Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2024 г. N 15АП-4457/24 по делу N А32-50620/2022

город Ростов-на-Дону

16 мая 2024 г.

дело N А32-50620/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.,

при участии:

от Краснодарской таможни посредством информационной системы "Картотека арбитражных дел" в режиме веб-конференции: представитель Проценко Т.Е. по доверенности от 15.11.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.02.2024 по делу N А32-50620/2022

по иску ООО "СТАР" (ОГРН 1162375058526, ИНН 2310196847)

к Краснодарской таможне (ОГРН 1022301441238, ИНН 2309031505)

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СТАР" (далее - истец, ООО "СТАР", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Краснодарской таможне (далее - таможня) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10309180/070119/0000021 10309180/150119/0000128 10309180/190119/0000159 10309180/230119/0000213 10309180/280119/0000330 10309180/290119/0000354 10309180/310119/0000400 10309180/050219/0000485 10309180/060219/0000526 10309180/120219/0000647 10309180/120219/0000613 10309180/140219/0000673 10309180/160219/0000697 10309180/190219/0000748 10309180/220219/0000769 10309180/260219/0000914 10309180/270219/0000934 10309180/280219/0001015 10309180/100319/0001272 10309180/010419/0001691 10309180/030419/0001740 10309180/050419/0001772 10309180/070419/0001821 10309180/070419/0001820 10309180/100419/0001882 10309180/130419/0001965 10309180/150419/0002006 10309180/170419/0002064 10309180/200419/0002107 10309180/210419/0002143 10309180/110519/0002507 10309180/150519/0002563 10309180/190519/0002636 10309180/200519/0002680 10309180/200519/0002692 10309180/230519/0002723 10309180/280519/0002823 в размере 247 577,86 рублей.

Определением от 12 сентября 2022 года судом требования общества разъединены, в рамках данного рассматриваются требования по взысканию процентов по ДТ N N 10309180/130419/0001965, 10309180/150419/0002006, 10309180/170419/0002064, 10309180/200419/0002107, 10309180/210419/0002143. Делу присвоен номер NА32-50620/2022.

ООО "Стар" заявлено ходатайство об изменении суммы заявленных исковых требований в размере 44 981, 43 рублей, в связи с окончательным уточнением даты возврата ответчиком излишне взысканных таможенных платежей по вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-21359/2022. Заявитель представил платежное поручение об оплате государственной пошлины, расчет процентов, подтверждающий уточненный размер исковых требований (л.д. 31-36).

Решением суда от 12.02.2024 ходатайство заявителя об уточнении исковых требований удовлетворено. Исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объёме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что таможенные платежи, уплаченные обществом по вышеуказанным ДТ, не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, ввиду того, что обществом самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных таможенных платежей. Таможня полагает, что отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона N 289, касающихся начисления и выплаты процентов на суммы излишне взысканных/уплаченных таможенных платежей, в связи с тем, что у общества не возникло право на начисление таможенным органом процентов за несвоевременный возврат излишней уплаченных таможенных платежей, проценты выплате не подлежат.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, а также рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Суд удовлетворил ходатайство Краснодарской таможни об участии в судебном заседание посредством веб-конференции.

Судебное заседание назначено с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

ООО "СТАР", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Стар" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10309180/070119/0000021,10309180/150119/0000128, 10309180/190119/0000159, 10309180/230119/0000213, 10309180/280119/0000330, 10309180/290119/0000354, 10309180/310119/0000400, 10309180/050219/0000485, 10309180/060219/0000526, 10309180/120219/0000647, 10309180/120219/0000613, 10309180/140219/0000673, 10309180/160219/0000697, 10309180/190219/0000748, 10309180/220219/0000769, 10309180/260219/0000914, 10309180/270219/0000934, 10309180/280219/0001015, 10309180/100319/0001272, 10309180/010419/0001691, 10309180/030419/0001740, 10309180/050419/0001772, 10309180/070419/0001821, 10309180/070419/0001820, 10309180/100419/0001882, 10309180/130419/0001965, 10309180/150419/0002006, 10309180/170419/0002064, 10309180/200419/0002107, 10309180/210419/0002143, 10309180/110519/0002507, 10309180/150519/0002563, 10309180/190519/0002636, 10309180/200519/0002680, 10309180/200519/0002692, 10309180/230519/0002723, 10309180/280519/0002823 в размере 2 194 486, 66 рублей в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Определением от 27.04.2022 требование ООО "Стар" об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10309180/130419/0001965, 10309180/150419/0002006, 10309180/170419/0002064, 10309180/200419/0002107, 10309180/210419/0002143 в размере 135 280,52 рублей выделено в отдельное производство, которому присвоен номер N А32-21359/2022.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023 оставлено без изменения решение суда первой инстанции от 11.09.2023 по делу N А32-21359/2022, суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стар" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 135 280,52 рубля.

Во исполнение указанного судебного акта таможенный орган осуществил возврат 21.11.23 излишне взысканных таможенных платежей по спорным таможенным декларациям, что подтверждается выпиской по счету общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом без процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 N 1340 "О применении с 1 января 2016 года ключевой ставки Банка России" устанавливается, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 года вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) (в редакции от 02.07.2021) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Учитывая, что указанным ранее судебным актом, вступившим в законную силу, подтвержден факт незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что проценты при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 67 Федерального закона N 289-ФЗ подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Доводы жалобы таможни о том, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона N 289, поскольку уплаченные обществом по вышеуказанным ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, заявителем самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных таможенных платежей, - подлежат отклонению апелляционным судом.

Факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как уплаченных добровольно.

Общество, самостоятельно перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей.

В данном случае, как правильно указано судом первой инстанции, право юридического лица на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных таможенных платежей.

Доводы жалобы таможни со ссылкой на то, что после вступления в законную силу решения суда таможней произведен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в форме их зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе ЕЛС, суд апелляционной инстанции считает нормативно необоснованным и противоречащим положениям статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ. В данном случае восстановление таможенным органом путем зачета в счет авансовых платежей с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС" денежных средств, не является возвратом средств в понимании, определенном статьей 67 Федерального закона N 289-ФЗ.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Федерального закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Письмом ФТС РФ от 30.03.2012 N 01-11/15247 разъяснено, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году -365 или 366.

Таможенные платежи таможенный орган начислил обществу по результатам таможенного контроля до выпуска товара, обязав общество уплатить их на основании требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023 оставлено без изменения решение суда первой инстанции от 11.09.2023 по делу N А32-21359/2022, суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стар" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 135 280,52 рубля.

Судом первой инстанции проверен представленный обществом расчет процентов.

Из представленного расчета следует, что расчет был произведен с 08.07.2019,19.07.2019,18.07.2019, 22.07.2019, 24.07.2019 по 21.11.2023 на дату возврата таможенным органом излишне уплаченных таможенных платежей, что подтверждается выпиской из ресурса ЕЛС.

В суде первой инстанции таможенным органом уточненный расчет не был оспорен.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы не установлены.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2024 по делу N А32-50620/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

О.Ю. Ефимова С.В. Пименов