Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2024 г. N 02АП-2183/24 по делу N А29-15522/2022

г. Киров

16 мая 2024 г.

Дело N А29-15522/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Чернигиной Т.В., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Магомедова Руслана Исамагомедовича

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2024 по делу N А29-15522/2022

по иску индивидуального предпринимателя Магомедова Руслана Исамагомедовича (ИНН: 110300386273, ОГРН: 309110336200012)

к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ИНН: 1103043329, ОГРН: 1081103000846)

о признании обязательств исполненными,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Магомедов Руслан Исамагомедович; (далее - истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - ответчик, Водоканал) о признании исполненным обязательства по подаче декларации в отношении сточных вод за 2023 год.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение полностью, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, признать обязательство исполненным.

По мнению заявителя жалобы, в письме от 31.10.2023 N 104-7609 содержится актуализированный перечень контролируемых 15 показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ, которые, согласно разъяснениям Водоканала, необходимы к декларированию. Позиция ответчика об обязательном отображении в декларации на 2023 год 30 показателей противоречит содержанию указанного письма. Схема сетей к договору N 140695 с утвержденными контрольными канализационными колодцами для отбора проб представлена ответчику с декларацией; доказательств какого-либо препятствования ответчику во взятии контрольных проб с контрольного колодца в материалы дела не представлено. Содержание декларации фактически соответствует нормативным требованиям, в связи с чем законных оснований для отказа в принятии декларации на 2023 года не имелось.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 28.03.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 29.03.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Предпринимателем (абонент) и Водоканалом заключен договор от 26.01.2015 N 140695 (далее - договор) на поставку холодной (питьевой) воды и прием сточных вод.

Пунктом 4.1.14 договора предусмотрена обязанность Водоканала осуществлять контроль над соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Письмом от 25.10.2022 Предприниматель направил Водоканалу декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2023 год (получена 26.10.2022).

Письмом от 16.11.2022 N 104-9188 Водоканал вернул декларацию, сообщив, что представленная декларация не соответствует требованиям Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Постановление N 644).

Отказ Водоканала в принятии декларации о составе и свойствах сточных вод за 2023 год послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонентов абоненты, категории которых определены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, подают в организацию, осуществляющую водоотведение, декларацию о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), в которой, в частности, указываются фактические состав и свойства сточных вод абонента, определяемые в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30.3 Закона о водоснабжении).

Декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года (пункт 125 Правил N 644).

Декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 127 Правил N 644).

Пунктом 128 Правил N 644 предусмотрено, что декларация содержит: а) сведения об абоненте (полное и сокращенное наименование абонента, реквизиты договора, на основании которого осуществляется водоотведение, сведения об объектах абонента); б) фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и фактические показатели свойств сточных вод, отводимых (планируемых к отведению) абонентом в централизованную систему водоотведения; в) схему внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев; г) иные сведения, указанные в форме декларации.

В соответствии с пунктом 130 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства рассматривает поданную абонентом декларацию в течение 15 рабочих дней с даты ее получения и в письменном виде сообщает абоненту о принятии декларации для осуществления контроля либо возвращает абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии.

Согласно абзацу шестому пункта 130 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе не принимать декларацию для осуществления контроля в случае указания фактических значений не для всех загрязняющих веществ или показателей общих свойств сточных вод согласно перечню, приведенному в приложении N 5 к настоящим Правилам, а также не для всех загрязняющих веществ, в отношении которых установлены нормативы состава сточных вод.

В приложении N 5 к Правилам N 644 приведены 30 наименований веществ (показателей) с указанием максимально допустимых значений нормативных показателей в составе сточных вод.

Из письма Водоканала от 16.11.2022 N 104-0188 следует, что отказывая в принятии декларации, ответчик, в том числе, ссылается на положения пункта 130 Правил N 644.

Письмом от 25.08.2022 Водоканал уведомил Предпринимателя о необходимости определять загрязняющие вещества и показатели общих свойств сточных вод в соответствии с приложением N 5 Правил N 644, предусматривающим контроль состава и свойств сточных вод по 30 показателям загрязняющих веществ (листы дела 21-22).

Согласно декларации (пункт 6), истцом на 2023 год задекларировано 25 веществ и показателей. Указанное подтверждается также протоколом испытаний N 4ИЛ1022641.

Несоответствие декларации требованиям пункта 130 Правил N 644, приложения N 5 к Правилам N 644 является основанием для отказа в принятии декларации, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований апелляционный суд не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о принятии декларации на 2024 год отклоняются как не опровергающие обстоятельства, установленные в рамках настоящего дела относительно содержания декларации на 2023 год и ее несоответствия нормативным требованиям.

Доводы жалобы о согласовании контрольного канализационного договора в схеме к договору N 140695 отклоняются.

Само по себе согласование контрольного канализационного колодца в договоре в отсутствие принятой декларации о составе и свойствах сточных вод не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии у организации водопроводно-канализационного хозяйства обязанности производить расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании результатов анализа проб сточных вод.

Принимая во внимание отсутствие поданной в установленном порядке декларации на спорный период заявленные в суде первой инстанции разногласия сторон по вопросу о наличии отдельного контрольного канализационного колодца по объекту истца не оцениваются судом как не имеющие значения для разрешения спора по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2024 по делу N А29-15522/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Магомедова Руслана Исамагомедовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Д.Ю. Бармин

Судьи

Т.В. Чернигина Т.А. Щелокаева