Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2024 г. N 19АП-508/24 по делу N А36-8963/2023

город Воронеж

13 мая 2024 г.

Дело N А36-8963/2023

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Аришонковой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Век Строй Л" в лице конкурсного управляющего Шваренкова Александра Андреевича на решение Арбитражного суда Липецкой области от 27.12.2023 по делу N А36-8963/2023 по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН 1024840838362, ИНН 4826004782) к обществу с ограниченной ответственностью "Век Строй Л" (ОГРН 1134827007435, ИНН 4826100817) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года и за 2020 год,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее - ОСФР по Липецкой области, Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Век Строй Л" (далее - ООО "Век Строй Л", Общество, ответчик) о взыскании финансовых санкций в сумме 25 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года и за 2020 год.

Определением от 20.10.2023 указанное заявление было принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 18.12.2023, принятым в виде резолютивной части, заявленные требования удовлетворены, с ООО "Век Строй Л" взысканы финансовые санкции в сумме 25 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года и за 2020 год.

Мотивированное решение по делу изготовлено 27.12.2023 по заявлению ООО "Век Строй Л".

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Век Строй Л" в лице конкурсного управляющего Шваренкова Александра Андреевича обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Мотивируя доводы апелляционной жалобы, ответчик полагает, что взыскиваемая задолженность - финансовые санкции за непредставление страхователем в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 г., сентябрь 2020 г., октябрь 2020 г., ноябрь 2020 г. и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020год не относится к текущим платежам, учитывая, что указанные правонарушения совершены до возбуждения в отношении ООО "Век Строй Л" дела N А36-7358/2021 о несостоятельности (банкротстве), а подлежит включению в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве ООО "Век Строй Л".

Кроме того, заявитель указывает, что раннее Фонд уже обращался с аналогичными требованиями в арбитражный суд первой инстанции, при этом определением Арбитражного суда Липецкой области от 06.09.2023 по делу N А36-5711/2023 заявление ОСФР по Липецкой области было оставлено без рассмотрения. В указанной связи, заявитель жалобы полагает недопустимым при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым требования Фонда оставлены без рассмотрения как подлежащие рассмотрению в деле о банкротстве (которое в отношении ответчика не завершено), принятие судебного акта об удовлетворении указанных требований по существу.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ОСФР по Липецкой области просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

При этом Фонд указывает на правомерность привлечения страхователя к ответственности в виде взыскиваемых финансовых санкций, а также полагает, что поскольку обязанность по оплате финансовых санкций возникает у страхователя после принятия уполномоченным органом решения о привлечении его к ответственности, с учетом того, что соответствующие решения приняты Фондом после возбуждения дела о банкротстве ООО "Век Строй Л", взыскиваемая задолженность является текущей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва не нее, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "Век Строй Л", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не представило в установленный срок сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица. Данное расхождение выявлено фондом при сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М и годовых сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ.

В адрес страхователя ООО "Век Строй Л" 18.10.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи были направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2020 года.

27.12.2022 должностным лицом ОПФР по Липецкой области составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 058S18220014252, N 058S18220014251, N 058S18220014250, N 058S18220014249, в которых отражено непредставление страхователем сведений за указанные отчетные периоды в установленный законодательством срок в отношении Абрамовой В.В., а также страхователь уведомлен о рассмотрении материалов проверки 10.02.2023 г.

Решениями Фонда N 058S19230000895, N 058S19230000896, N 058S19230000897, N 058S19230000898 от 10.02.2023 ООО "Век Строй Л" в соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ привлечено к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. за каждый отчетный период.

На основании указанных решений в адрес страхователя были направлены требования об уплате финансовой санкции от 17.03.2023 N 058S01230002265, N 058S01230002264, N 058S01230002263, N 058S01230002262 со сроком уплаты до 27.03.2023, которые не были исполнены страхователем.

Как следует из представленных документов, в течение 2020 года страхователь представлял в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 46 застрахованных лиц. Однако, в установленный срок страхователь не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В ходе проведения проверки по обращению застрахованного лица Абрамовой В.В. пенсионный фонд выявил расхождения между сведениями, представленными страхователем, и сведениями, отраженными в трудовой книжке Абрамовой В.В., в связи с чем 11.03.2022 в адрес страхователя был направлен запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета.

Кроме того, 14.03.2022 Фонд направил в адрес ответчика уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2020 года.

Поскольку страхователь не представил корректирующих сведений, 07.04.2022 должностным лицом пенсионного фонда составлен акт N 058S18220003652 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением N 058S19220005797 от 24.05.2022 ответчик привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица Абрамовой В.В.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в размере 500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты финансовой санкции установлен до 11.07.2022.

Кроме того, при сверке ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2020 г. и по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. пенсионным фондом выявлены расхождения в отношении 45 застрахованных лиц.

18.10.2022 г. пенсионный фонд направил в адрес должника уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. и сведениями по форме СЗВ-М за 2020 г.

Поскольку страхователь не представил корректирующих сведений, 27.12.2022 должностным лицом пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением N 058S19230000894 от 10.02.2023 г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 22 500 руб. (500 руб. * 45 застрахованных лиц).

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в размере 22 500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты финансовой санкции установлен до 27.03.2023.

Поскольку в сроки, указанные в требованиях, уплата финансовых санкций в общем размере 25 000 руб. не была произведена, ОСФР по Липецкой области обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом Липецкой области по делу N А36-4877/2023 вынесен судебный приказ от 14.06.2023 о взыскании с должника - ООО "ВЕК СТРОЙ Л" в пользу взыскателя - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области финансовой санкции в сумме 25 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2020 г., сентябрь 2020 г., октябрь 2020 г., ноябрь 2020 г., 2020 г.

В связи с представлением должником возражений относительно исполнения судебного приказа определением Арбитражного суда Липецкой области от 16.06.2023 по делу N А36-4877/2023 судебный приказ отменен.

06.07.2023 заявление о взыскании с ООО "Век Строй Л" финансовых санкций в сумме 25000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года и за 2020 год было подано в Арбитражный суд Липецкой области и принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства определением от 13.07.2023 по делу N А36-5711/2023.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 06.09.2023 по делу N А36-5711/2023 заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к обществу с ограниченной ответственностью "Век Строй Л" о взыскании финансовой санкции в сумме 25000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды: апрель 2020 года, сентябрь 2020 года, октябрь 2020 года, ноябрь 2020 года, 2020 год, 2020 год оставлено без рассмотрения по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

При этом суд установил, что определением Арбитражного суда Липецкой области от 23.09.2021 по делу N А36-7358/2021 принято к производству заявление о признании общества с ограниченной ответственностью "Век Строй Л" несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу N А36-7358/2021 от 23.05.2022 ООО "Век Строй Л" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении общества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Шваренков Александр Андреевич.

Тогда как нарушения статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", выразившиеся в непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, допущены обществом до даты возбуждения в отношении него производства по делу о банкротстве.

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 06.09.2023 по делу N А36-5711/2023 не обжаловалось и вступило в законную силу.

При этом отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области повторно обратилось с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Век Строй Л" о взыскании финансовой санкции в сумме 25000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды: апрель 2020 года, сентябрь 2020 года, октябрь 2020 года, ноябрь 2020 года, 2020 год, 2020 год в рамках настоящего дела (заявление подано 16.10.2023 и принято к производству определением от 20.10.2023).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 27.12.2023 по делу N А36-8963/2023 указанные требования разрешены по существу, заявление о взыскании финансовых санкций удовлетворено.

При оценке законности принятого Арбитражным судом Липецкой области решения по настоящему делу апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что на разрешение суда передано требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

В силу ч. 3 ст. 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Одновременно, в п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ закреплен принцип недопустимости повторного рассмотрения уже разрешенного судом дела: суд обязан прекратить разбирательство по делу, если имеется вступивший в законную силу принятый по тождественному спору судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства (за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение его решения).

Из материалов дела N А36-7358/2021 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Век Строй Л", размещенных в Картотеке арбитражных дел, усматривается, что соответствующие требования о взыскании с ООО "Век Строй Л" финансовых санкций Фондом в рамках дела о банкротстве не заявлялись.

В настоящее время производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Век Строй Л" не завершено. Определением от 17.04.2024 по делу А36-7358/2021 конкурсное производство в обществе с ограниченной ответственностью "Век Строй Л" продлено на шесть месяцев.

Тогда как в рамках настоящего дела Фондом заявлены требования о взыскании с ООО "Век Строй Л" финансовых санкций в сумме 25 000 руб., наложенных в соответствии с теми же решениями Фонда от 24.05.2022 N 058S19220005797, от 10.02.2023 N 058S19230000894, от 10.02.2023 N 058S19230000895, от 10.02.2023 N 058S19230000896, от 10.02.2023 N 058S19230000897, от 10.02.2023 N 058S19230000898 и в связи с неисполнением тех же требований об уплате финансовой санкции от 01.07.2022 N 058S01220006417 от 17.03.2023 N 058S01230002261, от 17.03.2023 N 058S01230002265, от 17.03.2023 N 058S01230002264, от 17.03.2023 N 058S01230002263, от 17.03.2023 N 058S01230002262, что и при обращении с требованиями по делу N А36-5711/2023.

Таким образом, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям - определения Арбитражного суда Липецкой области от 06.09.2023 по делу N А36-5711/2023, которым указано на отсутствие правовых оснований для рассмотрения по существу заявленных требований, подлежащих рассмотрению в деле о банкротстве (которое в настоящее время не завершено), отделение Фонда повторно обратилось с тождественным заявлением в общем порядке, не представив доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления соответствующего заявления без рассмотрения.

При указанных обстоятельствах принятие судом первой инстанции определения от 06.09.2023 по делу N А36-5711/2023 и решения от 27.12.2023 по настоящему делу обусловлено противоречивыми выводами суда о порядке рассмотрения заявленных требований (в рамках дела о банкротстве либо в качестве самостоятельных текущих требований), что недопустимо.

При этом апелляционный суд учитывает, что правовая позиция, приведенная в определении Арбитражного суда Липецкой области от 06.09.2023 по делу N А36-5711/2023 соответствует разъяснениям, приведенным в пункте 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) согласно которым, штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Ввиду изложенных обстоятельств повторное рассмотрение заявленных требований Фонда по существу в рамках настоящего дела произведено Арбитражным судом Липецкой области необоснованно, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, и фактически направлено на преодоление вступившего в законную силу определения от 06.09.2023 по делу N А36-5711/2023, в отсутствие предусмотренных. 3 ст. 149 АПК РФ оснований.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что решение Арбитражного суда Липецкой области от 27.12.2023 г. по делу N А36-8963/2023 следует отменить, производство по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Век Строй Л" финансовых санкций сумме 25 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года и за 2020 год прекратить.

При этом суд исходит из того, что прекращение производства по настоящему делу не препятствует Фонду в реализации права на обращение в суд в порядке, на который указано в определении суда от 06.09.2023 по делу N А36-5711/2023.

Исходя из результата рассмотрения дела государственная пошлина, уплаченная ООО "Век Строй Л" при обращении с апелляционной жалобой в сумме 3000 руб. по платежному поручению N 5 от 26.02.2024 подлежит возврату Обществу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 148-149, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 27.12.2023 г. по делу N А36-8963/2023 отменить.

Производство по делу N А36-8963/2023 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Век Строй Л" (ОГРН 1134827007435, ИНН 4826100817) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Аришонкова