Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2024 г. N 11АП-6404/24 по делу N А55-22772/2021

г. Самара

17 мая 2024 г.

А55-22772/2021

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева Н.А.,

судей Поповой Г.О., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Садохиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 мая 2024 года в помещении суда, в зале N 2,

апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда Самарской области от 27 марта 2024 года, вынесенное по заявлению публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (вх. N 489562 от 19.12.2023) о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Прогресс-Н", ИНН 6318126912, ОГРН 1026301506395,

с участием:

конкурсный управляющий должника Севастьянов О.Н. - лично, паспорт,

от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - представитель Вострикова Е.С., по доверенности от 10.01.2023,

от Министерства строительства Самарской области - представитель Апаркина Т.М., по доверенности от 15.12.2023, представитель Урусова А.В., по доверенности от 05.03.2024,

от прокурора - Бякова Я.Р. (удостоверение), Быкова А.А. (удостоверение),

от дольщиков, включенных в РТК:

от Бородиной Т.А. - представитель Осипова М.И., по доверенности от 10.03.2024,

Радионов Г.С. - лично, паспорт,

Майер В.Б. - лично, паспорт,

Газиев Н.У. - лично, паспорт,

Кирсанов А.В. - лично, паспорт,

Радугина Л.С. - лично, паспорт,

Баглик Г.М. - лично, паспорт,

Баглик В.Г. - лично, паспорт,

Кузнецов А.Л. - лично, паспорт,

Кубанцева О.К. - лично, паспорт,

Борисова Н.А. - лично, паспорт,

Авилова Н.Н. - лично, паспорт,

Николаева Г.Л. - лично, паспорт,

от Прокаевой О.А. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 23.01.2024,

от Друговой И.А. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 09.08.2022,

от Косолаповой Л.И.- представитель Челнаков С.С., по доверенности от 18.07.2022,

от Шачнева Д.А. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 23.01.2024,

от Казеннова А.Ю. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 18.12.2023,

от Жилкина А.Т. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 20.07.2022,

от Кушинова В.А - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 22.06.2022,

от Михайлец Г.Ф. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 20.01.2024,

от Робышева А.В. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 24.01.2024,

от Никитиной О.Н. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 30.06.2022,

от Батаевой О.А. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 12.05.2022,

от Султановой М.Г. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 25.12.2023,

от Кушлянской А.В. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 21.06.2022,

от Кулаженковой А.В., Кулаженкова В.В. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 22.01.2024,

от Борисова А.И. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 21.06.2022,

от Ожигановой А.С. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 09.08.2022,

от Соколовой С.А. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 23.01.2024,

от Радугиной Л.С. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 18.07.2022,

от Будаевой Н.Н. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 28.06.2022

от Хановой А.М. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 20.01.2024,

от Сушицкого А.П. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 28.07.2022,

от Серавина А.Н. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 15.07.2022,

от Кононенко И.А. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 22.01.2024,

от Хамидуллина С.М.-представительЧелнаков С.С., по доверенности от 27.12.2023,

от Богдановой Н.С. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 08.08.2022,

от Газиева Н.У. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 25.04.2024,

от Андреевской В.Д.- представитель Челнаков С.С., по доверенности от 02.09.2022,

от Голощаповой В.С.-представитель Челнаков С.С., по доверенности от 15.09.2024,

от Ильязова Л.Р. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 28.06.2022,

от Миндалиевой Р.Х.-представитель Челнаков С.С., по доверенности от 23.01.2024,

от Саиткулова Р.Р. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 22.06.2022,

от Манякина Д.В. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 29.07.2022,

от Майера В.Б. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 12.03.2024,

от Глухова И.В. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 09.07.2022,

от Филиппенко М.С.- представитель Челнаков С.С., по доверенности от 11.09.2023,

от Литвинова А.Н. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 04.08.2022,

от Николаева П.Н. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 22.01.2024,

от Васякиной В.В. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 18.07.2022,

от Кудашевой Е.Е. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 28.12.2023,

от Климовой Н.Е. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 26.01.2024,

от Жметко О.А. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 02.02.2024,

от Яхнеева И.В., Яхнеевой Л.Н. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 24.01.2024,

от Фомина И.А. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 26.09.2022,

от Радионова Г.С. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 26.12.2023,

от Понеделок Д.В. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 30.01.2024,

от Гареева Ф.М. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 16.01.2024,

от Петровой В.А. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 26.12.2023,

от Ярцевой И.А. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 26.12.2023,

от Дроздова К.Н. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 27.07.2022,

от Кудряшовой Т.М.- представитель Челнаков С.С., по доверенности от 25.12.2023,

от Поляковой Г.Э. - представитель Челнаков С.С., по доверенности от 22.12.2023.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2022 ООО "Прогресс-Н", ИНН 6318126912, ОГРН 1026301506395, признано несостоятельным (банкротом). Применены при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Прогресс-Н", ИНН 6318126912, ОГРН 1026301506395 правила параграфа 7 главы IX (банкротство застройщиков) Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и в отношении ООО "Прогресс-Н" открыто конкурсное производство сроком на один год до 27 апреля 2023 года. Конкурсным управляющим должника утвержден Севостьянов Олег Николаевич.

В газете "Коммерсантъ" от 14.05.2022 N 83 опубликовано сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" обратился в арбитражный суд с ходатайством, в котором просит о намерении в порядке ст. 201.15-2-2 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" стать приобретателем права собственности ООО "Прогресс-Н" в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:0012, площадью 14 918,5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 121 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектом незавершенного строительства- Многоквартирные жилые дома по секциям 1А, 2А. Этап N 2, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В письменных пояснениях Фонд просит также установить срок для перечисления денежных средств на специальный банковский счет должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2023 заявление принято к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.02.2024 суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства Самарской области.

По результатам рассмотрения спора Арбитражный суд Самарской области вынес определение от 27.03.2024 следующего содержания:

Привлечь к участию в рассмотрении заявления Публично-правовой компании "Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства" о намерении приобрести права застройщика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Прокуратуру Самарской области.

Отказать в удовлетворении ходатайства Публично-правовой компании "Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства" о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Правительства Самарской области.

Отказать в удовлетворении ходатайства Публично-правовой компании "Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства" об истребовании доказательств.

Удовлетворить заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" стать приобретателем прав ООО "Прогресс-Н" в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:0012, площадью 14 918,5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 121 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектом незавершенного строительства - Многоквартирные жилые дома по секциям 1А, 2А. Этап N 2, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Обязать публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество производить в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства (в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство).

Определить, что соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:0012 и расположенные на нем объекты незавершенного строительства: - Объект незавершенного строительства Многоквартирные жилые дома по секциям 1А, 2А. Этап N 2, по строительному адресу г. Самарская область, Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 121, принадлежащие ООО "Прогресс-Н" и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений составляет 521 504 703, 44 руб.

Указанное право требования публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" подлежит включению в реестр в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" перечислить на специальный банковский счет ООО "Прогресс-Н" денежные средства в сумме 4 276 675, 85 руб. по истечении десяти рабочих дней со дня вступления настоящего определения в законную силу.

Конкурсному управляющему в трехдневный срок с даты вынесения настоящего определения предоставить публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" реквизиты специального банковского счета должника для перечисления денежных средств.

Конкурсному управляющему при поступлении денежных средств на специальный банковский счет должника представить суду доказательства их поступления.

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2024, в которой просит его отменить в части возложения на Фонд обязанности осуществлять компенсацию, "выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства (в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство)".

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 07.05.2024.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель публично-правовой компании "Фонд развития территорий" поддержала апелляционную жалобу, просила определение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, принять по делу новый судебный акт.

Конкурсный управляющий должника, представители Министерства строительства Самарской области, прокурор, дольщики, включенные в РТК, и их представители апелляционную жалобу не поддержали, просили определение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений и размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ, в связи с чем суд вправе рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, касающаяся возложения на Фонд обязанности осуществлять компенсацию, "выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства (в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство)".

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 151-ФЗ) положения пункта 3.2 статьи 201.1, статей 201.8.1, 201.8.2, 201.9, 201.10 - 201.14, 201.15.1, 201.15.2, 201.15.2 - 1 Закона о банкротстве применяются в случаях, если производство по делу о банкротстве застройщика возбуждено до дня вступления в силу названного Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с Законом N 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Положениями статей 13, 13.1 Закона N 218-ФЗ, параграфа 7 Закона о банкротстве, а также Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N1192, предусмотрено, что Фонд вправе принять решения по проведению мероприятий по финансированию завершения строительства объектов, о выплате компенсаций участникам строительства должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Наблюдательным советом Фонда от 30.11.2023 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, в отношении объекта незавершенного строительств - Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 121, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:0012, площадью 14 918,5 кв.м. - Многоквартирные жилые дома по секциям 1А, 2А. Этап N 2 (ID ЕРПО p- 117175).

Объем финансирования определен на основании отчета об оценке от 03.07.2023 N Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ124, подготовленного ЗАО "РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА".

Согласно пункту 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация). Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона N 218- ФЗ (п.3 статьи 201.15-2-2 Закона N218-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 201.15-2-2 передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 201.15.2-2 Закона о банкротстве если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона (п.6 статьи 201.15-2-2 Закона N 218-ФЗ).

Суд первой инстанции, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, нашел основания для удовлетворения заявления Фонда в порядке ст. 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" стать приобретателем права ООО "Прогресс-Н" в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:0012, площадью 14 918, 5 кв. м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 121 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектом незавершенного строительства-многоквартирные жилые дома по секциям 1 А, 2А. Этап N 2, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В указанной части судебный акт не обжалуется и апелляционному пересмотру не подлежит.

Вместе с тем, арбитражный суд обязал Фонд в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество производить в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства (в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство), что является предметом апелляционного обжалования.

Повторно рассмотрев материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, разрешение на строительство от 23.05.2007 N RU63301000-031 выдано в отношении жилых домов (NN 1, 2, 2а), 1 очередь строительства, по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, со сроком действия до 23.05.2010.

В последующем Главой городского округа Самара ЖК "Новая "Самара" было выдано разрешение на строительство от 22.05.2010 N RU63301000-055 в отношении объекта "Жилые дома со встроенное-пристроенными нежилыми помещениями и подземной автомобильной стоянкой (жилой дом N 1: секция I А, 1 Б, 1В, 1Г, 1Д; жилой дом N 2: секция 2А, 2Б, 213)" по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии (далее также ЖК "Новая заря").

Жилой дом N 1 состоял из пяти секций:

1 А, I Б - 16-ти этажные,

1В, 1Г, 1Д- 10-ти этажные.

Жилой дом N 2 состоял из трех секций:

2А - 10-ти этажная, 2Б, 2В - 16-ти этажные.

В отношении указанного объекта гражданами заключались договоры о долевом участии (инвестировании) в строительстве с ООО "СК "Металлоптторг", с которым ООО "Новая Самара" был заключен договор о передаче функций заказчика-застройщика.

Однако ООО "СК "Металлоптторг" не были исполнены принятые на себя обязательства по вводу жилого дома в эксплуатацию и передаче гражданину построенного объекта долевого строительства. Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 по делу А55-13551/2010 ООО "СК "Металлоптторг" был признан несостоятельным (банкротом).

13.07.2011 указанный объект был включен в Перечень проблемных объектов, для строительства которых привлекались денежные средства граждан, на территории Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329.

В целях восстановления прав граждан - участников долевого строительства Проблемного объекта, министерством строительства Самарской области на основании Порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства утвержденного Постановление Правительства Самарской области от 26.02.2013 N 54 (далее - Постановление N 54), приказа министерства строительства Самарской области от 10.10.2013 N 264-п, был проведен конкурс по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства" и объявлен соответствующий конкурс.

Условиями конкурса являлось удовлетворение прав требований 251 (двести пятьдесят одного) участника долевого строительства на получение ими 316 (триста шестнадцати) жилых помещений (объектов долевого строительства) общей площадью 15 809,55 кв.м. проблемного объекта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Советская Армия, д. 121 (строительный), застройщиком которого являлось ООО "Новая Самара" (Лот N 2) (далее также ЛОТ N 2).

Конкурсной документацией и извещением в соответствии с Постановлением N 54, частью 13 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предусматривалось, в частности, предоставление победителю конкурса в собственность бесплатно земельного участка площадью 14 918,50 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0907001:12. (далее - Компенсационный участок).

Согласно протоколу от 18.11.2013 оценки заявок на участие в конкурсе, утвержденному 19.11.2013, ООО "Прогресс-Н" подало заявку N 5, в которой указало, что ООО "Прогресс-Н" в случае победы в конкурсе берет на себя обязательства согласно условиям конкурсной документации в установленном законом порядке удовлетворить права требований 251 (двести пятьдесят одного) участника долевого строительства на получение ими 316 (триста шестнадцати) жилых помещений (объекта долевого строительства) общей площадью 15 809,55 кв.м. проблемного объекта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Советской Армии, д. 121 (строительный), застройщиком которого ранее являлось ООО "Новая Самара".

Конкурс по ЛОТУ N 2 был признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, а ООО "Прогресс-Н", подавшее единственную заявку, было признано победителем по данному конкурсу.

На основании протокола от 18.11.2013 оценки заявок на участие в конкурсе, утвержденного 19.11.2013, министерством строительства Самарской области приказом N 392-и от 19.12.2013 был представлен в собственность ООО "Прогресс-Н" бесплатно компенсационный участок площадью 14 918,50 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0907001:12, расположенный но адресу: г. Самара, ул. Советской Армии.

Между министерством строительства Самарской области, Администрацией г.о. Самара и ООО "Прогресс-Н" в целях фиксации сроков исполнения обязательств по конкурсу было заключено соглашение от 23.05.2016 о порядке удовлетворения прав требований обманутых дольщиков, принятых по результатам конкурса, в соответствии с которым ООО "Прогресс-Н" было обязано в срок до 31.12.2017 удовлетворить права обманутых дольщиков данного проблемного объекта в соответствии с условиями конкурса.

28.02.2017 года министерство передало ООО "Прогресс-Н" поименный список 220 дольщиков на получение ими 233 квартир общей площадью 12 261,98 кв.м. 22.04.2020 года министерство передало ООО "Прогресс-Н" поименный список оставшихся 31 дольщика па получение ими 31 квартиры общей площадью 1 691,6 кв.м.

Также, как установлено судом первой инстанции, разрешение на строительство объекта по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии (N 121 строительный) изначально было выдано ООО "Новая Самара" Администрацией г.о. Самара за N RU63301000-03 1 от 23.05.2007, 18.04.2014 года Постановлением Администрации г.о. Самара N 479 о внесении изменения в разрешение на строительство от 22.07.2010 N RU 63301000-055 застройщик ООО "Новая Самара" был заменен на ООО "Прогресс-Н".

В последующем Администрацией г.о. Самара ООО "Прогресс-Н" на основании проектной документации подготовленной ЗАО "ИСК "ТехСтройПроект" шифр 251/2014 и положительного заключения негосударственной экспертизы Центр судебных и негосударственных экспертиз "Индекс" N 77-1-4-0956-15 от 30.09.2015, взамен погашенного разрешения на строительство от 22.07.2010 NRU 63301000-055, было выдано разрешение на строительство 22.01.2016 N RU63301000-002 в отношении объект "Жилые дома но адресу: г. Самара, Советский район, улица Советской армии", представляющие собой жилой дом N 1, секции 1A, 1Б, 1B, 1Г; жилой дом N 2 секции 2А, 2Б.

Таким образом, в 2016 году произошло изменение нумерации секций.

04.04.2017 министерством строительства Самарской области взамен разрешения на строительство 22.01.2016 N RU63301000-002 было выдано разрешение на строительство N 63-301000-37-2017, в соответствии с которым изменилась этажность ввода секций, без изменения нумерации секций.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что строительство указанного объекта осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:12, площадью участка 14918,5 кв.м. по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии. Данное обстоятельство также подтверждается выданными разрешениями на строительство.

Жилые дома 1 этапа, в который входили секции 1Б, 1В, 1Г,2Б (ранее являлись секциями 1B, 1Г, 1Д, 2А) были введены в эксплуатацию разрешением на ввод N 63- 301000-37-201 7 от 27.12.2017. Секции 1Л, 2А (ранее являлись секциями 1А, 1Б, 2Б, 2В) строительством завершены не были.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что объекты по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 121, в независимости от секций и этапов строительства, образуют единый объект, единую застройку. Участок под проектом также единый.

Таким образом, все дольщики объектов по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 121 имеют равные права.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом определении, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Доводы заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции фактически возложил на Фонд обязанность по выплате компенсации неопределенному кругу лиц, а также что определение суда в обжалуемой части является неисполнимым и создающим риск проведения повторных (двойных) выплат, судебная коллегия признает несостоятельными в виду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 названного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В свою очередь, реестр требований участников строительства формируется конкурсным управляющим, который проверяет обоснованность предъявленного требования. Возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства рассматриваются арбитражным судом. Фонд также вправе знакомиться с реестром требований участников строительства и основаниями для включения требований участников строительства в такой реестр, заявлять возражения (статья 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ)).

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино - мест и нежилых помещений".

Указанные Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона N 127-ФЗ включенные в реестр требований участников строительства.

В соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона N 127-ФЗ после принятия Фондом решения о выплате компенсаций дольщикам, участники строительства вправе обратиться в Фонд с заявлением о выплате возмещения.

Таким образом, порядок включения реестр требований участников строительства, а также порядок выплаты самого возмещения регламентированы федеральными законами, что исключает двойные выплаты, а также передача Фонду прав на земельный участок и объект незавершенного строительства не ставятся в зависимость от произведенных выплат возмещения.

Довод заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы своих полномочий отклоняется по следующим основаниям.

Из обращения Фонда в арбитражный суд с ходатайством, в котором просил о намерении стать приобретателем однозначно следовало, что он претендует на права собственности ООО "Прогресс-Н" в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:12, площадью 14 918, 5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 121 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектом незавершенного строительства - Многоквартирные жилые дома по секциям 1А, 2А. Этап N 2, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. Расчеты финансирования осуществлены исходя из стоимости указанных объектов. На разделе земельного участка Фонд не настаивал.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции принял судебный акт исходя из позиции Фонда.

Данная правовая позиция подтверждается определением Верховного суда от 13.12.2021 N 310-ЭС20-20877 по делу А36-9216/2019.

Основания для переоценки обстоятельств, установленных при рассмотрении обоснованности заявленных требований, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неисполнимости судебного акта также несостоятельны, поскольку в материалах дела имеется полная информация о всех участниках строительства вышеуказанного объекта, которым необходимо произвести компенсацию, договоры долевого участия, где отражены основные исходные данные для расчета - площадь жилого помещения, на которое они претендовали, размер денежных средств, уплаченных участником строительства за данное жилое помещение.

Кроме того, в Промышленном районном суде города Самары рассматриваются иски дольщиков об определении размера компенсации по данному объекту.

Вышеуказанные обстоятельства позволят суду на основании ст.ст. 179, 324 АПК РФ определить порядок исполнения судебного акта в части возмещения сумм участникам строительства.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с части 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При отмеченных обстоятельствах определение суда первой инстанции, в обжалуемой части, отмене не подлежит, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

По правилам пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 27 марта 2024 года по делу А55-22772/2021, в обжалуемой части, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в порядке пункта 2 части 2 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение двух месяцев с момента изготовления постановления в полном объеме, обжалованию путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа не подлежит.

Председательствующий

Н.А. Мальцев

Судьи

Г.О. Попова Е.А. Серова