Погорецкой О.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Охтова Руслана Валерьевича на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.01.2024 по делу N А25-3027/2021, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Охтова Руслана Валерьевича (ИНН 090100791586), принятое по заявлению акционерного общества "ВодоКанал" об установлении размера и включении в реестр требований кредиторов требований по основному долгу в размере 4 995 742,22 руб.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Охтова Руслана Валерьевича (далее по тексту - Охтов Р. В., должник), в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики поступило заявление акционерного общества "ВодоКанал" (далее по тексту - АО "ВодоКанал", кредитор) о признании обоснованными и включении требований в реестр кредиторов должника в размере 4 995 742,22 руб.

Определением суда от 29.01.2024 заявление кредитора удовлетворено, признаны обоснованными требования АО "ВодоКанал" и включены в третью очередь реестра требований кредиторов Охтова Р. В. в размере задолженности 4 995 742,22 руб.

В апелляционной жалобе Охтова Р. В. просит отменить обжалуемый судебный акт, признать требования заявителя необоснованными, поскольку должник не осуществлял незаконную врезку в сеть АО "ВодоКанал", должник фактически не пользовался водоснабжением и водоотведением и, как следствие, у него отсутствует обязанность по внесению платы.

Определением суда от 11.03.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 23.04.2024.

Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили.

В порядке статьи 153.2 АПК РФ удовлетворено ходатайство АО "ВодоКанал" об участии его представителя в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание).

При открытии судом апелляционной инстанции судебного заседания с использованием онлайн-сервиса "Картотека арбитражных дел" представитель АО "ВодоКанал" корректное подключение к каналу связи не обеспечил (отсутствовало изображение), что препятствовало установлению с использованием информационно-технологических средств идентификации лица в соответствии в частью 1 статьи 153.2 АПК РФ.

Установив в судебном заседании, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют (осуществлена проверка возможности подключения отделом информатизации суда), лицам, участвующим в деле обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся вне сферы контроля суда, суд апелляционной инстанции посчитал возможным продолжить рассмотрение дела без участия представителя АО "ВодоКанал" в силу положений части 3 статьи 156 АПК РФ.

В судебное заседание от АО "ВодоКанал" поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска от 31.05.2013 N 1098 АО "Водоканал" наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и по водоотведению в г. Черкесске.

Постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска от 14.12.2018 N 649 АО "Водоканал" наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения в г. Черкесске, ООО "Водоканал" - статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоотведения в г. Черкесске.

Между ООО "ВодоКанал" (принципал) и АО "ВодоКанал" (агент) заключен Агентский договор от 01.01.2019 N 1, по условиям которого агент обязуется совершать от своего имени, но за счёт принципала юридические и фактические действия, направленные на выявление фактического водоотведения у юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за выполнение указанного поручения.

Согласно абзацу 4 пункта 2.1.1 агентского договора от 01.01.2019 N 1 агент производит перерасчет размера платы на основании составленных актов и взыскание денежных средств за периоды несанкционированного подключения и (или) неучтённого пользования системой водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть АО "ВодоКанал" вправе осуществлять контроль за правильностью учёта объёма водоотведения и взыскание денежных средств за период неучтённого пользования системой водоотведения.

16.08.2022, в ходе обследования водопроводных сетей представителем АО "ВодоКанал" установлено, что водоснабжение на территории ИП Охтова Р.В. по адресу: г. Черкесск, ул. Шоссейная, 3, осуществляется через пластиковую трубу (диаметр 50 мм) в обход прибора учёта.

Указанные обстоятельства отражены в акте осмотра АО "ВодоКанал" от 16.08.2022 N 008915.

Акт составлен старшим контролером АО "ВодоКанал" Калмыковым Н.Л. в присутствии охранника ИП Охтова Р.В." Кужева А.П. Акт также подписан работниками АО "ВодоКанал" Тамбиевым К.Р., Лайпановым Б.М. и Дакоховым А.Г.

В связи с выявлением факта безучетного потребления услуг по холодному водоснабжению и водоотведению заявителем осуществлён расчёт стоимости потреблённых услуг посредством использования метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, предусмотренного пунктом 16 "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Поскольку определением от 22.11.2021 к производству арбитражного суда принято заявление о признании ИП Охтова Р.В. несостоятельным (банкротом), расчет безучетного водоснабжения и водоотведения заявителем произведен за период с 17.08.2019 по 21.11.2021.

Согласно представленному заявителем расчету, стоимость услуг водоснабжения за период с 17.08.2019 по 21.11.2021 составила 3 475 399,43 руб., стоимость услуг водоотведения за этот же период - 1 520 342,79 руб.

Вышеуказанные обстоятельства, а также введение в отношении должника процедуры банкротства послужили основаниями для обращения общества в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 26 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее по тексту - Постановление N35) в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", 6 "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, "Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

В данном случае заявитель ссылается на безучетное пользование должником централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 2 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения" определено, что "несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

При обнаружении в ходе проверки приборов учета признаков несанкционированного вмешательства абонента в работу прибора учета (узла учета) составлять акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

Частью 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

В пункте 14 "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 "Правил организации коммерческого учета воды, 7 сточных вод" при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Таким образом, исходя из содержания исковых требований и подлежащих применению норм права в предмет доказывания по настоящему делу, входит следующее: -- факт оказания истцом услуг по водопотреблению и водоотведению ответчику, -- факт несанкционированного присоединения (и последующего водопотребления) ответчика к централизованным сетям истца; -- срок (длительность) такого присоединения; -- иные переменные, используемые при расчете (диаметр сечения трубы).

Материалами дела подтверждаются отношения, сложившиеся между АО "ВодоКанал" и ИП Охтовым Р.В. по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, в том числе факт присоединения к сетям заявителя водопроводных сетей должника (акты от 16.08.2022 N 008915).

Факт осуществления водоснабжения и водоотведения в обход прибора учета подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра от 16.08.2022 N 008915, данное обстоятельство не отрицает и сам должник, который указывает, что приобрел недвижимое имущество в 2013 году и не знал о наличии незаконной врезки.

Из подпункта "а" пункта 16 "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" следует, что период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и/или пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более, чем за три года.

Расчет размера взыскиваемой задолженности произведен истцом в соответствии с пунктом 16 "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", с учетом диаметра трубы, указанного в акте осмотра от 16.08.2022 N 008915.

Расчёт АО "ВодоКанал" судом первой инстанции проверен, признан верным, поскольку последний произведён в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 N 641/пр, верно определена пропускная способность трубы, периоды начисления задолженности, применены действующие в соответствующие периоды.

При указанных обстоятельствах суд правомерно включил требования АО "ВодоКанал" в размере 4 995 742, 22 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов должника ИП Охтова Р.В.

Оценивая довод должника относительно отсутствия предварительного извещения о проведении проверки и документов, подтверждающих полномочия осуществивших проверку лиц, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В силу пункта 36 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения" организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пункт 148 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения" содержит в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Подпункт 2 пункта 148 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения" устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб.

По смыслу пункта 148 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения" требование о заблаговременном извещении абонента о дате проведения проверки водохозяйственной деятельности направлено на обеспечение проверяющих доступа на объект абонента, внутриобъектовым сетям, установленным на них приборам учета и иному оборудованию.

Судом установлено, что осмотр объекта ИП Охтова Р.В. проведен АО "ВодоКанал" с уведомлением должника, что подтверждается подписью работника (охранника) должника Кужева А.П. Сотрудники АО "ВодоКанал" были допущены к осмотру линии водоснабжения, где был зафиксирован факт неучтённого пользования системой водоснабжения и водоотведения, акт составлен в присутствии работника должника, подписанный им без возражений.

Полномочия представителей АО "ВодоКанал" явствовали из обстановки, им был предоставлен беспрепятственный доступ на объект должником, в связи с чем данные доводы отклоняются как необоснованные.

Доводы ИП Охтова Р.В. со ссылкой о наличии данной врезки задолго до приобретения объекта и последующего владения ИП Охтовым Р.В., не являются основанием для освобождения должника от обязанности оплатить рассчитанный при установленном факте безучетного водоснабжения и водоотведения, поскольку должник по сути осведомленный о наличии данных нарушений не обратился в ресурсоснабжающую организацию с соответствующим заявлением о порядке устранения данной врезки, равно как и не представлено доказательств того, что ранее АО "ВодоКанал" неоднократно проводило проверки и осмотры, которые не выявили нарушений со стороны ответчика.

Таким образом, суд первой инстанции исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что предъявленные АО "ВодоКанал" требования подтверждаются представленными суду документами, на дату судебного заседания задолженность не погашена, обоснованно признал заявленные требования обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника в сумме 4 995 742, 22 руб.

Апелляционная жалоба не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.01.2024 по делу N А25-3027/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

З.А. Бейтуганов Д.А. Белов