Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2024 г. N 20АП-1549/24 по делу N А62-9887/2023

г. Тула

13 мая 2024 г.

Дело N А62-9887/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 24.04.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.05.2024.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Волошиной Н.А. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акуловой О.Д., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Специальное конструкторско-технологическое бюро Каскад" (Смоленская область, г. Рославль, ОГРН 1136733004231, ИНН 6725018655) - Медникова Л.А. (доверенность от 19.07.2023), от заинтересованного лица - Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) - Романенковой О.А. (доверенность от 26.02.2024 N 07-49/34), Мальцевой О.В. (доверенность 15.12.2023 N 06-49/119), рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Специальное конструкторско-технологическое бюро Каскад" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.01.2024 по делу N А62-9887/2023 (судья Красильникова В.В.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Специальное конструкторско-технологическое бюро Каскад" (далее - ООО "СКТБ Каскад", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило:

- признать незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после их выпуска от 18.08.2023 по ДТ N N 10131010/210820/0023703, 10131010/210820/0023720, 10131010/270820/0031144;

- признать незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после их выпуска от 22.08.2023 по ДТ N N 10131010/310820/0036208, 10131010/030920/0041247, 10131010/040920/0042964, 10131010/070920/0045872, 10131010/100920/0050882, 10131010/100920/0051059, 10131010/170920/0062475, 10131010/110920/0053206, 10131010/140920/0055733, 10131010/170920/0062475, 10131010/170920/0062483, 10131010/240920/0073526, 10131010/240920/0073549, 10131010/280920/0079238;

- признать незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после их выпуска от 23.08.2023 по ДТ N N 10131010/261120/0207953, 10131010/031220/0224700, 10131010/031220/0224166, 10131010/280920/0078381, 10131010/111220/0243200, 10131010/231120/0200285, 10131010/191120/0191812, 10131010/161120/0184152, 10131010/091120/0167137, 10131010/161020/0116602, 10131010/191020/0120285, 10131010/211020/0126417, 10131010/171220/0257381, 10131010/131020/0109517, 10131010/250920/0075665, 10131010/171220/0257679, 10131010/211220/0265838, 10131010/211220/0265837, 10131010/211220/0265841, 10131010/221220/0270424,

- признать незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после их выпуска от 24.08.2023 по ДТ N N 10131010/231220/0271723; 10131010/281220/0282587, 10131010/281220/0282627, 10131010/180121/0018526, 10131010/181220/0261905, 10131010/190121/0022541, 10131010/190121/0022546, 10131010/260121/0037941, 10131010/270121/0041210, 10131010/030221/0059434, 10131010/080221/0068092, 10131010/080221/0068820, 10131010/090221/0071906, 10131010/110221/0078510, 10131010/160221/0089398, 10131010/160221/0089565, 10131010/180221/0097325, 10131010/200221/0101463, 10131010/240221/0106349, 10131010/250221/0110594,

- признать незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после их выпуска от 25.08.2023 по ДТ N N 10131010/010321/0119752, 10131010/050321/0133663, 10131010/090321/0139832, 10131010/170321/0163272, 10131010/190321/0168690, 10131010/240321/0180361, 10131010/310321/0199411, 10131010/020421/0205656, 10131010/070421/0218114, 10131010/210421/0252272, 10131010/050521/0286399, 10131010/120521/0300696, 10131010/130521/0304419, 10131010/200521/0322754, 10131010/31052l/0349574, 10131010/230621/0408595, 10131010/240621/0411043, 10131010/070721/0442950, 10131010/130721/0456845, 10131010/210721/0476280, 10131010/260721/0488190, 10131010/280721/0493150, 10131010/120821/0530321,

- признать незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после их выпуска от 28.08.2023 по ДТ N N 10131010/180821/0543581, 10131010/260821/0562952, 10131010/010921/0577333, 10131010/080921/0594514, 10131010/150921/0611202, 10131010/280921/0644873, 10131010/011021/0654469, 10131010/011021/0655646, 10131010/041021/0660330, 10131010/051021/0664289, 10131010/071021/0668681, 10131010/121021/0679971, 10131010/131021/0683259, 10131010/191021/0698328, 10131010/171121/0770926, 10131010/181121/0774758, 10131010/301121/0805898, 10131010/031221/3003294, 10131010/061221/3008365, 10131010/071221/3012038, 10131010/221221/3051900, 10131010/241221/3057954, 10131010/271221/3063516, 10131010/271221/3064168, 10131010/271221/3064216, 10131010/291221/3069944, 10131010/100122/3006026, 10131010/100122/3006054,

- признать незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после их выпуска от 29.08.2023 по ДТ N N 10131010/100122/3006238, 10131010/110122/3008888, 10131010/110122/3009515, 10131010/110122/3009712, 10131010/110122/3009724, 10131010/110122/3009756, 10131010/140122/3016643, 10131010/140122/3017183, 10131010/190122/3028343, 10131010/240122/3037993, 10131010/010222/3058977, 10131010/030222/3064729, 10131010/140222/3088586, 10131010/140222/3090909, 10131010/280222/3124213, 10131010/200422/3208133, 10131010/250422/3213392, 10131010/250422/3214457, 10131010/240522/3252587, 10131010/240522/3252602.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.01.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "СКТБ Каскад" обжаловало его в апелляционном порядке. Указывает, что судом не учтены разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), в том числе о презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе. Вопреки положениям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и разъяснениям Постановления N 49 суд фактически возложил на общество обязанность доказывания незаконности принятия таможней оспариваемых решений. Полагает, что представленные обществом документы, подтверждающие стоимость транспортных расходов, соответствуют условиям договора транспортной экспедиции, содержат сведения о стоимости этих расходов как вне таможенной территории ЕАЭС, так и по территории Союза, не содержат противоречий, позволяющих предположить необоснованность либо документальную неподтвержденность расходов. В представленных обществом таможне для проверки документах перевозка разделена на две части с указанием на заявки, маршрут следования, номера транспортных средств. Такая разбивка содержится сразу в нескольких документах - поручениях экспедитору, счетах на перевозку, актах приема-передачи оказанных услуг. Кроме того, суд не дал должной оценки пояснениям экспедитора относительно формирования разбивки стоимости транспортно-экспедиционных услуг до и после пересечения границы ЕАЭС. В данном случае перевозки товаров осуществлялась перевозчиками, с которыми ООО "Телс-РУС" заключало договоры перевозки, то есть ООО "Телс-РУС" выступало договорным перевозчиком, а фактически перевозки осуществляли другие лица, привлеченные ООО "Телс-РУС". По мнению заявителя, отсутствие в документах фактических перевозчиков раздельного указания на стоимость перевозки до и после таможенной границы ЕАЭС само по себе не свидетельствует о недостоверности сведений, содержащихся в документах, полученных обществом от экспедитора ООО "Телс-РУС". Судом также необоснованно не принят во внимание и не опровергнут таможней представленный обществом расчет стоимости 1 км пути до границы ЕАЭС и после нее.

Таможня возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в период с 21.08.2020 по 24.05.2022 ООО "СКТБ Каскад" в рамках внешнеторговых контрактов от 15.01.2015 N 01/12/14 с фирмой Rhodia Operations (Париж, Франция) и от 11.12.2019 N 01/01/20 с фирмой "SOLVAY POLAND Sp.z.o.o" (Влоцлавек, Польша) осуществило ввоз и таможенное декларирование товара: "Диоксид кремния в виде твердого аморфного порошка белого цвета, без запаха, используется для производства эластомеров и в качестве наполнителя для резинотехнической и шинной промышленности".

Товары были ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки FCA и задекларированы на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни по 127 ДТ.

При совершении таможенных операций общество выступало в качестве получателя, декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование (графы 8, 9, 14 ДТ).

При таможенном декларировании таможенная стоимость указанных товаров определена и заявлена обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами с учетом положений подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В графе 17 ДТС-1 всех ДТ к цене товара декларантом произведено доначисление сумм транспортных расходов до места прибытия на единую таможенную территорию Союза.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара по всем указанным выше ДТ принята таможенными органами, товар выпущен в свободное обращение.

После выпуска товаров Смоленской таможней в период с 28.12.2022 по 04.07.2023 в отношении ООО "СКТБ Каскад" проведена камеральная таможенная проверка, предметом которой явилась достоверность сведений, заявленных в таможенных декларациях, в части полноты включения в структуру таможенной стоимости транспортных расходов.

По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 04.07.2023 N 10113000/210/040723/А000754, согласно которому принятие таможенной стоимости товаров по 127 декларациям, указанным выше, не соответствует таможенному законодательству.

По мнению таможни, общество в нарушение пунктов 9, 10 статьи 38, пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров по 127 ДТ заявило сведения о дополнительных начислениях к цене товара, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, на основании документально неподтвержденной информации, что привело к занижению таможенной стоимости товаров, и, соответственно, неверному исчислению таможенных пошлин, налогов.

На акт таможенной проверки обществом представлены возражения от 01.08.2023, которые заключением таможни от 17.08.2023 оставлены без удовлетворения.

На основании акта камеральной таможенной проверки Смоленской таможней приняты оспариваемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, и оформлены формы корректировки деклараций на товары и декларации таможенной стоимости.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункты 2, 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктами 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о таможенной стоимости товаров, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 108 106 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в декларации на товары, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в порядке и в случаях, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 N 160 "О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и порядка заполнения декларации таможенной стоимости" (по правоотношениям, возникшим с 01.07.2019, далее - Решение N 160), заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В силу положений пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Пунктом 1 статьи 40 ТК АЭС предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся: а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров; б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами; в) расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары; б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров; в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров; г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа. художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией;

3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза (пункт 2 статьи 40 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров по проверяемым ДТ определена и заявлена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и таможенными органами принята.

При сопоставлении сведений о структуре таможенной стоимости товаров в части дополнительных начислений, заявленных в ДТ, ДТС в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, а также в представленных таможенному органу документах, установлено следующее.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если ЕЭК в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного ЕЭК.

Исходя из совокупности положений подпункта 9 пункта 1 статьи 106, подпункта 10 пункта 1 статьи 108, подпунктов 15, 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС документами, подтверждающими заявленные в декларации таможенной стоимости (и, соответственно, в декларации на товары) сведения о величине таможенной стоимости в части расходов на перевозку (транспортировку) товаров, являются коммерческие документы по сделкам, связанным с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы), выставленные лицами, осуществляющими перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Отношения, возникающие в процессе перевозки (транспортировки) грузов в международном сообщении регулируются, в том числе, Конвенцией о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом (ЮПИ) (заключена в Женеве 19.05.1956), в части национального законодательства РФ - Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ, главы 40 "Перевозка", 41 "Транспортная экспедиция"), транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

На основании положений статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В соответствии с положениями статьи 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

С учетом изложенного, экспедитором в рамках договора транспортной экспедиции оказывается комплекс услуг, определенных условиями договора, в том числе с привлечением третьих лиц, вследствие чего вознаграждение экспедитора является совокупным вознаграждением за выполнение всего комплекса услуг вне зависимости от того, выполнял он данные услуги сам, либо привлекал третьих лиц. Привлечение экспедитором третьих лиц является отдельной хозяйственной операцией с оформлением установленных законодательством коммерческих документов.

Таким образом, документальным подтверждением стоимости расходов, возникающих в процессе оказания услуг перевозки (транспортировки) товаров в международном сообщении, являются соответствующие коммерческие документы лиц, фактически оказавших данные услуги.

При этом необходимо отметить, что исходя из положений подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, оказываемые при организации международной перевозки товаров услуги, при условии, что пункт отправления или пункт назначения товаров расположен за пределами территории РФ, признаются неделимыми для целей налогообложения НДС по ставке 0%.

При определении таможенной стоимости товаров, подлежащие включению в ее структуру расходы на перевозку (транспортировку) товаров, подлежат указанию в графе 17-ДТС (пункт 22 Решения N 376, с 01.07.2019 - пункт 17 Решения N 160) в части:

- наименования места (географического пункта) прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС либо места назначения товара на таможенной территории ЕАЭС, расходы до которого в соответствии с условиями поставки оплачиваются покупателем отдельно;

- величины расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС или до иного места, определенного ЕЭК.

С учетом установленных пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС требований о необходимости документального подтверждения заявленных при определении таможенной стоимости сведений, сведения о расходах на доставку (транспортировку) товаров могут быть подтверждены коммерческими документами лиц, непосредственно осуществившими оказание соответствующих услуг.

Товары по проверяемым ДТ ввезены обществом на условиях поставки FCA.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов - Инкотермс термин FCA "Франко перевозчик" означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном месте.

Поставка считается выполненной:

а) если пункт находится в помещениях продавца, когда товар загружен в транспортное средство перевозчика, указанного покупателем или другим лицом, действующим от его имени;

б) если пункт находится в ином месте, когда неотгруженный с транспортного средства продавца товар предоставлен в распоряжение перевозчика или другого лица, указанного покупателем или избранного продавцом.

Продавец обязан оплатить все относящиеся к товару расходы до момента его поставки и оплатить, если потребуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных сборов, взимаемых при вывозе. Покупатель несет все относящиеся к товару расходы с момента его поставки.

При проведении проверки таможней установлено следующее.

При совершении таможенных операций общество выступало получателем, лицом, ответственным за финансовое урегулирование, и декларантом.

Согласно данным графы 54 ДТ общество осуществляло таможенное декларирование товаров без привлечения таможенных представителей.

Товар ввезен на единую таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA COLLONGES, FCA WLOCLAWEK, FCA GUNSAN в рамках исполнения внешнеторговых контрактов:

- от 15.01.2015 N 01/12/14, заключенный с компанией RHODIA OPERATIONS (Франция);

- от 11.12.2019 N 01/01/20, заключенный с компанией SOLVAY POLAND SP. Z.O.O. (Польша).

Таможенная стоимость товара, задекларированного по проверяемым ДТ, определена и заявлена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Транспортно-экспедиционные услуги по организации перевозки проверяемых товаров осуществляло ООО "Телс-РУС" (ИНН 7743253068).

ООО "СКТБ Каскад" (клиент) заключило с экспедитором ООО "Телс-РУС" (далее - экспедитор) договор транспортной экспедиции от 29.05.2018 N RUS 951, согласно которому экспедитор обязуется оказать или организовать оказание одной или нескольких транспортно-экспедиционных услуг при перевозках грузов в международном сообщении.

Согласно графе 17 ДТС-1 проверяемых ДТ в соответствии с условиями поставки FCA в структуру таможенной стоимости товаров обществом были включены транспортные расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Обществом в ходе таможенной проверки по требованиям о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке письмами от 21.12.2022 N 61, от 30.03.2023 N 11 в качестве документов, подтверждающих заявленные при таможенном декларировании в графе 17 ДТС-1 сведения о стоимости понесенных расходов по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС и до места назначения на таможенной территории ЕАЭС (в том числе, вознаграждение экспедитора), представлены договор ТЭУ от 29.05.2018 N RUS 951, заключенный с ООО "Телс-РУС" (РФ), счета на оплату услуг по перевозке (транспортировке) товаров, выставленные экспедитором ООО "Телс-РУС", содержащие данные о стоимости транспортировки до границы (без указания конкретного населенного пункта) и по территории Евразийского экономического союза, акты сдачи-приемки работ (услуг) (без разбивки транспортных расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС), платежные поручения по оплате транспортных расходов, выписки из лицевого счета ООО "СКТБ Каскад", пояснения по разделению расходов по доставке товаров на расходы до границы таможенной территории ЕАЭС и расходы по перевозке после пересечения границы до места прибытия.

Согласно пояснениям ООО "СКТБ Каскад" разделение в счетах экспедитора ООО "Телс-РУС" сумм транспортных расходов на до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется сотрудниками ООО "Телс-РУС" по тарифным расценкам фирмы, основанным на международных тарифах. При этом указанные тарифные расценки ООО "СКТБ Каскад" в подтверждением доводов, изложенных в пояснениях, таможенному органу не представлены.

По результатам анализа полученных от ООО "СКТБ Каскад" документов и сведений установлено, что при определении таможенной стоимости к цене, уплаченной или подлежащей уплате, добавлены расходы на перевозку (транспортировку) товаров до места их прибытия на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза, представленные документы и сведения содержат достаточно реквизитов и идентифицируются с конкретными поставками.

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки осуществлен анализ документов и сведений, полученных от экспедитора ООО "Телс-РУС", с которым заключен договор транспортно-экспедиционных услуг по организации перевозки товаров, а также от непосредственных перевозчиков, сведения о которых указаны в графах 16, 17 CMR, по результатам которого установлено следующее.

В целях проверки достоверности заявления обществом при таможенном декларировании сведений о стоимости понесенных расходов по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС до места назначения на таможенной территории ЕАЭС, заявленных в графе 17 ДТС-1, в период, предшествующий назначению камеральной таможенной проверки, в адрес экспедитора ООО "Телс-РУС" направлены запросы о предоставлении документов и сведений по сделке (операциям) с товаром от 15.08.2022 N 08-16/24871, от 27.10.2022 N 08-16/33779, а также требование о представлении документов и (или) сведений, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 07.04.2023 N 07-17/9741.

В качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о стоимости понесенных расходов по перевозке (транспортировке) товаров ООО "Телс-РУС" в ответ на запросы, письмами от 29.08.2022, от 08.02.2023 представило запрошенные документы:

- договор транспортной экспедиции от 29.05.2018 N RUS 951, заключенный ООО "СКТБ Каскад" с ООО "Телс-РУС";

- договор транспортной экспедиции от 25.02.2015, заключенный ООО "Телс-РУС" с ООО "Т.Э.Л.С.-БиУай" (РБ);

- договор транспортной экспедиции при перевозках грузов в международном автомобильном сообщении от 14.09.2017, заключенный ООО "Телс-РУС" с TELS Polska Sp.z.o.o. (Польша);

- договор транспортной экспедиции от 17.08.2009 N RU 001, заключенный ООО "Телс-РУС" с T.E.L.S. Transeuropean Logistic Services Limited (Великобритания);

- договор перевозки грузов от 01.09.2009 N ТКС 16, заключенный ЗАО "Телс-РУС" (с 19.04.2018 прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, правопреемник - ООО "Телс-РУС") с ООО "Телс КАРГО".

- счета на оплату услуг по организации перевозок, по маршрутам Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Граница ТС - Александров (РФ), Рерье (Франция) - Граница ТС - Александров (РФ), Бурк-ан-Брес (Франция) - Граница ТС - Александров (РФ), Влоцлавек (Польша) - Граница ТС - Александров (РФ), содержащие разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС (без указания конкретного населенного пункта) и по территории ЕАЭС;

- акты сдачи-приемки работ (услуг), счета-фактуры, платежные поручения, поручения экспедиторам, транспортные заказы, подтверждающие факт оказания транспортно-экспедиционных услуг в рамках договора ТЭУ от 29.05.2018 N RUS 951, заключенного обществом с ООО "Телс-РУС" по проверяемым товарам.

В соответствии с договором ТЭУ от 29.05.2018 N RUS 951 ООО "Телс-РУС" оказывало обществу услуги по организации перевозок грузов, а также иных услуг, связанных с перевозкой грузов.

Согласно пункту 1.1 названного договора экспедитор обязуется от своего имени оказать или организовать оказание одной или нескольких следующих транспортно-экспедиционных услуг при перевозках грузов в международном сообщении: организацию перевозки груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом; заключение от имени клиента или экспедитора договоров перевозки груза, договоров с третьими лицами на оказание услуг, связанных с перевозкой груза; участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров; оформление документов; получение требующихся для экспорта или импорта документов; прием и выдачу грузов, проверку количества и внешнего состояния груза, завоз-вывоз грузов, погрузочно-разгрузочные и складские услуги, хранение груза в складских помещениях и на открытых площадках экспедитора; информационные услуги; подготовку и дополнительное оборудование транспортных средств; услуги по организации страхования грузов, платежно-финансовых услуг; услуги по организации таможенного оформления грузов и транспортных средств; уплату за счет клиента пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на него; разработку и согласование технических условий погрузки и крепления грузов; участие в розыске груза после истечения срока доставки; контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования; организацию перемаркировки грузов; выполнение иных операций и услуг, связанных с перевозкой грузов.

На основании пункта 2.2 договора экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц.

В соответствии с пунктом 2.5 договора условия транспортно-экспедиционного обслуживания по каждой отдельной перевозке определяются в соответствующем поручении экспедитору (далее - поручение), которое оформляется согласно приложению N 1 к данному договору и является его неотъемлемой частью. Условия, оговоренные и согласованные сторонами в поручении, являются приоритетными по отношению к условиям, указанным в настоящем договоре.

Поручение может быть передано экспедитору без соблюдения указанной формы, в том числе в виде транспортного заказа, заявки, иного документа, при условии наличия в нем необходимых для организации перевозки груза сведений.

Согласно пункту 5.1 экспедитор обязуется оказать услуги по организации перевозок грузов, а также иные транспортно-экспедиционные услуги, в строгом соответствии с согласованными сторонами условиями поручения.

В соответствии с пунктом 6.1 договора стоимость транспортно-экспедиционных услуг по договору определяется сторонами в поручении. Стоимость услуг (валюта договора) согласована в евро.

Пунктом 6.2 установлено: валюта платежа - российские рубли. В случаях, когда стоимость услуг выражена в евро, оплата производится в российских рублях по официальному курсу российского рубля к евро, установленному Центральным банком России на дату перечисления.

По результатам анализа положений договора ТЭУ от 29.05.2018 N RUS 951 установлено, что тарификация услуг экспедитора ООО "Телс-РУС" не предусмотрена.

Согласно пояснениям, представленным ООО "Телс-РУС", стоимость транспортно-экспедиционных услуг формируется на основании договоренностей сторон, условий конкретной перевозки, текущей рыночной ситуации, а также иных факторов. В связи с этим калькулирование, расчет стоимости перевозки (транспортировки) по перевозкам не производились. Информацией о каких-либо существовавших в период оказания услуг транспортных тарифах ООО "Телс-РУС" не располагает. Распределение транспортно-экспедиционных услуг на до и после пересечения границы ЕАЭС производилась ООО "Телс-РУС" на основании информации о предварительной стоимости перевозки, полученной от подрядчиков, а также в соответствии со справочной информацией о маршрутах перевозки и информацией об ориентировочных расстояниях от места погрузки до таможенной границы ЕАЭС и от места пересечения границы ЕАЭС до пункта разгрузки, полученных как от самих подрядчиков, так и из Интернет-источников.

Таким образом, как следует из пояснений экспедитора, в основу разделения стоимости оказанных услуг не были положены данные о тарифах. Согласно анализу представленных при проведении таможенной проверки документов и сведений возникают обоснованные сомнения в достоверности разбивки стоимости доставки (транспортировки) товаров по маршрутам, указанным в инвойсах экспедитора (до и после границы ЕАЭС) вследствие невозможности объективной оценки, какие именно принципы были положены экспедитором в основу такой разбивки (например, пропорционально пройденному расстоянию в км, с учетом веса брутто перевозимого груза, количества привлекаемых третьих лиц для оказания перевозки и т.д.).

Для организации перевозок проверяемых товарных партий в рамках договора ТЭУ от 29.05.2018 N RUS 951 ООО "Телс-РУС" привлекало следующих подрядчиков: TELS Polska Sp.z.o.o., T.E.L.S. Transeuropean Logistic Services Limited, ООО "Телс КАРГО", ООО "Т.Э.Л.С. - БиУай", ООО "APT ЛОГИСТИК", ООО "Гермес".

В ходе анализа документов, представленных экспедитором ООО "Телс-РУС" и перевозчиками, непосредственно осуществляющими доставку проверяемых товаров, установлено следующее.

Доставка товарных партий, задекларированных по 22 ДТ N N 10131010/180221/0097325, 10131010/250221/0110594, 10131010/090321/0139832, 10131010/170321/0163272, 10131010/240321/0180361, 10131010/310321/0199411, 10131010/070421/0218114, 10131010/210421/0252272, 10131010/050521/0286399, 10131010/200521/0322754, 10131010/230621/0408595, 10131010/070721/0442950, 10131010/130721/0456845, 10131010/210721/0476280, 10131010/280721/0493150, 10131010/180821/0543581, 10131010/260821/0562952, 10131010/010921/0577333, 10131010/150921/0611202, 10131010/280921/0644873, 10131010/121021/0679971, 10131010/190122/3028343, осуществлялась по маршруту Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Александров (РФ) через пункты пропуска Брузги-2 и Привалка-1 перевозчиком ООО "Гермес" (РФ) в рамках договора об организации перевозок грузов в международном автомобильном сообщении от 03.01.2019 N RU 384, заключенного с экспедитором ООО "Телс-РУС".

Согласно счетам экспедитора ООО "Телс-РУС", представленным при декларировании товаров по вышеуказанным ДТ, стоимость транспортно-экспедиционных услуг по организации доставки товарных партий, составила 4000 евро, в том числе:

- транспортно-экспедиционные услуги по доставке груза по маршруту Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - граница ТС (ПТО Привалка-1/ПТО Брузги-2) в сумме 2540 евро;

- граница ТС (ПТО Привалка-1/ПТО Брузги-2) - Александров (РФ) в сумме 1460 евро.

Согласно счетам, представленным в ходе проверки перевозчиком ООО "Гермес" (РФ), за услуги по доставке товаров по указанным 21 ДТ ООО "Телс-РУС" выставлены счета в сумме 2600 евро (без разбивки транспортных расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС); по ДТ N 10131010/190122/3028343 - 2800 евро (без разбивки транспортных расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС).

Стоимость услуг на основании документов, представленных ООО "Телс-РУС", приведена таможней на примере товарной партии, задекларированной по ДТ N 10131010/190122/3028343.

Согласно счету экспедитора ООО "Телс-РУС" от 12.01.2022 N 1080322010020, представленному при декларировании товара, общая сумма затрат, понесенных ООО "Телс-РУС" при организации доставки указанной товарной партии, составила 4000 евро, в том числе:

- транспортно-экспедиционные услуги по доставке груза по маршруту Кузон -О - Мон - Дор (Франция) - граница ТС (ПТО Привалка-1) в сумме 2540 евро;

- граница ТС (ПТО Привалка-1) - Александров (РФ) в сумме 1460 евро.

Согласно представленным документам для доставки товаров ООО "Телс-РУС" привлекало перевозчика ООО "Гермес" (РФ) в рамках договора об организации перевозок грузов в международном автомобильном сообщении от 03.01.2019 N RU 384.

Согласно документам, представленным перевозчиком ООО "Гермес" (РФ), в рамках договора об организации перевозок грузов в международном автомобильном сообщении от 03.01.2019 N RU 384 по CMR от 11.01.2022 б/н в адрес общества на транспортном средстве с регистрационным номером В149РА178/ВК322378 осуществлена доставка товара. За оказанные услуги по доставке товаров по маршруту Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Александров (РФ) перевозчиком ООО "Гермес" выставлен счет от 19.01.2022. N 24 экспедитору ООО "Телс-РУС" в сумме 2800 евро (без разбивки транспортных расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС).

Аналогичная ситуация, связанная с привлечением перевозчика ООО "Гермес" (в счетах отсутствует разбивка транспортных расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС, отличие состоит в общей стоимости по счету - 2600 евро), в ходе проверки установлена по 21 ДТ.

В ходе анализа документов, представленных перевозчиком ООО "Гермес", установлено, что тарифы за транспортные услуги в один и тот же период по одному и тому же маршруту отличаются по отдельным перевозкам.

Так, например, расходы по доставке по маршруту Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Александров (РФ) согласно счетам перевозчика составили:

- согласно счету-фактуре от 09.03.2021 N 107 - 231 226 руб. 84 коп. (в пересчете по курсу 2600 евро) - ДТN 10131010/090321/0139832;

- согласно счету-фактуре от 19.01.2022 N 24 - 243 660 руб. 48 коп. (в пересчете по курсу 2800 евро) - ДТN 10131010/190122/3028343.

Протяженность маршрута, наличие дополнительных операций с товарами (погрузка, выполнение экспортных формальностей, страхование перевозки и иные, входящие в организацию перевозки), определяют стоимость доставки каждой конкретной партии товаров, индивидуальны для каждого перевозчика и зависят от многих факторов, в том числе от рыночной ситуации, условий договоров, заключенных между перевозчиками и экспедиторами, иных факторов, влияющих на стоимость транспортных услуг по конкретной перевозке.

Тариф как показатель включает в себя три составляющих: себестоимость перевозки, прибыль, необходимую для устойчивой экономической деятельности автотранспортной организации и дополнительную прибыль, обеспечивающую обновление основных средств.

Таким образом, при отсутствии разбивки стоимости перевозки, указанной в счетах непосредственного перевозчика, отсутствии тарифов либо калькуляции стоимости перевозки, экспедитором ООО "Телс-РУС" при выставлении счетов-фактур обществу произвольно произведена разбивка транспортных расходов от пункта отправления до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, при этом произведенная ООО "Телс-РУС" разбивка транспортных расходов не подтверждается какими-либо документами, в том числе, и полученными от фактического перевозчика.

Доставка товарных партий, задекларированных по 27 ДТ N N 10131010/210820/0023703, 10131010/170920/0062483, 10131010/191020/0120285, 10131010/091120/0167137, 10131010/231120/0200285, 10131010/031220/0224700, 10131010/131020/0109517, 10131010/160221/0089398, 10131010/211020/0126417, 10131010/031220/0224166, 10131010/161120/0184152, 10131010/171220/0257679, 10131010/211220/0265838, 10131010/281220/0282627, 10131010/190121/0022541, 10131010/190121/0022546, 10131010/270121/0041210, 10131010/030221/0059434, 10131010/080221/0068092, 10131010/090221/0071906, 10131010/110221/0078510, 10131010/160221/0089565, 10131010/120521/0300696, 10131010/120821/0530321, 10131010/080921/0594514, 10131010/071021/0668681, 10131010/010222/3058977, осуществлялась по маршрутам Рерье (Франция) - Александров (РФ), Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Александров (РФ).

Согласно представленным документам для доставки товаров ООО "Телс-РУС" привлекало субэкспедиторов ООО "Т.Э.Л.С- БиУай", ООО "APT Логистик".

Субэкспедиторами привлечены перевозчики ООО "Омега" (РБ), ООО "Фирма Мока" (РБ), ОДО "Транссервис" (РБ), ООО "Белсотра" (РБ), ООО "Белмагистральавтотранс" (РБ), ООО "С.А.В. Транс", АО "Лорри", ООО "Галеон", ЧТУП "Стройновация", ООО "белтрансконсалт", ООО "Иватранс", ЗАО "Белавтогаз", ЧТУП "Автосаптранс", ОДО "Транссервис", ООО "Интерфрахт", АО "Авто-Инвест", ООО "Вендемос".

Представленные ООО "Телс-РУС" поручения экспедитору, счета/инвойсы на оплату перевозки товаров, составленные в рамках договоров с субэкспедиторами ООО "Т.Э.Л.С- БиУай" (РБ) от 25.02.2015 N 168 и ООО "APT Логистик" от 01.04.2014, по структуре затрат на доставку перевозимых товаров не содержат разбивку стоимости оказанных услуг на две составные части маршрута (до границы ЕАЭС, после границы ЕАЭС).

Перевозчики ООО "Омега" (РБ), ООО "Фирма Мока" (РБ), ОДО "Транссервис" (РБ), ООО "Белсотра" (РБ), ООО "Белмагистральавтотранс" (РБ), ООО "С.А.В. ТРАНС", АО "Лорри", ООО "Галеон", ЧТУП "Стройновация", ООО "Белтрансконсалт", ООО "Берит-Автогаз" (РФ), ООО "Алев-Транс", ООО "Иватранс", ЗАО "Белавтогаз", ЧТУП "Автосаптранс", ОДО "Транссервис" в рамках договоров перевозки грузов, заключенных с ООО "Т.Э.Л.С- БиУай" (РБ) и ООО "APT Логистик", оказывали услуги по перевозке товаров по маршрутам Рерье (Франция) - Александров (РФ), Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Александров (РФ).

По результатам анализа полученных от перевозчиков документов установлено, что счета за перевозку (транспортировку) товаров, акты выполненных услуг, транспортные заказы, договора организации перевозки грузов не содержат разделения транспортных расходов на расходы до границы ЕАЭС и после прибытия на территорию ЕАЭС.

При этом ООО "Телс-РУС" обществу выставлены счета на оплату услуг по договору ТЭУ от 29.05.2018 N RUS 951 по структуре затрат, содержащие разбивку на две составные части:

1) возмещение транспортно-экспедиционных расходов по доставке груза по маршруту Рерье/Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Граница ТС;

2) граница ТС - Александров (РФ).

Размер вознаграждения экспедитора за транспортно-экспедиционное обслуживание отдельной строкой не выделено.

Стоимость услуг на основании документов, представленных ООО "Телс-РУС", приведена на примере товарной партии, задекларированной по ДТ N 10131010/071021/0668681.

В целях доставки товаров ООО "Телс-РУС" привлечен субэкспедитор ООО "Т.Э.Л.С.-БиУай" (РБ), которым, в свою очередь, привлечен перевозчик ООО "Омега" (РБ).

По итогам выполненных работ субэкспедитором ООО "Т.Э.Л.С.-БиУай" (РБ) за транспортно-экспедиционные услуги ООО "Телс-РУС" составлен акт сдачи-приемки оказанных услуг и от 07.10.2021, выставлен счет/инвойс от 07.10.2021 N В020321100012 в сумме 3975 евро.

Маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС (указан маршрут Кузо Мон Дор /Франция - Александров (РФ).

Согласно документам, представленным перевозчиком ООО "Омега" (РБ), в рамках договора на транспортно-экспедиционное обслуживание от 14.06.2004 N BY 137 по CMR от 30.09.2021 в адрес общества на транспортном средстве с регистрационным номером АМ90751/А8982Е1 осуществлена доставка товара. За оказанные услуги по доставке товаров по маршруту Кузо Мон Дор (Франция) - Александров (РФ) перевозчиком ООО "Омега" (РБ) выставлен счет от 11.10.2021 N 1408 субэкспедитору ООО "Т.Э.Л.С.-БиУай" (РБ) в сумме 2700 евро. Маршрут и стоимость перевозки не содержат разбивку расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

Исходя из вышеизложенного, при таможенном декларировании товаров по ДТ N 10131010/071021/0668681 стоимость доставки "Кузо Мон Дор (Франция) - граница ЕАЭС", подлежащая включению в таможенную стоимость, документально не подтверждена, разбивка стоимости транспортировки груза по маршруту Кузо Мон Дор (Франция) - Александров (РФ) в части разделения до и после границы ЕАЭС непосредственным перевозчиком ООО "Омега" (РБ) в счете от 11.10.2021 N 1408, выставленным в адрес субэкспедитора ООО "Т.Э.Л.С.-БиУай" (РБ), субэкспедитором - в адрес экспедитора ООО "Телс-РУС", не осуществлялась, соответственно, экспедитором ООО "Телс-РУС" в счетах, выставленных в адрес ООО "СКТБ Каскад", осуществлена произвольно.

Аналогичная ситуация установлена по ДТ N N 10131010/210820/0023703, 10131010/170920/0062483, 10131010/191020/0120285, 10131010/091120/0167137, 10131010/231120/0200285, 10131010/031220/0224700, 10131010/131020/0109517, 10131010/160221/0089398, 10131010/211020/0126417, 10131010/031220/0224166, 10131010/161120/0184152, 10131010/171220/0257679, 10131010/211220/0265838, 10131010/281220/0282627, 10131010/190121/0022541, 10131010/190121/0022546, 10131010/270121/0041210, 10131010/030221/0059434, 10131010/080221/0068092, 10131010/090221/0071906, 10131010/110221/0078510, 10131010/160221/0089565, 10131010/120521/0300696, 10131010/120821/0530321, 10131010/080921/0594514, 10131010/010222/3058977.

Информация в части отсутствия сведений о разделении расходов по перевозке на до и после границы ЕАЭС, представленная перевозчиками ООО "Омега" (РБ), ООО "Фирма Мока" (РБ), ОДО "Транссервис" (РБ), ООО "Белсотра" (РБ), ООО "Белмагистральавтотранс" (РБ), ЧТУП "Стройновадия" (РБ) приведена в таблице на примере ДТ N N 10131010/110221/0078510, 10131010/090221/0071906, 10131010/190121/0022541, 10131010/190121/0022546, 10131010/030221/0059434, 10131010/071021/0668681, 10131010/270121/0041210, 10131010/080921/0594514, 10131010/010222/3058977.

N CMR	N транспортного средства	N ДТ	Перевозчик	Сумма счета на перевозку, предоставленного перевозчиком, с разделением оплаты перевозки до и после границы ЕАЭС
от 04.02.2021 б/н	АТ45407/А6470Е7	10131010/110221/0078510	ООО "Белмагистральав тотранс" (РБ)	2700 евро (без разбивки) по маршруту Рерье (Франция) - Александров (Россия)
от 02.02.2021 б/н	АР64797/А8720А7	10131010/090221/0071906	ЧТУП "Стройновадия" (РБ)	2600 евро (без разбивки) по маршруту Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Александров (Россия)
от 11.01.2021 б/н	АР64797/А8720А7	10131010/190121/0022541	ЧТУП "Стройновадия" (РБ)	2700 евро (без разбивки) по маршруту Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Александров (Россия)
от 12.01.2021 б/н	АТ21447/А5076Е7	10131010/190121/0022546	ЧТУП "Стройновадия" (РБ)	2700 евро (без разбивки) по маршруту Рерье (Франция) - Александров(Россия)
от 27.01.2021 6/н	АЕ70121/А1610В1	10131010/030221/0059434	ООО "Белтрансконсалт" (РБ)	2600 евро (без разбивки) по маршруту Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Александров (Россия)
от 30.09.2021 б/н	АМ90751/А8982Е1	10131010/071021/0668681	ООО "Омега" (РБ)	2700 евро (без разбивки) по маршруту Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Александров (Россия)
от 21.01.2021 б/н	АК57034/А7336А4	10131010/270121/0041210	ООО "Фирма Мока" (РБ)	2500 евро (без разбивки) по маршруту Рерье (Франция) - Александров(Россия)
от 02.09.2021 б/н	АЕ21894/А4453В4	10131010/080921/0594514	ОДО "Транссервис" (РБ)	2700 евро (без разбивки) по маршруту Рерье (Франция) - Александров (Россия)
от 24.01.2021 б/н	АО9420-7/А6818В-7	10131010/010222/3058977	ООО "Белсотра" (РБ)	3600 евро (без разбивки) по маршруту Рерье (Франция) - Александров(Россия)

Фактически доставка товарных партий, задекларированных по ДТ N N 10131010/100122/3006026, 10131010/100122/3006054, 10131010/100122/3006238, 10131010/110122/3008888, 10131010/110122/3009515, 10131010/110122/3009712, 10131010/110122/3009724, 10131010/110122/3009756, осуществлялась по маршрутам Рерье (Франция) - Бялобжеги (Польша) - Александров (РФ), Рерье (Франция) - Лешновола (Польша) - Александров (РФ), Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Бялобжеги (Польша) - Александров (РФ).

При таможенном декларировании товаров по указанным ДТ обществом заявлены следующие сведения: в графе 15 "Страна отправления" - Польша, в графе 20 "Условия поставки" - FSA COLLONGES (Франция). В графе 4 "Место и дата погрузки товара" CMR указано Бялобжеги/Лешновола (Польша).

Согласно представленным документам для доставки товаров ООО "Телс-РУС" привлекало субэкспедиторов TELS Polska Sp.z.o.o. (Польша) и T.E.L.S. Transeuropean Logistic Services Limited (Великобритания), а также перевозчика ООО "Телс КАРГО".

Субэкспедиторы TELS Polska Sp.z.o.o. (Польша) в рамках договора транспортной экспедиции при перевозках грузов в международном автомобильном сообщении от 14.09.2017, а также T.E.L.S. Transeuropean Logistic Services Limited (Великобритания) в рамках договора транспортной экспедиции от 17.08.2009 N RU 001, заключенных с ООО "Телс-РУС", оказывали услуги по организации перевозки по маршрутам Рерье (Франция) -Бялобжеги (Польша)/ Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Бялобжеги (Польша).

Перевозчик ООО "Телс КАРГО" в рамках договора перевозки грузов от 01.09.2009 N ТКС 16, заключенного с ООО "Телс-РУС", оказывал услуги по перевозке товаров по маршруту Бялобжеги (Польша) - Александров (РФ).

Согласно условиям договора от 01.09.2009 N ТКС 16 ООО "Телс КАРГО" обязуется выполнить услуги, связанные с перевозкой груза, а также иные услуги (по страхованию, складированию и т.д.), указанные в транспортном заказе с учетом условий и особенностей конкретной перевозки. Основанием для транспортных услуг являются оригиналы счета и CMR с отметкой грузополучателя о приемке груза и оригиналы дополнительных документов, указанных в транспортном заказе.

Представленные непосредственным перевозчиком ООО "Телс КАРГО" транспортные заказы к договору от 01.09.2009 N ТКС 16, счета, счета-фактуры на оплату перевозки товаров по структуре затрат не содержат разбивку стоимости оказанных услуг на две составные части маршрута (до границы ЕАЭС, после границы ЕАЭС). Стоимость услуг по перевозке каждой товарной партии составляет 2000 евро (маршрут Бялобжеги (Польша) - Александров (РФ).

1) возмещение транспортно-экспедиционных расходов по доставке груза по маршруту Рерье/ Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Граница ТС;

2) граница ТС - Александров (РФ).

Вознаграждение экспедитора за транспортно-экспедиционное обслуживание отдельной строкой не выделено.

Стоимость услуг на основании документов, представленных ООО "Телс-РУС", приведена на примере товарной партии, задекларированной по ДТ N 10131010/100122/3006054.

Согласно счету экспедитора ООО "Телс-РУС" от 06.12.2021 N 108032112021, представленному при декларировании товара, общая сумма затрат, понесенных ООО "Телс-РУС" при организации доставки указанной товарной партии, составила 5400 евро в том числе:

- транспортно-экспедиционные услуги по доставке груза по маршруту Рерье (Франция) - граница ТС в сумме 3430,00 евро;

- граница ТС - Александров (РФ) в сумме 1970 евро.

В целях доставки товаров ООО "Телс-РУС" привлекало субэкспедиторов TELS Polska Sp.z.o.o. (Польша) и T.E.L.S. Transeuropean Logistic Services Limited, а также перевозчика ООО "Телс КАРГО".

По итогам выполненных работ подрядчиками ООО "Телс-РУС" выставлены следующие счета:

1) счет на транспортно-экспедиционные услуги за доставку товаров от 10.01.2022 N В0422-0002367 в сумме 1290 евро, выставленный субэкспедитором TELS Polska Sp.z.o.o. (Польша) согласно поручению экспедитору от 02.12.2021 N ВОООЗ 11117 маршрут Рерье (Франция) - Бялобжеги (Польша);

2) счет на транспортно-экспедиционные услуги от 10.01.2022 N В010322010118 в сумме 2085 евро, выставленный субэкспедитором Transeuropean Logistic Services Limited (Великобритания) согласно поручению экспедитору от 02.12.2021 N ВОООЗ 11118 маршрут Рерье (Франция) - Бялобжеги (Польша);

3) счет от 10.01.2022 N 161322010328 в сумме 2000 евро, выставленный перевозчиком ООО "Телс КАРГО" (РФ) за доставку товаров по маршруту Бялобжеги (Польша) - Александров (РФ).

Данные о разделении транспортных расходов до и после места прибытия на территорию ЕАЭС в счетах перевозчика и субэкспедиторов отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, при таможенном декларировании товаров в ДТ N 10131010/100122/3006054 стоимость доставки: Рерье (Франция) - граница ЕАЭС, подлежащая включению в таможенную стоимость, документально не подтверждена, разбивка стоимости транспортировки груза по маршруту Рерье (Франция) - Александров (РФ) в части разделения до и после границы ЕАЭС субэкспедиторами TELS Polska Sp.z.o.o. (Польша) и T.E.L.S. Transeuropean Logistic Services Limited (Великобритания) в счетах, выставленных в адрес экспедитора ООО "ТЕЛС-РУС", не осуществлялась. Непосредственным перевозчиком ООО "ТЕЛС КАРГО" (РФ) при доставке товаров по маршруту Бялобжеги (Польша) - Александров (РФ) разбивка стоимости транспортировки груза также не осуществлялась. Соответственно, экспедитором ООО "ТЕЛС-РУС" в счетах, выставленных в адрес ООО "СКТБ КАСКАД", осуществлена произвольно.

Аналогичная ситуация установлена по 16 ДТ N N 10131010/280920/0079238, 10131010/161020/0116602, 10131010/261120/0207953, 10131010/171220/0257381, 10131010/211220/0265837, 10131010/221220/0270424, 10131010/231220/0271723, 10131010/011021/0655646, 10131010/191021/0698328, 10131010/171121/0770926, 10131010/181121/0774758, 10131010/061221/3008365, 10131010/221221/3051900, 10131010/271221/3063516, 10131010/291221/3069944, 10131010/140222/3088586, а также по ДТ N 10131010/281220/0282587 по маршруту Рерье (Франция) - Вильнюс (Литва) - Александров (РФ).

По 45 ДТ задекларированы товары, ввоз которых осуществлен из Польши (WLOCLAWEK) перевозчиками ООО "Имекс-Лайн", ООО "Премьер Автотранс", ООО "Командор", ООО "Авто-Транс", ООО "Имекс-Транс", ООО "Максимовбелтранс Плюс", ООО "Рустрансэко", ООО "ТЛК", ООО "Вега Транс", ООО "Дим-Транс", ООО "Евроавтотранс", ООО "Мари-Транс", УП "Ю-ТРАНС-ФОКС", ООО "Еврофракт" (РФ), ООО "Вилтранс" (РФ), ООО "Трансэкспресс" (РФ), ООО "Алюлогистикс" (РФ).

Доставка товарных партий, задекларированных по 29 ДТ N N 10131010/210820/0023720, 10131010/310820/0036208, 10131010/030920/0041247, 10131010/040920/0042964, 10131010/070920/0045872, 10131010/100920/0050882, 10131010/100920/0051059, 10131010/110920/0053206, 10131010/140920/0055733, 10131010/170920/0062475, 10131010/240920/0073549, 10131010/250920/0075665, 10131010/111220/0243200, 10131010/181220/0261905, 10131010/260121/0037941, 10131010/080221/0068820, 10131010/200221/0101463, 10131010/240221/0106349, 10131010/010321/0119752, 10131010/050321/0133663, 10131010/190321/0168690, 10131010/011021/0654469, 10131010/031221/3003294, 10131010/241221/3057954, 10131010/271221/3064216, 10131010/140122/3016643, 10131010/240122/3037993, 10131010/030222/3064729, 10131010/140222/3090909, осуществлялась по маршруту Влоцлавек (Польша) - Александров (РФ) через пункты пропуска Брузги-2 и ПТО Бенякони-1 перевозчиком ООО "Имекс-Транс" (РФ) в рамках договора об организации перевозок грузов от 06.02.2019 N RU425, заключенного с экспедитором ООО "Телс-РУС".

Стоимость услуг на основании документов, представленных ООО "Телс-РУС", приведена на примере товарной партии, задекларированной по ДТ N 10131010/030920/0041247.

Согласно счету экспедитора ООО "Телс-РУС" от 02.09.2020 N 108072009004, представленному при декларировании товара, общая сумма затрат, понесенных ООО "Телс-РУС" при организации доставки указанной товарной партии, составила 2730,00 евро, в том числе:

- транспортно-экспедиционные услуги по доставке груза по маршруту Влоцлавек (Польша) - граница ТС (ПТО Брузги-2) в сумме 805 евро;

- граница ТС (ПТО Привалка-1) - Александров (РФ) в сумме 1925 евро.

Согласно представленным документам для доставки товаров ООО "Телс-РУС" привлекало перевозчика ООО "Имекс-Транс" (РФ) в рамках договора об организации перевозок грузов от 06.02.2019 N RU425.

Согласно документам, представленным перевозчиком ООО "Имекс-Транс" (РФ), в адрес общества на транспортном средстве с регистрационным номером Р590НВ39/АН093739 осуществлена доставка товара. За оказанные услуги перевозчиком выставлен счет от 03.09.2020 N 03/09/609 экспедитору ООО "Телс-РУС" в сумме 1600 евро (без разбивки транспортных расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС).

Аналогичная ситуация установлена по ДТ N N по 28 указанным ДТ (доставка грузов перевозчиком ООО "Имекс-Транс"), а также при доставке товарных партий, задекларированных по 15 ДТ NN 10131010/191120/0191812, 10131010/240920/0073526, 10131010/280920/0078381, 10131010/211220/0265841, 10131010/020421/0205656, 10131010/240621/0411043, 10131010/260721/0488190, 10131010/041021/0660330, 10131010/051021/0664289, 10131010/301121/0805898, 10131010/071221/3012038, 10131010/271221/3064168, 10131010/140122/3017183, 10131010/280222/3124213, 10131010/200422/3208133, по аналогичному маршруту перевозчиками ООО "Имекс-Лайн", ООО "Премьер Автотранс", ООО "Командор", ООО "Авто-Транс", ООО "Максимовбелтранс Плюс", ООО "Рустрансэко", ООО "ТЛК", ООО "Вега Транс", ООО "Дим-Транс", ООО "Евроавтотранс", ООО "Мари-Транс", УП "Ю-ТРАНС-ФОКС", ООО "Еврофракт" (РФ), ООО "Вилтранс" (РФ), ООО "Трансэкспресс" (РФ), ООО "Алюлогистикс" (РФ).

В том числе по ДТ N N 10131010/240122/3037993 (счет N 1080721120179 от 27.12.2021 - перевозчик ООО "Имекс-Лайн"), 10131010/140920/0055733 (по счетам от 10.09.2020 N 108072009098, от 10.09.2020 N 108072009099 - перевозчик ООО "Вега Транс"), ранее учтенным в данном разделе в части доставки товаров перевозчиком ООО "Имекс-Транс" по отдельным транспортным счетам.

Счета перевозчиков не содержат разбивки транспортных расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

Таким образом, в связи с отсутствием данных о разделении транспортных расходов до и после места прибытия на территорию ЕАЭС в счетах фактических перевозчиков, разбивка транспортных расходов до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС экспедитором ООО "Телс-РУС" в счетах, выставленных в адрес ООО "СКТБ Каскад", осуществлена произвольно.

Согласно документам, представленным ООО "Телс-РУС", доставка товарной партии, задекларированной по ДТ N 10131010/250422/3213392 по маршруту WLOCLAWEK (Польша) - Александров (РФ) через пункт пропуска ПТО Брест-Белтаможсервис-2 осуществлялась двумя перевозчиками ЕМХ Kamil Walo (Польша) и ООО "Ю-ТРАНС-ФОКС" (РБ) на автотранспортных средствах LLU96298/LLU91825 и АМ88121/А5192Е1 по CMR от 22 апреля 2022 г. б/н с заменой транспортного средства в Клейниковском с/с Брестского р-на Брестской области.

Согласно счету от 25.04.2022 N В0422-0010428 в сумме 2590,01 евро, выставленному ООО "Телс-РУС", субэкспедитором TELS Polska Sp.z.o.o. (Польша) оказаны транспортно-экспедиционные услуги по доставке товаров по маршруту WLOCLAWEK (PL) - Клейниковский с/с (Брестского р-на Брестской обл.) - Александров.

CMR от 22.04.2022 содержит отметку о перегрузке товара на СВХ "Белтаможсервис" (Брестская обл., Брестский р-н, Клейниковском с/с).

В поручении экспедитору от 14.04.2022 N В000328601 (TELS Polska Sp.z.o.o.) указан номер транспортного средства, на котором осуществлен ввоз товара до места прибытия на таможенную территорию (рег.N LLU96298/LLU91825).

Субэкспедитором ООО "Т.Э.Л.С.-БиУай" (РБ) за транспортно-экспедиционные услуги по доставке товаров по маршруту Клейниковский с/с -Александров ООО "Телс-РУС" выставлен счет/инвойс от 25.04.2022 N В020722040044 в сумме 2259,99 евро.

Согласно документам, представленным перевозчиком ООО "Ю-ТРАНС-ФОКС" (РБ), доставка товаров в адрес общества осуществлена в рамках договора с ООО "Т.Э.Л.С.-БиУай" (РБ) от 15.08.2008 N BY 972 и транспортного заказа от 20.04.2022 N В0722040173 на транспортном средстве с регистрационным номером АМ88121/А5192Е1 от места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места назначения по маршруту Клейниковский с/с (РБ) - Александров (РФ). Перевозчиком субэкспедитору ООО "Т.Э.Л.С.-БиУай" (РБ) выставлен счет от 25.04.2022 в сумме 1100 евро.

Однако, согласно счету экспедитора ООО "Телс-РУС" от 15.04.2022 N 1080722040134, указанному в ДТ, в графе 17 ДТС-1 заявлена сумма перевозки до места прибытия на территорию ЕАЭС по маршруту WLOCLAWEK (PL) - Александров (Владимирская обл. РФ) - 1421 евро, что в 2,2 раза меньше стоимости услуг, выставленной субэкспедитором TELS Polska Sp.z.o.o. (Польша) в счете от 25.04.2022 N В0422-0010428 за организацию доставки товара по данному маршруту (2590,01 евро).

Принимая во внимание факт перегрузки товаров в месте прибытия на территорию ЕАЭС (РБ), привлечение к оказанию услуги по доставке перевозчика, отличного от осуществлявшего доставку по иностранной территории, данные о размере понесенных транспортных расходов, заявленные ООО "СКТБ Каскад" в графе 17 ДТС-1, должны соотносится с данными, указанными в счетах непосредственных перевозчиков и субэкспедиторов. В данном случае суммы счетов субэкспедиторов и перевозчика противоречат сведениям, заявленным в графе 17 ДТС-1.

Таким образом, экспедитором ООО "Телс-РУС" при выставлении счетов-фактур обществу разбивка транспортных расходов от пункта отправления до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ произведена произвольно.

Аналогичная ситуация установлена по ДТ N N 10131010/250422/3214457, 10131010/240522/3252587.

Доставка товаров в каждой из ДТ N N 10131010/270820/0031144, 10131010/180121/0018526, 10131010/130521/0304419, 10131010/310521/0349574, 10131010/131021/0683259 осуществлялась двумя и более перевозчиками, один из которых зарегистрирован в Республике Польша.

В связи с приостановлением с 2022 года АО "Почта России" приема отправлений из России в Польшу (по причине "отсутствия логистических решений со стороны "Почты Польши" в связи со сложившейся международной обстановкой), запросы в адрес перевозчиков, зарегистрированных в Республике Польша, не направлялись.

С учетом позиции, изложенной в пункте 8 Постановления N 49, в силу того, что таможенным органом в период, предшествующий камеральной таможенной проверке, документы и сведения от непосредственного перевозчика, зарегистрированного в Республике Польша, не получены, экспедитором таких документов по ДТ NN 10131010/270820/0031144, 10131010/180121/0018526, 10131010/130521/0304419, 10131010/310521/0349574, 10131010/131021/0683259 не представлено, сделать выводы о наличии фактов заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости в части транспортных расходов до места прибытия на территорию ЕАЭС (по счетам от 20.08.2020 N 108072008125, от 06.05.2021 N 108032105005, от 26.05.2021 N 108072105155, от 27.05.2021 N 108072105191, от 07.10.2021 N 1080321100023, от 13.01.2021 N 108072101030) в отсутствие подтверждающих документов и сведений не представляется возможным.

В целях проверки сведений, заявленных обществом в графе 17 ДТС-1, в ходе таможенной проверки направлены запросы в адрес перевозчиков, участвующих в перевозке товара от места погрузки до места назначения на территории ЕАЭС (ООО "Имекс-Транс" (РФ), ООО "Гермес" (РФ), ООО "ТЛК" (РФ).

Информация о перевозчиках, осуществивших ввоз товаров по вышеуказанным ДТ, приведена в таблице:

N ДТ	Наименование перевозчика	Идентификаторы транспортного средства	Общий вес брутто (кг)	Дата, N счета экспедитора ООО "Телс-РУС", представленные при таможенном декларировании	Сумма счета на перевозку, предоставленного перевозчиком, без разделения оплаты перевозки до и после границы ЕАЭС
10131010/270820/0031144	DIMMEX DM1TRIJ MAKAROV (Польша)	WS70591 /WS96195	18 792	от 26.08.2020 N 108072008174	Информация отсутствует
10131010/270820/0031144	ООО "Имекс- Транс" (РФ)	А031КВ67/АН880035	18 792	от 20.08.2020 N 108072008125	1600 евро (без разбивки) по маршруту Влоцлавек (Польша) - Александров (Россия)
10131010/180121/0018526	ООО "Имекс- Транс" (РФ)	А309ЕР67/АМ099967	18 534	от 15.01.2021 N 108072101044	1600 евро (без разбивки) по маршруту Влоцлавек (Польша) - Александров (Россия)
10131010/180121/0018526	WADAN SP.Z О.О. (Польша)	B1352EM/B19033M	18 534	от 13.01.2021 N 108072101030	Информация отсутствует
10131010/130521/0304419	USLUG1 REMONTOWO BUDOWLANE LUKASZ STEFAN1AK (Польша)	LLU86655/WGM29604	19 704	от 07.05.2021 N 108032105018	Информация отсутствует
10131010/130521/0304419	ООО "ГЕРМЕС" (РФ)	В149РА178/ВК322378	19 704	от 06.05.2021 N 108032105005	233 603 руб. 50 коп. (в пересчете по курсу на 13.05.2021, 2600 евро, без разбивки) по маршруту Кузон - О - Мон - Дор (Франция) - Александров (Россия)
10131010/310521/0349574	ООО "ТЛК"(РФ)	Р570КВ67/АА923667	18 534	от 26.05.2021 N ; 108072105168	1800 евро (без разбивки) по маршруту Влоцлавек (Польша) - Александров (Россия)
	VEL.ES AGRO SP.Z О.О. (Польша)	WU5081G / WU455PF	18 534	от 26.05.2021 N 108072105155	Информация отсутствует
	PRZEDS1EBIORST WO USLUGOWO- HANDLOWE STANISLAW MIERZEJEWSKI (Польша)	WO68053/WO4478A	18 534	от 27.05.2021 N 108072105191	Информация отсутствует
10131010/131021/0683259	T.М.I.К. JAN MIERZEJEWSKI (Польша)	WOS71060/WOS6667C	19 704	от 07.10.2021 N 1080321100023	Информация отсутствует
10131010/131021/0683259	ООО "Гермес" (РФ)	Х059СР178/ВО473978	19 704	от 08.10.2021 N 1080321100029	215 807 руб. 28 коп. (в пересчете по курсу на 14.10.2021, 2600 евро, без разбивки) по маршруту Бург-ан- Бресс (Франция) - Александров (Россия)

Таким образом, в результате комплексного анализа полученных в ходе камеральной таможенной проверки документов и сведений, исследования всех факторов и обстоятельств, имеющих отношение к доставке каждой товарной партии установлено отсутствие документально подтвержденной информации о разделении стоимости транспортно-экспедиционных услуг на до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в отношении товаров, ввоз которых осуществлен ООО "Имекс-Транс" (РФ), ООО "Гермес" (РФ), ООО "ТЛК" (РФ) по вышеуказанным ДТ.

Таким образом, по спорным ДТ документальное подтверждение сведений о разделении стоимости транспортно-экспедиционных услуг на "до" и "после" прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не представлено.

При этом, как обоснованно отметил суд, в соответствии с условиями поставки, определенными внешнеторговыми контрактами (FCA) по вышеуказанным ДТ, транспортировку товара организовывает сам покупатель товара (общество), следовательно, он имеет возможность предоставить все необходимые документы для подтверждения транспортных расходов на всем пути следования.

Как следует из представленных обществом в ходе проверки документов, документального подтверждения понесенных расходов до границы ЕАЭС (либо их отсутствии) обществом не представлено, как и не представлено доказательств того, что обществом предпринимались меры по запросу таких сведений у экспедиторов или непосредственных перевозчиков.

К данным лицам в силу статей 40 и 41 ГК РФ относятся как экспедитор, так и фактический перевозчик.

В рамках договора транспортной экспедиции экспедитором оказывается комплекс услуг, определенных условиями договора, в том числе с привлечением третьих лиц, вследствие чего вознаграждение экспедитора является совокупным вознаграждением за выполнение всего комплекса услуг вне зависимости от того, выполнял он данные услуги сам, либо привлекал третьих лиц.

Привлечение экспедитором третьих лиц, в данном случае фактических перевозчиков, является отдельной хозяйственной операцией с оформлением установленных законодательством коммерческих документов.

Кроме того, согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.06.2003 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" условия договора транспортной экспедиции определяются сторонами договора транспортной экспедиции (экспедитором и клиентом). Правилами транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2006 N 554, установлен перечень экспедиторских документов, порядок оказания и требования к качеству транспортно-экспедиционных услуг. В соответствии с пунктом 15 указанных Правил экспедитор по требованию клиента предоставляет, в том числе, перечень оказываемых транспортно-экспедиционных услуг и их стоимость.

На использование данной возможности таможенным органом было указано в требованиях о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 29.11.2022 N 07-17/37364 и от 04.04.2023 N 07-17/9330, направленных в адрес общества.

Таким образом, общество имело реальную возможность получить необходимые документы и сведения от экспедитора в ходе проведения таможенного контроля в целях документального подтверждения заявленных сведений о транспортных расходах.

Следовательно, не включение в таможенную стоимость товаров транспортных расходов от места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места назначения товаров на таможенной территории ЕАЭС является правом декларанта, которым он может воспользоваться при соблюдении определенных условий, то есть при наличии достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации о понесенных расходах.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре заявленной ООО "СКТБ Каскад" таможенной стоимости ввозимых товаров не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Довод заявителя о том, что отсутствие в документах фактических перевозчиков раздельного указания на стоимость перевозки до и после таможенной границы ЕАЭС само по себе не свидетельствует о недостоверности сведений, содержащихся в документах, полученных обществом от экспедитора ООО "Телс-РУС", признается апелляционным судом несостоятельным, поскольку таможней в ходе проверки установлено, что представленные обществом документы содержат противоречивую информацию и не подтверждают достоверность разделения расходов по перевозке, осуществленного экспедитором, что явилось основанием для вынесения оспариваемых решений.

Общество полагает, что цена оказываемых экспедитором услуг и разделение расходов по перевозке до и после границы ЕАЭС сопоставимы с рыночными ценами за перевозку соответствующих грузов; указывает, что стороны согласовали стоимость транспортно-экспедиторских услуг на указанных в договоре и поручениях экспедитору условиях, в том числе стоимость фрахта в евро за одну перевозку по указанному в поручениях маршруту.

На запрос общества от 18.12.2023 ООО "Телс-РУС" (в настоящее время ООО "Логистика 360") даны дополнительные пояснения, из которых следует, что стоимость перевозки грузов определяется на основании договоренностей сторон, исходя из рыночного механизма ценообразования, включающего в себя условия конкретной перевозки, сезонность, регион, спрос на данный вид услуг, а также иные факторы. Согласованная стоимость не требует обязательного экономического обоснования, калькулирования, тарифицирования. Законодательство РФ не содержит требования об обязательном распределении экспедиторами/перевозчиками стоимости транспортно-экспедиционных услуг (вознаграждения экспедитора) до и после границы ЕАЭС, как и методику и методологию такого распределения. Законодательством не установлена и обязанность экспедитора осуществлять распределение (разбивку) экспедиторами/перевозчиками стоимости транспортно-экспедиционных услуг (вознаграждения экспедитора) до и после границы ЕАЭС исключительно на основании документов, подтверждающих расходы непосредственного исполнителя (равно как и обязанность непосредственного исполнителя предоставлять такие документы). экспедитор не перевыставляет клиенту счета третьих лиц, цена оказываемых экспедитором услуг выражена в твердой сумме без выделения расходов на перевозку. Поскольку договор перевозки не является посредническим, стоимость транспортно-экспедиционных услуг для целей налогообложения учитывается у ООО "Телс-РУС" в сумме, полученной от клиента, в полном объеме. Распределение стоимости транспортно-экспедиционных услуг до и после границы ЕАЭС также производится с учетом полной стоимости согласованной в поручении экспедитору стоимости транспортно-экспедиционных услуг. Распределение стоимости транспортно-экспедиционных услуг до и после пересечения границы ЕАЭС в счетах ООО "Телс-РУС" произведено на основании согласованной с клиентом в поручении экспедитору стоимости транспортно-экспедиционных услуг, в соответствии со справочной информацией о маршрутах перевозки и информацией об ориентировочных расстояниях от места погрузки до таможенной границы ЕАЭС и от места пересечения границы ЕАЭС до пункта разгрузки, полученной как от самих подрядчиков, так и из Интернет-источников, пропорционально расстояниям между соответствующими точками маршрутов.

Общество указало, что аналогичные пояснения относительно формирования разбивки стоимости транспортно-экспедиционных услуг до и после пересечения границы ЕАЭС были даны Смоленской таможне в ответе ООО "Телс-РУС" от 08.02.2023 на запрос от 27.10.2022 N 08-16/33779 и в ответе от 16.05.2023 на запрос таможни от 07.04.2023 N 07-17/9741, что также опровергает утверждение таможни о произвольной разбивке в счетах ООО "Телс-РУС" транспортных расходов до границы и после нее.

Между тем, вопреки доводам заявителя данный ответ ООО "Телс-РУС", напротив, только подтверждает вывод таможни о том, что разбивка транспортных расходов производилась в произвольном порядке.

Доказательств того, что разбивка в счете осуществляется пропорционально километражу, в материалы дела не представлено. При организации международной перевозки грузов разделение транспортных расходов в целом зависит от расстояния (км) до и после границы Таможенного союза. Расстояние, в свою очередь, зависит от маршрута перевозки и пунктов перехода через границу Таможенного Союза. Подробный маршрут перевозки в документах, представленных на проверку, не указан. Кроме того, на стоимость транспортных расходов влияют расходы по оформлению товаросопроводительных документов на перевозимый груз, погрузо-разгрузочные работы, прочие экспортные формальности и вознаграждение экспедитора.

В силу изложенного не может быть принят представленный обществом расчет стоимости перевозки до и после пересечения границы ЕАЭС, произведенный в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции с использованием самостоятельно определенных маршрутов и определением их протяженности посредством приложения "Гугл карты".

При таких обстоятельствах суд по праву признал оспариваемые решения таможни законными и отказал в удовлетворении заявленных ООО "СКТБ Каскад" требований.

Доводы жалобы фактически повторяют доводы заявителя, изложенные в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте.

Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.01.2024 по делу N А62-9887/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

Н.А. Волошина
Е.Н. Тимашкова

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.