Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2024 г. N 04АП-485/24 по делу N А10-5915/2023

г. Чита

21 мая 2024 г.

Дело N А10-5915/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 6 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

судей: Корзовой Н.А., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 декабря 2023 года по делу N А10-5915/2023

по заявлению публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия Халудоровой Елене Игоревне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем предоставления сведений о размере задолженности в рамках сводного исполнительного производства N 11166/18/03025-СД.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Улан-Удэ Энерго" (ОГРН: 1080327000599, ИНН: 0326481003, адрес: 670042, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, дом 9, помещение 6-14)

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (далее - заявитель, ПАО "Россети Сибирь", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Халудоровой Елене Игоревне (далее - судебный пристав-исполнитель, Халудорова Е.И.) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем предоставления сведений о размере задолженности в рамках сводного исполнительного производства N 11166/18/03025-СД.К

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее - соответчик, УФССП по РБ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Улан-Удэ Энерго" (далее - третье лицо, АО "Улан-Удэ Энерго").

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 декабря 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и заявленные требования удовлетворить.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП по Республике Бурятия Халудорова Е.И. допустила противоправное бездействие, выразившееся в не предоставлении ответа на ходатайство ПАО "Россети Сибирь" о размере задолженности, подлежащей взысканию с должника, с учетом сумм незаконно прекращенных исполнительных производств, на момент введения процедуры наблюдения. Указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя является существенным, так как создало заявителю препятствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку не позволило своевременно в рамках дела о банкротстве должника определить сумму задолженности, подлежащую включению в реестр требований кредиторов. Выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что заявителем не доказан факт направления обращения 28.08.2023.

В отзывах на апелляционную жалобу АО "Улан-Удэ Энерго", УФССП по РБ просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет". Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 АПК РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на апелляционную жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство N 11166/18/03025-СД в отношении должника АО "Улан-Удэ Энерго".

09.08.2023 в отношении должника АО "Улан-Удэ Энерго" введена процедура наблюдения в деле о банкротстве N А10-7290/2022.

05.08.2023 сводное исполнительное производство N 11166/18/03025-СД приостановлено.

Обращаясь с настоящим заявлением, ПАО "Россети Сибирь" ссылалось на то, что 28.08.2023 им подано ходатайство судебному приставу-исполнителю Халудоровой Е.И. о предоставлении сведений о размере задолженности должника АО "Улан-Удэ Энерго" перед ПАО "Россети Сибирь" по всем исполнительным производствам, включая те, производство по которым незаконно прекращено судебным приставом-исполнителем, по состоянию на 09.08.2023, по каждому находящемуся на исполнении исполнительному листу в размере остатка основного долга и до начисленных пеней до даты введения наблюдения (по 08.08.2023 включительно). Ответ на ходатайство от 28.08.2023 направлен не был.

Полагая, что фактически судебным приставом - исполнителем допущено бездействие, нарушено право на информирование о размере задолженности, подлежащей взысканию с должника, заявитель просил суд признать бездействие незаконным.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что заявителем не доказан факт направления обращения от 28.08.2023, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем Халудоровой Е.И. не допущено незаконное бездействие, выраженное в непредставлении ответа на указанное обращение.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Возникшие между заявителем и судебным приставом-исполнителем спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

При этом согласно части 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Общий перечень исполнительных действий указан в статье 64 Закона об исполнительном производстве. К таким действиям, в том числе, относится рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

Разрешая настоящее заявление, исследовав представленный ПАО "Россети Сибирь" отчет о ходе рассмотрения обращения, которому присвоен идентификатор N 224930584037, книгу регистрации входящих документов Управления за период с 28.08.2023 по 31.082023, ответ ООО "РедСофт" (организации обеспечивающей программное обеспечение и сопровождение Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации), суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств обращения ПАО "Россети Сибирь" на официальный сайт Федеральной службы судебных приставов в указанную дату 28.08.2023, установленного факта поступления обращения с присвоенным идентификатором N 224930584037 16.08.2022.

Данные выводы суда первой инстанции являются правильными.

Из представленной судебным приставом-исполнителем книги регистрации входящих документов за период с 28.08.2023 по 31.08.2023 следует, что в период, указанный заявителем в Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП по РБ обращение ПАО "Россети Сибирь" не поступало.

Согласно сообщения ООО "Ред софт" (организации, обеспечивающей программное обеспечение и сопровождение автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации), обращение с идентификатором N 224930584037 поступало в адрес Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП по РБ 16.08.2022, идентификатор сообщения является уникальным и не мог быть присвоен другому обращению. К ответу приложен скриншот с сайта с указанием идентификатора обращения и даты регистрации в системе 16.08.2022.

Кроме того, заявителем в материалы дела представлен скриншот с официального сайта Федеральной службы судебных приставов России, из которого следует, что обращение с указанным идентификатором направлялось в адрес службы судебных приставов 16.08.2022.

Таким образом, достоверных доказательств направления заявителем обращения в указанную им дату 28.08.2023, в материалы дела не представлено.

Исходя из вышеизложенного, представленный заявителем отчет об автоматическом информировании о ходе рассмотрения обращения с присвоенным идентификатором N 224930584037 от 28.08.2023 со статусом "принято" с учетом вышеизложенного не может быть принят во внимание.

Указанное исключает незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в виде не направления ответа на обращение, датированное 28.08.2023.

При этом судом верно отмечено, что обращения по содержанию аналогичное тому, что указывал заявитель в заявлении, датированном 28.08.2023 направлялись заявителем в адрес судебного пристава-исполнителя 11.08.2023 и 04.08.2023. На данные обращения судебным приставом-исполнителем был дан ответ с приведенным расчетом остатка долга по сводному исполнительному производству в отношении должника АО "Улан-Удэ энерго". Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, вопреки доводов апелляционной жалобы заявителя, оснований для удовлетворения заявления ПАО "Россети Сибирь" о признании противоправным бездействия судебного пристава-исполнителя на обращение, датированное заявителем 28.08.2023, которое фактически им не было направлено в адрес службы судебных приставов не допущено.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе заявителя на бездействие судебного пристава-исполнителя на иные обращения ПАО "Россести Сибирь" не могут быть приняты во внимание, поскольку в своем заявлении в арбитражный суд заявитель ставил вопрос о признании бездействия судебного пристава-исполнителя на обращение от 28.08.2023.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных "Картотека арбитражных дел" по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 декабря 2023 года по делу N А10-5915/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.С. Подшивалова

Судьи

Н.А. Корзова В.А. Сидоренко