|
08 мая 2024 г.
|
дело N А32-29317/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2024 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2024 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,
судей Маштаковой Е.А., Новик В.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брылевым П.А.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Султанова Алия Даутовича
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2024 по делу N А32-29317/2023
по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 1022301228399, ИНН 2308077553)
к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Султанову Алию Даутовичу (ОГРНИП 318237500151806, ИНН 235703324080)
при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 1042304982510, ИНН 2309090540)
о признании недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Султанову Алию Даутовичу (далее - ответчик, предприниматель) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 23:34:0801000:59 общей площадью 5 313 204 кв. м, расположенного по адресу (описание местоположения): Краснодарский край, район Успенский, от 03.08.2022 N 0000008694, обязании возвратить в порядке применения последствий недействительности договора аренды от 03.08.2022 N 0000008694 земельный участок с кадастровым номером 23:34:0801000:59; указании в решении, что оно является основанием для погашения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права аренды предпринимателя от 14.12.2022 N 23:34:0801000:59-23/325/2022-1.
К участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - третье лицо, управление).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2024 иск удовлетворен.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В апелляционной жалобе предприниматель просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.
В жалобе, дополнении апеллянт ссылается на то, что договор не является недействительным, судом не приняты во внимание выводы судов по делу N А32-37903/2020, действия департамента являлись преждевременными.
В отзыве на апелляционную жалобу департамент просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В дополнении к апелляционной жалобе предпринимателем заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.
Определением председателя второго судебного состава Величко М.Г. от 06.05.2024 в составе суда произведена замена судьи Ковалевой Н.В. на судью Новик В.Л. в связи с нахождением судьи Ковалевой Н.В. в отпуске.
В соответствии с частью 5 статьи 18 АПК РФ после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Представитель ответчика, ходатайство которого об участии в судебном заседании в режиме веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) было удовлетворено судом, в назначенное время не подключился к данной системе. Наличие технических сбоев в работе системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) не установлено.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением антимонопольного органа от 12.08.2020 N 023/10/18.1-3530/2020 жалоба Склярова М.М. на действия фонда и департамента при организации и проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка (извещение N 160620/0015474/02 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) признана обоснованной; выдано предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения аукциона.
В ходе рассмотрения жалобы антимонопольным органом установлено, что в проекте договора пункт 4.2.2 раздела 4.2 проекта договора содержатся условия, предусматривающие в нарушение пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) запрет арендатору уступать права по договору и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.
Так, пункт 4.2.2 раздела 4.2 проекта договора устанавливает, что арендатор не вправе уступать права по договору и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Раздел 4.1 проекта договора включает пункт 4.1.10, в соответствии с которым арендатор имеет право передавать арендованный участок в субаренду с письменного согласия арендатора. Указанные условия расценены антимонопольным органом как незаконные.
Согласно предписанию управления от 12.08.2020 N 023/10/18.1-3528/2020 о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов организатору торгов - КГКСУ "Фонд государственного имущества Краснодарского края" в срок до 12.09.2020 необходимо совершить действия, направленные на устранения нарушений порядка проведения торгов, а именно аннулировать торги по извещению N 160620/0015474/02; уполномоченному органу - департаменту внести изменения в проект договора аренды земельного участка в соответствии с решением; КГКСУ "Фонд государственного имущества Краснодарского края" и департаменту в срок до 16.09.2020 представить в антимонопольный орган подтверждение исполнения указанного предписания в письменном виде.
Во исполнение предписания фондом аннулирован аукцион (торги) на основании протокола о результатах аукциона N 3 и возвращен задаток в размере 1 452 629 рублей 97 копеек.
На основании протокола о результатах аукциона от 21.07.2020 N 3 между департаментом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемый по результатам торгов от 03.08.2022 N 0000008694 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:34:0801000:59 общей площадью 5 313 204 кв. м, расположенного по адресу (описание местоположения): Краснодарский край, район Успенский, с/о Веселовский, в границах земель АО "Кубанское".
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2021 N А32-37903/2020 оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2022 департаменту отказано в признании незаконными и подлежащими отмене решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12.08.2020 N 023/10/18.1-3530/2020.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.07.2022 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2022 по делу N А32-37903/2020 о признании законными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12.08.2020 N 023/10/18.1-3530/2020 отменено; требования департамента удовлетворены.
Ссылаясь на то, что торги аннулированы, департамент обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.
Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.
В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).
На основании пункта 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов; договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сдел
