Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2024 г. N 07АП-2410/24 по делу N А27-18781/2023

город Томск

14 мая 2024 г.

Дело N А27-18781/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Киреевой О.Ю.,
судей		Афанасьевой Е.В.,
		Лопатиной Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (N 07АП-2410/2024) на решение от 19.02.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18781/2023 (судья Сарафанникова М.А.) по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740), город Кемерово к обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Охрана" (ОГРН 1204200002566, ИНН 4222016859), Кемеровская область-Кузбасс, город Осинники, о взыскании 41 395 руб. 69 коп.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Степанов Руслан Вячеславович, Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк.

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области о взыскании с обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Охрана" (далее - ООО ЧОП "Охрана") 31 395 руб. 69 коп. излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, 10 000 руб. штрафа.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.02.2024 (резолютивная часть объявлена 05.02.2024) исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 5 000 руб. штрафа, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 242 руб. В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с решением суда, ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части и взыскать с ответчика в пользу истца излишне понесенные расходы в размере 31 395,69 рублей, на выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Степанову Р.В., а также штраф, предусмотренный ч. 2 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ в размере 5 000 рублей, ссылаясь, в том числе на то, что судом были неверно истолкованы нормы материального права; пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица - Степанова Р.В. по листкам нетрудоспособности (далее - ЭЛН) N 910139943612 от 19.02.2022 и N 910148707001 от 15.11.2022 подлежат оплате пропорционально продолжительности рабочего времени, а именно по ставке - "0,6".

От ответчика в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) поступил отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО ЧОО "Охрана" зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

В ходе камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения ООО ЧОО "Охрана" за период с 13.02.2023 по 20.04.2023 страховщиком заказным письмом направлено в адрес страхователя требование N 420622400016001 от 24.11.2022 о предоставлении необходимых для проверки сведений и документов.

На основании представленных Обществом документов в ходе камеральной проверки выявлено, что согласно пункту 4 Трудового договора N 37 от 20.10.2021 работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота, воскресенье.

В ходе проведения проверки проанализированы табели учета рабочего времени ООО ЧОО "Охрана" за 2022 г. и выявлено, что сотрудником Степановым Р.В. фактически отработано неполное рабочее время, в соответствии с нормами рабочего времени при 40-часовой рабочей недели, а именно: январь 2022 г. - отработано 80 часов при норме рабочего времени-128 часов; февраль 2022 г. - отработано 96 часов при норме рабочего времени-151 час; март 2022 г. - отработано 80 часов при норме рабочего времени-175 часов; Следовательно, ставка рабочего времени Степанова Р.В. соответствует-0,6 ставки, до наступления страхового случая, первичный ЭЛН N 910123253797, выдан застрахованным лицу Степанову Р.В. 12.05.2022 на период освобождения от работы с 14.04.2022 по 12.05.2022, далее следуют ЭЛН продолжения, в том числе ЭЛН N910139943612, 910148707001.

Таким образом, Фонд пришел к выводу, что на момент наступления страхового случая застрахованное лицо Степанов Р.В. работал на условиях неполного рабочего времени, а именно по ставке 0,6.

По результатам проведенной камеральной проверки территориальным органом Фонда составлен Акт камеральной проверки N 421523400005402 от 20.04.2023, вынесены решения от 26.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения N 421523400005404 в сумме 31 395,69 3 руб.; о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 421523400005405 в сумме 10 000 руб.

Указанные решения были направлены в адрес Общества заказным письмом и вручены адресату 10.03.2023.

На основании вступивших в силу решений 20.04.2023 страхователю заказным письмом направлены требования: о возмещении излишне понесенных расходов N 420623700000211 в сумме 79 538,20 руб.: об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 4206231000001402 в сумме 5000 руб.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

На основании части 4 статьи 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение N 375).

Пунктом 11 (1) Положения N 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

В соответствии с пунктом 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

Пунктами 15(1) - 15(3) Положения N 375 установлен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15(3) Положения N 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Пунктом 16 Положения N 375 предусмотрено, что в случае, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 Положения N 375, то есть так же, как и в случае, когда работник работает полный рабочий день.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Данная позиция соответствует правовой позиции, изложенное в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 N 309-КГ15-4727.

Указанное Постановление утратило силу в связи с утверждением Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540 аналогичного положения, 5 действующего с 1 января 2022 года до 1 сентября 2027 года (далее - Положение N 1540).

Положением N 1540 также определен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, сумма которого в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая (п. 25, 26 Положения N 1540), согласно которому, если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая (в районах и местностях, в которых к заработной плате применяются районные коэффициенты, - ниже МРОТ, установленного с учетом этих коэффициентов), то пособие исчисляется исходя из МРОТ в следующем порядке: дневное пособие - путем деления МРОТ (с учетом коэффициентов, если это предусмотрено законодательством) на количество календарных дней в календарном месяце, на который приходится период нетрудоспособности; пособие, подлежащее выплате, - путем умножения дневного пособия на количество календарных дней, приходящихся на период нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая трудится на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), то размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности его рабочего времени.

В силу пункта 8 Положения N 1540 в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

На основании изложенного, как обоснованно отметил суд первой инстанции, новое Положение не изменило порядок определения среднего дневного заработка, установленного ранее Положением N 375 (пункты 11, 11 (1)).

Согласно пункту 16 Положения N 1540, в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 12 и 13 настоящего Положения (аналогичные пунктам 15 (1), 15 (2)).

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что Степанов Р.В. принят в ООО ЧОО "Охрана" на должность инспектора охраны с 20.10.2021, с установлением пятидневной 40-часовой рабочей неделей с двумя выходными днями - суббота, воскресенье, согласно трудовому договору N 37 от 20.10.2021.

На основании данных по заработной плате за 2020-2021 г.г., содержащихся в электронном реестре для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, представленном страхователем ООО ЧОО "Охрана" в региональное отделение по ЭЛН N 910139943612, 910148707001, пособие по временной нетрудоспособности начислено и выплачено Степанову Р.В. исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

На основании представленных страхователем сведений в региональное отделение по ЭЛН N 910139943612 - сумма пособия составила 44 594,58 рублей, сумма НДФЛ 6 664,00 рублей, всего: 51 258,58 рублей.

На основании представленных страхователем сведений в региональное отделение по ЭЛН N 910148707001 - сумма пособия составила 18 496,66 рублей, сумма НДФЛ 2 764,00 рублей, всего: 21 260,66 рублей.

Сумма пособия в общем размере 72 519,24 руб. направлена на счет застрахованного лица Степанову Р.В. в полном объеме.

Как указывалось ранее, положения части 1.1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ о том, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не исключают применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному Федеральным законом на день наступления страхового случая.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что пособие по временной нетрудоспособности Степанову Р.В. правомерно исчислено исходя из МРОТ правомерно, в связи с чем, довод апеллянта о необходимости учета продолжительности рабочего времени, обоснованно отклонены судом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом были неверно истолкованы нормы материального права, подлежат отклонению, поскольку в данном случае судом первой инстанции не допущено нарушение норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства дела, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу в размере 31 395 руб. 69 коп., а также в части взыскания штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 5 000 руб.

Доводов, свидетельствующих о несогласии апеллянта с решением суда в части удовлетворения требований о взыскания штрафа за нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб., апелляционная жалоба не содержит.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.02.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18781/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Е.В. Афанасьева Ю.М. Лопатина