Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2024 г. N 09АП-21053/24 по делу N А40-224054/2023

г. Москва

08 мая 2024 г.

Дело N А40-224054/23

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 мая 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:	С.Л. Захарова И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИКТИ РАН

на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2024 по делу N А40- 224054/23

по заявлению Федерального государственного автономного учреждения науки институт конструкторско-технологической информатики Российской академии наук (ИНН 7707056890)

к Управлению Росреестра по Москве (ИНН 7726639745)

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Ипаткова Н.А. - по дов.от 02.08.2023;
от заинтересованного лица:	Левицкая Н.В. - по дов. от 15.01.2024;

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ КОНСТРУКТОРСКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАТИКИ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (далее - заявитель, институт, ИКТИ РАН) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве (далее - Управление) об отказе в исправлении реестровой ошибки, изложенного в Уведомлении от 27.07.2023 N КУВД-001/2023- 17160942/4.

Решением суда от 17.01.2024 заявление ИКТИ РАН оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласился институт и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Ссылается, что выписка из ЕГРН от 02.05.2011 N 09/017/2011-285 подтверждает правильное назначение Объекта - общежитие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель института поддержал доводы жалобы, представитель Управления Росреестра по Москве поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на балансе и в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения Институт конструкторско-технологической информатики Российской академии наук (ИКТИ РАН) находятся помещения общежития площадью 664,4 кв.м., расположенные по адресу 127055, г. Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 1, этаж 2 - комнаты А1, Б1, А2, Б2, A3, А4; квартира 1 - комнаты с 1 по 4, А, Б; квартира 10 - комнаты 1, 2, 2А, 2Б,2В, с 3 по 5, А, Б; квартира 11 - комнаты 1, 2, 2А, 2Б, с 3 по 5, А, Б, В; квартира 12 - комнаты 1, 2, 2А, 2Б, 2В, с 3 по 5, А, Б; квартира 13 - комнаты1, 2, 2А, 2Б, с 3 по 5, А, Б, В; квартира 14 - комнаты с 1 по 4, А, Б; квартира 2 - комнаты 1, 2, 2А, 2Б, 2В, с 3 по 5, А, Б; квартира 3 - комнаты 1, 2, 2А, 2Б, с 3 по 5, А, Б, В; квартира 4 - комнаты 1, 2, 2А, 2Б, 2В, с 3 по 5, А, Б; квартира 5 - комнаты 1, 2, 2А, 2Б, с 3 по 5, А, Б, В; квартира 6 - комнаты 1, 2,2А, 2Б, 2В, с 3 по 5, А, Б; квартира 7 - комнаты 1, 2, 2А, 2Б, с 3 по 5, А, Б, В; квартира 8 - комнаты 1, 2, 2А, 2Б, 2В, с 3 по 5, А, Б; квартира 9 - комнаты 1, 2, 2А, 2Б, с 3 по 5, А, Б, В; помещение 1 - комнаты с 1 по 3; помещение 2 -комнаты 1, А, Б; помещение 3 - комнаты 1, 2, А, Б; помещение 4 - комната 1. (далее по тексту - Объект ).

На указанные помещения оформлены Свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ (запись регистрации N 77-77-12/044/2014-613 от 08 августа 2014 г.), Свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления (запись регистрации N 77-01/00-011/2000-33292 от 15 мая 2000 г.), помещения внесены в Реестр федерального имущества (N РФИ - П13880000135 от 10 октября 2008 г.)

26.04.2023 заявитель обратился в Управление с заявлением N КУВД-001/2023- 17160942 об исправлении реестровой ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении помещения с кадастровым N 77:01:0004007:6468, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Тверской, переулок Вадковский, дом 18, строение 1, помещение 1/2.

27.04.2023 регистрационные действия Управлением были приостановлены в соответствии с пп. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

27.07.2023 Управлением в исправлении реестровой ошибки в записях ЕГРН в отношении вышеуказанного помещения заявителю отказано.

Не согласившись с принятым решением, институт обратился в суд с заявлением.

По мнению заявителя, в сведениях ЕГРН была допущена реестровая ошибка, а именно: неверно указано назначение помещения "нежилое". При этом, как указывает заявитель, объект является жилым помещением.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом N 218- ФЗ.

Управление осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом Росреестра 06.04.2023 N П/0117, и в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом, понятие "правовой экспертизы" представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие.

Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, установлен ст. 61 Закона о недвижимости, в соответствии с ч. 1 которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о недвижимости воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом - и есть реестровая ошибка.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в ЕГРН сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Исходя из толкования ч. 3 ст. 61 Закона о недвижимости лицом, допустившим ошибку, является лицо, которое изготавливало документы.

Таким образом, Управление в силу своих полномочий не является лицом, которое может допустить реестровую ошибку.

В рассматриваемом случае, заявитель считает, что в сведениях ЕГРН была допущена реестровая ошибка. При этом, как указывает заявитель, объект является жилым помещением.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН вышеуказанное помещение имеет назначение "нежилое", площадь 664.4 кв.м., расположено в здании с кадастровым N 77:01:0004007:1016, назначение которого "нежилое", наименование "общежитие" по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Тверской, переулок Вадковский, дом 18, строение 1, помещение 1/2.

В свою очередь, общежития относятся к специализированному жилищному фонду, имеют определенный правовой статус и отличительные признаки.

Учитывая положения главы 9 "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" раздела 4 "Специализированный жилищный фонд" ЖК, жилые помещения могут располагаться в таких нежилых зданиях, как общежития.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания предметами.

В общежитиях по общему правилу есть как жилые помещения (предназначенные для проживания граждан), так и нежилые помещения (общего пользования, например вестибюль, кухня, душевые комнаты).

Согласно п. 1 ст. 29 Закона о недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права на вышеуказанный объект были произведены Управлением на основании поступивших в регистрирующий орган заявлений и приложенных к нему документов, в том числе и технических, изготовленных Территориальным БТИ Центральное, из которых следует, что указанный объект являются нежилым помещением.

Согласно Выписки из технического паспорта по состоянию на 29.09.1998 в состав вышеуказанного помещения входят не только квартиры, но и лестничные клетки и коридор, а именно:571.8 кв.м - квартиры, 92,6 кв.м. - лестничные клетки и коридор.

В соответствии со ст.ст.15,16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

К жилым помещениям относятся:

-жилой дом, часть жилого дома;

-квартира, часть квартиры;

-комната.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что вышеуказанное помещение не может относится к жилому помещению, следовательно, в сведениях ЕГРН в отношении помещения с кадастровым N 77:01:0004007:6468, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Тверской, переулок Вадковский, дом 18, строение 1, помещение 1/2 реестровая ошибка в части "назначения" отсутствует.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что решение Управления от 27.03.2023 N КУВД-001/2023-11469510/1 об отказе в исправлении реестровой ошибки является законным и соответствует ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Управление Росреестра по Москве исполнило процессуальные обязанности, установленные ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования ИКТИ РАН удовлетворению не подлежат.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2024 по делу N А40- 224054/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

С.Л. Захаров И.А. Чеботарева