Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2024 г. N 17АП-13125/23 по делу N А60-19739/2023

г. Пермь

13 мая 2024 г.

Дело N А60-19739/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 мая 2024 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей Коньшиной С.В., Семенова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мухаметовой Д.Р.,

при участии:

от истца - акционерного общества "Научно-производственный комплекс "ВИП": Кузнецова С.С., паспорт, диплом, доверенность от 21.03.2023; с использованием средств веб-конференции: Епишенкова К.Н., паспорт, диплом, доверенность от 21.03.2023;

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились,

рассмотрел в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, дело по исковому заявлению акционерного общества "Научно-производственный комплекс "ВИП" (ОГРН 1026605387786, ИНН 6662058814)

к открытому акционерному обществу "Завод радиоаппаратуры" (ОГРН 1026605387940, ИНН 6608000301), Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ОГРН 1036602638588, ИНН 6658091960)

третьи лица: Администрация города Екатеринбурга (ОГРН 1046603983800, ИНН 6661004661), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ОГРН 1046603570386, ИНН 6670073005), общество с ограниченной ответственностью "Легион-строй" (ОГРН 1169658014041, ИНН 6658482562), кадастровый инженер Лукина Марина Николаевна, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Научно-производственный комплекс "ВИП" (далее - истец, АО "НПК "ВИП") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Завод радиоаппаратуры" (далее - ОАО "Завод радиоаппаратуры", завод), Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании реестровой ошибкой внесенных в ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Щорса, 7, исключении сведений, содержащихся в ЕГРН, о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, внесенных на основании межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, выполненного кадастровым инженером Лукиной М.Н. в сентябре 2022 г., об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, принадлежащего ответчику, в следующих координатах:

N	Х, м	Y, м
контур, площадью 138 кв.м
1	387922.81	1535573.18
2	387924.84	1535583.51
3	387911.97	1535586.06
4	387909.91	1535575.74
1	387922.81	1535573.18
контур, площадью 129 кв.м
1	387905.11	1535672.70
2	387906.90	1535686.93
3	387897.97	1535688.06
4	387896.18	1535673.83
1	387905.11	1535672.70
контур, площадью 131 кв.м
1	387762.37	1535749.40
2	387763.95	1535755.99
3	387745.61	1535760.63
4	387743.89	1535753.85
1	387762.37	1535749.40
контур, площадью 75 кв.м
1	387723.99	1535730.10
2	387728.84	1535757.46
3	387730.88	1535756.97
4	387730.98	1535757.55
5	387725.97	1535758.26
6	387725.29	1535753.44
7	387723.97	1535753.63
8	387723.43	1535749.81
9	387724.76	1535749.63
10	387724.49	1535747.71
11	387722.14	1535730.35
1	387723.99	1535730.10
контур, площадью 1005 кв.м
1	387703.64	1535793.72
2	387703.85	1535794.69
3	387702.20	1535795.08
4	387730.25	1535929.97
5	387723.40	1535931.41
6	387694.72	1535795.76
7	387699.90	1535794.57
1	387703.64	1535793.72
контур, площадью 31 кв.м
1	388018.75	1535879.70
2	388018.85	1535880.66
3	388012.89	1535882.34
4	388011.69	1535876.58
5	388015.72	1535875.72
1	388018.75	1535879.70
контур, площадью 101 кв.м
1	387945.60	1535900.94
2	387946.86	1535906.77
3	387931.01	1535911.05
4	387929.60	1535904.87
1	387945.60	1535900.94

а общую площадь земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 - 1610 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены Администрация города Екатеринбурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью "Легион-строй", кадастровый инженер Лукина Марина Николаевна.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02 октября 2023 года (резолютивная часть решения от 26.09.2023) в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда первой инстанции обжаловано истцом в апелляционном порядке.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 21.12.2023.

От ОАО "Завод радиоаппаратуры", Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступили отзывы на апелляционную жалобу.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2023 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Свердловской области от 15.12.2023 по делу N А60-54625/2017 по обособленному спору по заявлениям Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации к акционерному обществу "Завод радиоаппаратуры", акционерному обществу "Завод "Электромаш", обществу с ограниченной ответственностью "Легион-Строй" о признании недействительными договора купли-продажи N 1 от 11.08.2022, договора купли-продажи от 19.10.2022 и применения последствий недействительности сделок.

Определением суда от 15.12.2023 по делу N А60-54625/2017 в качестве применения последствий недействительности сделок имущество, указанное в приложении 1 к договору купли-продажи N 1 от 11.08.2022 (акте приема-передачи имущества от 01.09.2022), взыскано с АО "Завод "Электромаш" (ИНН 5263125030), а также объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 66:41:0604003:48; 66:41:0604003:51; 66:41:0604003:52; 66:41:0604003:53; 66:41:0604003:60; 66:41:0604003:73; 66:41:0604001:30; 66:41:0604001:31; 66:41:0604001:243; 66:41:0604001:351; 66:41:0604001:3808; 66:41:0604001:3915; 66:41:0604001:32; 66:41:0604001:298; 66:41:0604003:298; 66:41:06004001:3912; 66:41:0604001:3916; 66:41:604001:133; 66:41:0604001:300; 66:41:0604003:300; 66:41:0604001:3913; 66:41:0604001:3917; 66:41:0604001:135; 66:41:0604001:350; 66:41:0604001:3807; 66:41:0604001:3914; 66:41:0604001:4180; 66:41:0604001:4181 и указанное в пунктах 1.1.23 - 1.1.35 договора купли-продажи от 19.10.2022 имущество: мемориал памяти; пост охраны; шлагбаум в комплекте; производственный резервуар; резервуар противопожарный; фекальная канализация; сети пожарохозяйственных водопроводов; сети технического водоснабжения; артскважина, глубина -.75 пог. м; артскважина, глубина - 60 пог. м; теплотрасса N 4 от котельной; сооружение контейнерного типа; станция перекачки взыскано с ООО "Легион-Строй" (ИНН 6658482562) в доход Российской Федерации.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2024 (резолютивная часть от 04.03.2024) определение Арбитражного суда Свердловской области от 15.12.2023 по делу N А60-54625/2017 оставлено без изменения.

Определением от 11.03.2024 назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу и проведения судебного разбирательства по существу спора на 09.04.2024.

05.04.2024 от АО "НПК "ВИП" в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство о привлечении третьего лица. Истец в обоснование ходатайства указывает, что необходимо привлечь к участию в настоящем деле - Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, так как объекты недвижимости, расположенные в границах спорного земельного участка: здание с кадастровым номером 66:41:0604001:133 (склад литера Z), здание 66:41:0604001:350 (склад готовой продукции литера Y), перешли в собственность государства (в лице Росимущества), права которого могут быть затронуты при вынесении судебного акта по результатам рассмотрения настоящего дела.

Протокольным определением от 09.04.2024 производство по делу возобновлено в соответствии со статьей 146 АПК РФ в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле.

Определением от 09.04.2024, вынесенным в составе председательствующего судьи Крымджановой Д.И. судей Дружининой О.Г., Семенова В.В. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ), привлечена Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области; судебное разбирательство назначено на 07.05.2024.

До судебного заседания от АО "НПК "ВИП" в апелляционный суд поступило ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы с приложением документов о готовности производства экспертизы кадастровым инженером Куликовских О.С., в котором истец просит перед экспертом поставить следующие вопросы:

1) соответствуют ли границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, внесенные в сведения ЕГРН на основании межевого плана от 29.04.2022, первичным документам на данный земельный участок?

2) имеется ли реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0604003:11 в определении площади и местоположении границ данного земельного участка? Если имеется, то указать причины возникновения.

3) определить соответствуют ли фактические границы (на местности) и площадь земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 (уточненная часть земельного участка) местоположению согласно первичных землеотводных документов. Если не соответствуют, то в чем заключается данное несоответствие, указать причины несоответствия;

4) соответствует ли фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, сведениям о местоположении и площади, содержащимся в ЕГРН (юридические границы)?

5) в случае установления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, предложить варианты установления местоположение границ и площади земельного участка в соответствии с первичными землеотводными документами, историческому порядку пользования.

Определением суда от 06.05.2024 на основании статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Дружининой О.Г. на судью Коньшину С.В. После замены судьи судебное разбирательство начинается с самого начала.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 07.05.2024, представители истца поддержали заявленные требования и ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Представителям ОАО "Завод радиоаппаратуры" и Министерства была предоставлена возможность участия в судебном заседании в режиме веб-конференции, однако по независящим от арбитражного суда причинам представители ответчиков не подключились и не приняли участие в судебном заседании.

Рассмотрев ходатайство истца о назначении экспертизы, суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

По смыслу статей 64, 82 АПК РФ экспертиза является одним из доказательств по делу и назначается при отсутствии в материалах дела иных доказательств, не позволяющих установить или проверить обстоятельства, на которых сторона основывает свои доводы, возражения и при необходимости обладания специальными познаниями для оценки доказательств.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае основания для назначения экспертизы, предусмотренные ст. 82 АПК РФ, отсутствуют, дело может быть рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам. При этом судом учитываются и обстоятельства, установленные в рамках дела N А60-63082/2022 (решение оставлено без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций), о том, что использование территории указанного земельного участка в нынешних границах, установленных ограждением, осуществляется обществом "Завод радиоаппаратуры" с 1987 года, что было установлено по результатам проверки в рамках Государственного земельного надзора, проведенной Управлением Росреестра по Свердловской области.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, извещены надлежащим образом, что в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, рассмотрев заявленные требования, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, АО "НПК "ВИП" на праве аренды со сроком договора до 17.02.2069 принадлежит земельный участок площадью 5808 кв.м с кадастровым номером 66:41:0604003:65 по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Щорса, 7 (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание производственного назначения (литера Р, Р1), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2023 N КУВИ-001/2023-8626612.

Форма собственности земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:65 - неразграниченная государственная собственность.

Также истец является сособственником нежилого здания с кадастровым номером 66:41:0604001:409 площадью 16 193,3 кв.м с назначением: производственное и АБК, расположенного в границах вышеуказанного земельного участка по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 7.

Смежным земельным участком по отношению к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0604003:65 является в следующих точках:

N	X	Y
1	387852.13	1535931.23
2	387915.19	1535914.94
3	387931.01	1535911.05
4	387929.6	1535904.87

земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, дом 7, площадь уточненная: 7 243 кв.м (категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: земли промышленности (для промышленных нужд).

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке от 12.04.2023 N КУВИ-001/2023-86903057 правообладателем данного земельного участка является ОАО "Завод радиоаппаратуры" - на праве постоянного бессрочного пользования (номер государственной регистрации 66-01/01-316/2001-78, дата регистрации права - 26.11.2001). Форма собственности: государственная собственность неразграниченная.

На основании свидетельства о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования от 18.10.2001 в пользу ОАО "Завод радиоаппаратуры" данное право возникло на основании Акта N 2061-6 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.09.1964 (далее - акт N 2061-6) в отношении земельного участка площадью 68 222 кв.м с кадастровым номером 66:41:0604003:11. К данному акту N 2061-6, выданному Исполнительным комитетом Свердловского городского Совета депутатов трудящихся, прилагается План границ земли, представляемой Заводу.

Как указывает истец в обоснование заявленных требований, из выписки от 12.04.2023 N КУВИ-001/2023-86903057 следует, что в сентябре 2022 года кадастровым инженером Лукиной М.Н. (реестровый номер в реестре кадастровых инженеров 26289) по заказу ответчика проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11. При проведении кадастровых работ установлено, что граница земельного участка ОАО "Завод радиоаппаратуры" является смежной по отношению с земельным участком АО "НПК "ВИП", площадь установлена 7243 кв.м.

По утверждению истца, до проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 в сентябре 2022 года земельный участок истца юридически граничил с землями общего пользования, а границы земельного участка Завода уточнены за счет территории земель общего пользования.

Из пояснений истца также следует, что согласно представленной информации из ИСОГД Администрацией города Екатеринбурга, земельный участок ОАО "Завод радиоаппаратуры" согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - МО "город Екатеринбург", утвержденным Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 10.06.2022 N 1597, относится к территории общего пользования - ТОП-1, а также расположен в территориальной зоне ПК-1 - зона производственно-коммунальных объектов.

На основании Решения Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 (ред. от 30.12.2021) "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года" земельный участок ответчика в настоящих границах относится к территории производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур и к территории зоны озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса), которая предназначена для сохранения и развития парков, садов, скверов и бульваров.

Согласно полученным сведениям из ИСОГД в отношении территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0604003:11, 66:41:0604003:65 разработана документация по планировке территории: Проект детальной планировки жилого района "Юг-Центра", утвержденного Решением Свердловского горисполкома N 173-а от 26.05.1980.

Истец указывает на то, что уточнив границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 за счет земель общего пользования, ответчик создал препятствия истцу, а также другим лицам - правообладателям нежилого здания с кадастровым номером 66:41:0604001:409 - в виде доступа к нежилому зданию с территории общего пользования, а также в виде беспрепятственного использовании территории общего пользования.

В отношении территории земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 Заводом заключен договор на оказание охранных услуг, по которому охранная организация обеспечивает пропускной режим и внутриобъектовый режим, территория огорожена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, отсутствие беспрепятственного использовании территории общего пользования, а также наличие реестровой ошибки в межевом плане при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, выполненном кадастровым инженером Лукиной М.Н. в сентябре 2022 г., истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Рассмотрев заявленные исковые требования и возражения ответчиков, в результате рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Земельные споры согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка.

При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

При этом, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (часть 2).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает на наличие реестровой ошибки в межевом плате при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, а также просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, принадлежащего ответчику, в соответствующих координатах.

При этом истец является арендатором земельный участок площадью 5808 кв.м с кадастровым номером 66:41:0604003:65 по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Щорса, 7 (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание производственного назначения (литера Р, Р1), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2023 N КУВИ-001/2023-8626612.

Форма собственности земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:65 - неразграниченная государственная собственность.

Как следует из материалов дела, ОАО "Завод радиоаппаратуры" является правопреемником государственного предприятия "Завод радиоаппаратуры". 29.06.1994 Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом принято решение о преобразовании государственного предприятия "Завод радиоаппаратуры" в акционерное общество открытого типа "Завод радиоаппаратуры", утвержден план приватизации и устав общества. ОАО "Завод радиоаппаратуры" зарегистрировано Управлением государственной регистрации г. Екатеринбурга 22.07.1994 и осуществляет свою хозяйственную деятельность по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, 7.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 расположен в пределах кадастрового квартала 66:41:0604003.

Согласно данным публичной кадастровой карты суммарная площадь земельных участков кадастрового квартала 66:41:0604003 составляет 11,5 га. Примерная площадь кадастрового квартала N 66:41:0604003, исчисленная путем умножения ширины (ул. Щорса) и длины (набережная р. Исеть), примерно 360 м х 310 м (данные взяты с публичной кадастровой карты), составляет 11.6 Га. Исходя из сведений о площади земельного участка предприятия, указанной в Плане приватизации, и расчета площади кадастрового квартала можно сделать вывод, что ОАО "Завод радиоаппаратуры" занимал территорию кадастрового квартала N 66:41:0604003.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 принадлежит ОАО "Завод радиоаппаратуры" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Акта N 20616 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.09.1964, государственная регистрация права проведена Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области 18.10.2001 (запись регистрации N66-01/01-316/2001-78), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2001 серии 66 АВ N 400104.

На основании Распоряжения председателя Земельного комитета Администрации г. Екатеринбурга от 19.10.2021 N 170/46/23 в отношении ОАО "Завод радиоаппаратуры" проведена проверка в рамках муниципального земельного контроля, по результатам которой составлен Акт проверки N 1428/6-2021 от 24.11.2021 и Предписание от 24.11.2021 N 111/6-2021.

Кроме того, данный вопрос рассматривался Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в рамках государственного земельного надзора, по результатам которого установлено, что использование спорной территории в нынешних границах, установленных ограждением, осуществляется ОАО "Завод радиоаппаратуры" с 1987 г., наличие ограждения в неизменном виде и его расположение в тех же координатах подтверждается:

- топографо-геодезическими изысканиями от 26.06.1987,

- горизонтальной съемкой капитальной застройки земельного участка от 26.03.2001, проведенной отделом инженерной геодезии Главного управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации г. Екатеринбурга,

- топографическим планом земельного участка по ул. Щорса, 7 в г. Екатеринбурге от 21.09.2009.

При этом, представители истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснили, что ограждение фактически не передвигалось (его границы не менялись).

Аналогичные обстоятельства относительно фактической границы использования земельного участка установлены в рамках дела N А60-63082/2022.

В ходе проведения инвентаризации недвижимого имущества и анализа правоустанавливающих документов ОАО "Завод радиоаппаратуры" конкурсным управляющим Тихоновым В.И. установлено следующее:

1) Организации п/я 59 (правопредшественник ОАО "Завод радиоаппаратуры") в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям общественного сектора земельных участков для строительства на право бессрочного пользования" (СУ N 66, ст. 295 с последующими изменениями) и на основании Решения исполнительного комитета Свердловского городского совета депутатов трудящихся N 22 от 15.01.1948 г.; N 620 от 14.10.1959 г.; N 3716 от 12.08.1964 предоставлен под капитальное строительство и для дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 8,09 Га; Решением Исполкома Свердловского городского совета депутатов трудящихся от 27.12.1997 N 638-к Предприятию отведено в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,5 га; решением Исполнительного комитета Свердловского городского совета Народных депутатов от 06.12.1987 N 500-п заводу радиоаппаратуры в бессрочное пользование отведен земельный участок 0,9 га в санзоне завода в пойме р. Исеть для строительства хозспособом плавательного бассейна с закрытыми кортами (том 3 л.д. 71-73)

При этом, как указывалось выше, согласно данным публичной кадастровой карты суммарная площадь земельных участков кадастрового квартала 66:41:0604003 составляет 11,5 га;

2) в различные периоды деятельности предприятия на территории ОАО "Завод радиоаппаратуры" из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 происходило образование новых земельных участков под отдельными объектами, которые отчуждались третьим лицам;

3) согласно Решения Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2013 по делу N А60-26800/2013 о признании права собственности ОАО "Завод радиоаппаратуры" на нежилое здание - склад, площадью 300 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, 7, установлено, что данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0604003:011, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, 7, земли поселений, целевое использование: земли промышленности, площадью 68222 кв. м, который находится у ОАО "Завод радиоаппаратуры" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Акта N20616 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.09.1964 г. (свидетельство о государственной регистрации права серии 66 АВ N400104 от 18.10.2001 г.) (стр. 3 абз. 5 Решения);

4) расположенные на спорной территории нежилые здания с кадастровыми номерами 66:41:0604001:30, 66:41:0604001:133, 66:41:0604001:350, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке на 01.01.2022 г., по сведениям, содержащимся в ЕГРН и технических паспортах, построены в 1990 г., 1965 г., 1986 г. соответственно. Документ-основание права собственности - План приватизации завода радиоаппаратуры, зарегистрирован Финансовым управлением администрации Свердловской области N 62-1П-887 от 02.08.1994 (План имеется в материалах дела, том 1, стр. 110;

5) на Топографической съемке, подготовленной в июне 1987 г., изображены вышеназванные нежилые здания;

6) в документе, подтверждающем право на земельный участок с КН 66:41:0604003:11, отсутствовали сведения, определяющие местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 при его образовании.

В п. 4 Решения Исполкома Свердловского городского Совета депутатов трудящихся от 27.12.1967 г. N 638-К "Об отводе земельного участка Предприятию п/я Г-4338 для строительства здания клуба, вспомогательных помещений и организации зеленой зоны", принятому позднее вышеназванных актов, указано "благоустройство набережной решить в границах промплощадки, с учетом прирезаемой территории, с устройством бетонной подпорной стенки высотой 1 м над уровнем воды и создание естественных откосов".

С учетом изложенного доводы ответчика, изложенные в отзыве на дополненное исковое заявление (т. 3 л.д. 63-69), о том что по смыслу данного документа граница промплощадки проходила но береговой линии реки Исеть, признаются обоснованными и подтвержденными документально.

Кроме того, согласно п. 16 Плана приватизации Завода радиоаппаратуры земельный участок предприятия занимает 11.334 Га и расположен на правом берегу реки Исеть в границах улиц Щорса. Машинной и Цвиллинга остановка транспорта - "ЦПКиО" (конечная троллейбусного маршрута N 5). Таким образом, на момент утверждения и согласования Плана приватизации Завода радиоаппаратуры имущественный комплекс завода располагался на земельном участке площадью большей, чем на момент предоставления в 1964 г.

Как указывалось ранее, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 расположен в пределах кадастрового квартала N 66:41:0604003.

Согласно данным публичной кадастровой карты суммарная площадь земельных участков кадастрового квартала 66:41:0604003 составляет 11,5 га. Примерная площадь кадастрового квартала N 66:41:0604003. исчисленная путем умножения ширины (ул. Щорса) и длины (набережная р. Исеть), примерно 360 м х 310 м (данные взяты с публичной кадастровой карты), составляет 11.6 Га.

Исходя из сведений о площади земельного участка предприятия, указанной в Плане приватизации и расчета площади кадастрового квартала следует, что ОАО "Завод радиоаппаратуры" занимало всю территорию кадастрового квартала N 66:41:0604003.

Следовательно, указанные обстоятельства опровергают доводы истца о самовольном захвате ответчиком спорной территории и необходимости исправления реестровой ошибки о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что при рассмотрении дела N А60-63082/2022 судом кассационной инстанции признаны верными следующие выводы нижестоящих судов:

"Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11, площадью 7243 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, основной вид разрешенного использования - земли промышленности (для промышленных нужд), местоположение: г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 7, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у общества "Завод радиоаппаратуры", которое признано несостоятельным (банкротом) (дело N А60-54625/2017), что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости N 66-01/01-316/2001-78 от 26.11.2001. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности обществу "Завод радиоаппаратуры", а также шлагбаум. Часть расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0604003:11 объектов недвижимости приобретены обществом "Завод "Электромаш" у общества "Завод радиоаппаратуры" на торгах в рамках дела о банкротстве последнего, впоследствии проданы обществу "Легион-Строй" в числе прочего имущества в рамках договора от 19.10.2022.

Вопреки доводам заявителя жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 относится к территории общего пользования, судами, в том числе с учетом пояснений Администрации, имеющихся в материалах дела документов и сведений ЕГРН, верно установлено, что территорией общего пользования является только часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11.

При этом судами учтено, что постановлением Администрации города Екатеринбурга от 31.03.2022 N 858 утвержден проект планировки и проект межевания территории, предназначенной для благоустройства набережной реки Исети, от улицы Щорса до переулка Базового, согласно Схеме планировки территории земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 относится к территории объектов промышленного назначения, в связи с чем сделан обоснованный вывод о том, что установление Администрацией на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0604003:11 - частично - территориальной зоны "Территории общего пользования (ТОП-1)" не вполне соответствует генеральному плану.

Более того, судами установлено, что после установления Администрацией на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0604003:11 территориальной зоны ТОП-1 ее границы, а именно "красные линии", изменены не были, а использование территории земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 в нынешних границах, установленных ограждением, осуществляется обществом "Завод радиоаппаратуры" с 1987 года, что было установлено по результатам проверки в рамках Государственного земельного надзора, проведенной Управлением Росреестра по Свердловской области".

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В настоящее время Постановлением Администрации города Екатеринбурга N 858 от 31.03.2022 утвержден проект планировки и проект межевания территории, предназначенной для благоустройства набережной реки Исети, от улицы Щорса до переулка Базового.

Согласно Приложению N 1 к Постановлению N858 от 31.03.2022, а именно, Схеме планировки территории земельный участок земельного участка с КН 66:41:0604003:11 относится к территории объектов промышленного назначения. Из Схемы межевания территории (приложение N 6 к Постановлению Администрации города Екатеринбурга N858 от 31.03.2022) следует, что границы существующих земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 66:41:604003:11, не изменяются (приложение к отзыву ответчика в суде первой инстанции - т. 1 л.д. 61, 62, оборот, в электронном виде).

В рамках данного дела кадастровым инженером Лукиной М.Н. представлен отзыв на иск (т. 1 л.д. 92, 93), в котором даны пояснения относительно проведения работ (сопоставление данных по результатам полевых работ с планово-картографическими материалами, на которых было четко изображено ограждение, позволяющее определить местоположение границ участка. Также указано, что некорректное избрание способа образования земельных участков на территории завода привело к тому, что площадь земельного участка на момент проведения кадастровых работ (68 222 кв. м была больше фактической - 7 243 кв. м).

Следовательно, доводы истца о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 должны быть изменены в связи с наличием реестровой ошибки, и в связи с неправильным установлением его границ в 2022 г. права истца оказались нарушенными, рассмотрены и отклонены судом апелляционной инстанции как не соответствующие материалам дела.

При этом доводы истца о том, что он имеет право беспрепятственного использования спорной территории (части земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11), отклоняются с учетом обстоятельств, установленных по делу N А60-63082/2022, в котором также установлено, что наличие закрытой производственной территории и пропускного режима подтверждается и пояснениями Завода с приложением выписки из паспорта антитеррористической защищенности от 30.11.2007. Также суд апелляционной инстанции учитывает, что в деле N А60-54625/2017 установлено, что объект ответчика, расположенный на спорном земельном участке является стратегическим и наделен особым статусом особо охраняемой территории.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что территория завода в оспариваемых истцом границах фактически не изменена на день рассмотрения настоящего спора, соответствует прежним границам, принятым с 1987 г. Указанное подтверждается материалами дела, доводами, пояснениями лиц, участвующих в деле, а также обстоятельствами по другому делу, рассмотренному судами трех инстанций, относительно пользования спорным участком Завода (номер указан выше).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Доводы, изложенные Министерством в отзыве на апелляционную жалобу истца, выражающие согласие с доводами истца, отклоняются, с учетом того, что Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, являясь уполномоченным органом по распоряжению землями, никаких правопритязаний относительно спорного земельного участка не заявило, с самостоятельными исковыми требованиями не обращалось в течение всего периода владения Завода своей территорией (в том числе с учетом фактически установленного ограждения).

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что при доказанности необходимости и невозможности доступа к земельному участку истца - проезда (прохода) к земельному участку истца как арендатора - надлежащим способом защиты нарушенного права является установление сервитута (ст. 274 ГК РФ, п. 1 ст. 39.24 ЗК РФ).

Как следует из Картотеки арбитражных дел, в отношении земельного участка КН 66:41:0604003:11 уже рассматривается спор с участием истца по настоящему делу об установлении сервитута для обеспечения использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:65 (дело N А60-68927/2022).

Обстоятельства, повлекшие переход к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268, пункт 4 части 4 статьи 270 АПК РФ), являются основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Таким образом, решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2023 по делу А60-19739/2023 подлежит отмене.

С учетом вышеизложенных выводов суда по существу спора в иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца с учетом результатов рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 октября 2023 года по делу N А60-19739/2023 отменить.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества "Научно-производственный комплекс "ВИП" отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д.И. Крымджанова

Судьи

С.В. Коньшина В.В. Семенов