город Ростов-на-Дону |
|
20 мая 2024 г. |
дело N А32-38111/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2024 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2024 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,
судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 04.03.2022 по делу N А32-38111/2022
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутон"
к Новороссийской таможне, Центральному таможенному управлению
о признании незаконными решений и уведомлений,
об обязании устранить допущенные нарушения прав,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Фрутон" посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел":
представитель (адвокат) Куликова Е.П. по доверенности от 14.12.2023,
от Новороссийской таможни посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел": представитель Птухина М.В. по доверенности от 28.11.2023,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Фрутон" (далее - заявитель, общество, ООО "Фрутон") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконными решений от 18.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров по ДТ N 10317120/120121/0002885, N 10317120/120121/0002925, N 10317120/050221/00132430, N 10317120/290321/0041958, N 10317120/070421/0046194, N 10317120/280621/0085240, N10317120/060721/0088940, N 10317120/090921/0112731, N 10317120/280921/0120253, N10317120/281021/012850; к Центральному таможенному управлению (далее - управление, ЦТУ) о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.05.2022 N 10100000/У2022/0035601, N 10100000/У2022/0035597, N 10100000/У2022/0035606, N 10100000/У2022/0035612, N 10100000/У2022/0035616, N 10100000/У2022/0035620, N 10100000/У2022/0035624, N 10100000/У2022/0035628, N 10100000/У2022/0035632, N 10100000/У2022/0035641;
об обязании Центрального таможенного управления устранить допущенные нарушения прав ООО "Фрутон" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей и пеней по декларациям на товары N 10317120/120121/0002885, N 10317120/120121/0002925, N 10317120/050221/0013430, N 10317120/290321/0041958, N 10317120/070421/0046194, N 10317120/280621/0085240, N 10317120/060721/0088940, N 10317120/090921/0112731, N 10317120/280921/0120253, N 10317120/281021/0123850 в размере 450 938, 09 рублей (с учетом уточнений, заявленных в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2022 признаны незаконными решения Новороссийской таможни от 18.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по декларациям на товары N 10317120/120121/0002885, N 10317120/120121/0002925, N 10317120/050221/0013430, N 10317120/290321/0041958, N 10317120/070421/0046194, N 10317120/280621/0085240, N 10317120/060721/0088940, N 10317120/090921/0112731, N 10317120/280921/0120253, N 10317120/281021/0123850. Признаны недействительными уведомления Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.05.2022 N 10100000/У2022/0035601, N 10100000/У2022/0035597, N 10100000/У2022/0035606, N 10100000/У2022/0035612, N 10100000/У2022/0035616, N 10100000/У2022/0035620, N 10100000/У2022/0035624, N 10100000/У2022/0035628, N 10100000/У2022/0035632, N 10100000/У2022/0035641, суд обязал Центральное таможенное управление устранить допущенные нарушения прав ООО "Фрутон" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей и пеней по декларациям на товары N10317120/120121/0002885, N10317120/120121/0002925, N10317120/050221/0013430, N10317120/290321/0041958, N10317120/070421/0046194, N10317120/280621/0085240, N10317120/060721/0088940, N10317120/090921/0112731, N10317120/280921/0120253, N10317120/281021/0123850 в размере 450 938, 09 рублей. Суд взыскал с Новороссийской таможни в пользу ООО "Фрутон" судебные расходы, понесенные им на оплату государственной пошлины, в сумме 30 000 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила решение суда отменить и принять новый судебный акт.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что судом не дана оценка доводам таможни об отсутствии надлежащего документального подтверждения таможенной стоимости товаров по спорным ДТ. Судом не дана оценка доводам таможни о применении таможней при принятии оспариваемых решений ценовой информации исходя из максимально возможной сопоставимости характеристик товаров, производителя и условий поставки товаров. судом не дана оценка доводам таможни о применении таможней при принятии оспариваемых решений ценовой информации исходя из максимально возможной сопоставимости характеристик товаров, производителя и условий поставки товаров.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Фрутон" просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали занимаемые правовые позиции по рассматриваемому спору.
Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, в период времени с января по октябрь 2021 ООО "Фрутон" на территорию Российской Федерации были ввезены товары - концентрированные фруктовые соки.
Декларирование производилось таможенным представителем ООО "Рускон-Брокер".
Таможенное оформление и выпуск вышеуказанных товаров были произведены Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) Новороссийской таможни по ДТ N 10317120/120121/0002885, N 10317120/120121/0002925, N 10317120/050221/0013430, N 10317120/290321/0041958, N 10317120/070421/0046194, N 10317120/280621/0085240, N 10317120/060721/0088940, N 10317120/090921/0112731, N 10317120/280921/0120253, N 10317120/281021/0123850.
Впоследствии, Новороссийской таможней на основании статей 310, 324 ТК ЕАЭС было инициировано проведение контроля таможенной стоимости после выпуска товаров, оформленных по вышеуказанным таможенным декларациям, о проведении которого таможенный орган сообщил обществу 20.12.2021 исх. N 14-28/4040174 и запросил у общества дополнительные документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.
Во исполнение вышеуказанного запроса ООО "Фрутон" направило 14.01.2022 исх. N 1 таможенному органу документы и сведения.
Результаты проведенной проверки таможенный орган оформил актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10317000/211/29042022/А0259 от 29.04.2022 г.
В акте проверки таможенный орган указал:
(на стр. 4) о проведенных в ходе проверки мероприятиях, таких как: сравнительный анализ статистических данных (количественных и стоимостных) декларирования, их динамики в сопоставимый период времени (90 дней); анализ совершения таможенных операций по выявлению идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида; анализ документов и сведений, представленных обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в вышеуказанных ДТ; направление запросов - обществу для предоставления дополнительных документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, декларированных по вышеуказанным ДТ, "GAN SHMUEL FOODS LTD", указанному таможенным органом как продавец товаров, что не соответствует контракту, т.к. продавцом является "Core Trading (Netherlands) B. V.", Московскому Банку ПАО "Сбербанк";
(на стр. 5) о том, что в ходе проверки установлено: "Противоречий и разночтений между одними и теми же сведениями не выявлено.".
Несмотря на отсутствие противоречий и разночтений в сведениях, таможенным органом были предъявлены претензии к оформлению экспортной декларации, прайс-листам, отсутствию отметки об оплате фрахта, отсутствию в платежных поручениях реквизитов спецификаций и инвойсов по декларируемым поставкам товаров, а также о том, что не представлены банковские документы по оплате ввезенных ООО "Фрутон" товаров, проданных им после таможенного оформления иным покупателям.
На основании данных претензий таможенный орган сделал вывод по 7-ми из проверяемых 10-ти таможенных деклараций, указав на странице 9 Акта о том, что таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ N 10317120/050221/0013430, N 10317120/280621/0085240, N 10317120/060721/0088940, N 10317120/090921/0112731, N 10317120/280921/0120253, N 10317120/281021/0123850, N 10317120/070421/0046194, определенная методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не подтверждена документально, не отвечает требованиям пункта 10 статьи 38, статьи 39 ТК ЕАЭС.
18.05.2022 Новороссийской таможней по всем вышеназванным 10-ти декларациям были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска.
В данных решениях указано о том, что изменения по ДТ N 10317120/050221/0013430, N 10317120/280621/0085240, N 10317120/060721/0088940, N 10317120/090921/0112731, N 10317120/280921/0120253, N 10317120/281021/0123850, N 10317120/070421/0046194 внесены в связи с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10317000/211/29042022/А0259 от 29.04.2022.
В решениях по ДТ N 10317120/120121/0002885, N 10317120/120121/0002925, N 10317120/290321/0041958 также указано о том, что они также приняты в связи с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10317000/211/29042022/А0259 от 29.04.2022, несмотря на то, что по результатам проведенной проверки в акте отсутствует вывод о том, что таможенная стоимость товаров, задекларированных в этих декларациях, определенная методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не подтверждена документально.
23.05.2022 Новороссийской таможней составлены формы корректировки декларации на товары (КДТ) N 10317120/120121/0002885 N 1, N 10317120/120121/0002925 N 1, N 10317120/050221/0013430 N 1, N 10317120/290321/0041958 N 1, N 10317120/070421/0046194 N 1, N 10317120/280621/0085240 N 1, N 10317120/060721/008894 N 1, N 10317120/090921/0112731 N 1, N 10317120/280921/0120253 N 1, N 10317120/281021/0123850 N 1 и декларации таможенной стоимости (ДТС-2) и доначислены таможенные платежи.
В целях взыскания доначисленных таможенных платежей Новороссийской таможней данные КДТ были направлены с учетом местонахождения ООО "Фрутон" в г. Москва и территории администрирования - в Центральное таможенное управление.
В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пене" (в ред. приказа ФТС России от 12.07.2021 N 591) с 03.09.2021 Центральное таможенное управление определено таможенным органом, уполномоченным на взыскание задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам и пеням.
25.05.2022 Центральным таможенным управлением на основании вышеуказанных КДТ, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 298-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вынесены ООО "Фрутон" уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в которых были указаны суммы задолженности по таможенным платежам и пеням, исчисленные к доплате по КДТ, а также то, что обязанность по уплате данных таможенных платежей и пеней подлежит исполнению в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 03.08.2018 N 298-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей и пеней, таможенный орган примет меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 N 298-ФЗ.
ООО "Фрутон" исполнены данные требования по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей и пеней, направив 14.06.2022 и 17.06.2022 во исполнение данных уведомлений обращения декларанта о подаче КДТ на оплату задолженности посредством сервиса Личного кабинета из сумм авансовых платежей, находящихся на лицевом счете общества.
Согласно отчетам о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей ФТС России от 21.06.2022 и от 22.06.2022, в счет оплаты задолженности по вышеуказанным КДТ 20.06.2022 и 21.06.2022 было произведено списание авансовых платежей общества.
Несогласие с решениями Новороссийской таможни и уведомлениями Центрального таможенного управления послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.
Принимая обжалуемый акт, суд первой инстанции с учетом положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований.
Апелляционная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств дела.
Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Порядок определения таможенной стоимости осуществляется в соответствии с положениями главы 5 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.
Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств членов;
2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.
В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость определяется в соответствии со статьями 41 - 45 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.
В соответствии с пунктом 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 настоящего Кодекса, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.
Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению N 1.
В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка).
Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49 от 26.11.2019 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
В силу части 15 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Согласно части 2 статьи 74 Федерального закона N 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары. Уведомление составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС, меры по взысканию таможенных платежей не принимаются, если срок взыскания, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных платежей, истек.
Согласно пункту 1 части 8 статьи 71 Федерального закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты платежей.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49, оспаривание уведомлений о не уплаченных суммах таможенных платежей возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.
В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности.
Довод Новороссийской таможни о том, что судом первой инстанции не дана оценка доводам таможни об отсутствии надлежащего документального подтверждения таможенной стоимости товаров по спорным ДТ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Судом первой инстанции верно установлено, что между ООО "Фрутон" и "Core Trading (Netherlands) B. V." (Нидерланды) заключен контракт N 643/85664552/00044 от 20.03.2020, с дополнениями NN 1-17 к данному контракту. В спецификациях к контракту указаны наименования, артикулы, основные характеристики, упаковка, условия и сроки хранения товаров.
В пункте 1.1. контракта определены родовые признаки объектов, являющихся предметом контракта - фруктовые концентрированные соки, фруктовые концентрированные пюре, фруктовые пюре и фруктовые основы, также в пункте 1.1., пунктах 2.1. и 2.2. контракта установлен порядок формирования условий поставки, определения количества и цены поставляемого товара применительно к каждой отдельной партии - в дополнениях к настоящему контракту, являющихся его неотъемлемыми частями. Дополнение также как и контракт подписано обеими сторонами. В дополнениях N N 1-17 к данному контракту определено наименование товара, количество, цена в долларах США за тонну, условия поставки CIF Новороссийск, сумма. В пункте 2.3. контракта определена общая стоимость контракта, в пункте 3.1. указан завод-производитель "GAN SHMUEL FOODS LTD" (Израиль), в пункте 12.5. установлен срок действия контракта.
В инвойсах на каждую партию товара указана стоимость товара.
В коносаментах содержится информация о доставке товара из Израиля, Хайфа в Россию, Новороссийск.
Паспорт сделки 20030737/1481/1948/2/1 от 26.03.2020 содержит сведения о контракте для целей валютного контроля.
Пункт 6.1. контракта содержит условия платежа: оплата за каждую партию товара, поставленного по настоящему контракту, производится покупателем путем банковского перевода денег на расчетный счет продавца в течение 180 (сто восемьдесят) календарных дней с коносамента на каждую партию товара.
Информация о платежах за поставляемый по контракту товар, в том числе и по спорным ДТ, отражена в Разделе II Ведомости банковского контроля, а в Подразделе III.I "Сведения о подтверждающих документах" указаны все ДТ, в том числе и спорные ДТ, и суммы оплаты за товар. За период с мая 2021 г. по декабрь 2021 г. ООО "Фрутон" производило оплату за товар, поставляемый по контракту, в том числе и по спорным ДТ. Сумма оплаты по спорным ДТ составляет всего 226 355, 40 долларов США.
В материалы дела представлены ведомости банковского контроля, платежные поручения N 68 от 31.05.2021, N 126 от 30.09.2021, N 135 от 29.10.2021, N 160 от 28.12.2021 всего на сумму 2 171 374, 95 долларов США, в подтверждение оплаты товаров по контракту, в том числе и по спорным ДТ.
Контракт с дополнениями, спецификации, инвойсы были представлены обществом при декларировании, а также были представлены повторно 14.01.2022 исх. N 1 во исполнение запроса о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 20.12.2021 N 14-28/40174. ПАО Сбербанк письмом от 27.12.2021 N 3НО0170539078 (вх. от 17.01.2022 N 00635) по запросу таможни также направило контракт с дополнительными соглашениями, что отражено в последнем абзаце листа 5 Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10317000/211/29042022/А0259 от 29.04.2022. При подаче заявления по настоящему делу под пунктами 14, 15, 22, 33, 44, 55, 68, 81, 92, 104, 116, 130, Приложения были представлены копии контракта с дополнениями NN 1-17, спецификаций NN 1-32,34-39 и инвойсов.
Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту, спорным поставкам и представленными обществом документами для подтверждения таможенной стоимости ввезенного товара, таможенным органом не выявлено.
Как установлено судом, представленные обществом документы являются сопоставимыми и относимыми между собой, признаки недостоверности либо недействительности документов отсутствуют; наименование товара, его стоимость и объем товарной партии, условия оплаты товара и его поставки сторонами согласованы в полном объеме; товар фактически оплачен в соответствии с согласованными условиями. Документы об условиях поставки и пояснения представлены таможне в полном объеме.
Общество при декларировании товара и представлении по запросу таможенного органа дополнительных документов подтвердило стоимость ввозимого товара по цене сделки.
Представленные обществом при таможенном декларировании для подтверждения таможенной стоимости, позволяли таможенному органу принять заявленную обществом в указанных ДТ таможенную стоимость.
ООО "Фрутон" представило в таможенный орган весь перечень документов, предусмотренный таможенным законодательством, для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, определенной по первому методу. Данные документы отражены в графах 44 таможенных деклараций. Данные документы не содержали противоречий и являлись достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, исчисленной 1-м методом. Таможенным органом был принята заявленная таможенная стоимость товаров и произведен выпуск товаров.
В соответствии с запросом таможенного органа от 20.12.2021 N 14-28/40174 обществом были представлены 14.01.2022 исх. N 1: копии экспортной декларации и заверенный перевод, прайс-лист с переводом; контракт N 643/85664552/00044 от 20.03.2020, с дополнениями, инвойсы; платежные поручения о переводе валюты N 68 от 31.05.2021, N 126 от 30.09.2021, N 135 от 29.10.2021, N 160 от 28.12.2021 и ведомость банковского контроля за период с сентября 2020 по декабрь 2021, содержащие информацию об оплате товаров продавцу, в соответствии с условиями контракта об оплате - в течение 180 календарных дней с коносамента на каждую партию товара; карточки счета 41.01.; счета-фактуры и договоры по реализации ввозимого товара; копии коносаментов.
Все вышеперечисленные документы и содержащиеся в них сведения были изучены таможенным органом в ходе проведенной после выпуска товаров проверки. В акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10317000/211/29042022/А0259 от 29.04.2022 таможенный орган указал на странице 5 о том, что в ходе проверки установлено: "Противоречий и разночтений между одними и теми же сведениями не выявлено.".
При этом в акте проверки таможенный орган указал претензии к оформлению представленных документов, которые суд признает несостоятельными.
Так, таможенным органом в акте проверки указано о том, что: "в пакете дополнительных документов представлена экспортная декларация, в которой отсутствует QR-код данной декларации (матричный штрих код), отметки государственного органа страны отправления, что не дает должным образом удостовериться в подлинности данного документа"; "в пакете дополнительных документов представлен прайс-листы, который адресован ООО "Фрутон", не содержит информации о публичных местах его размещения, т.е. данный прайс-лист не может быть рассмотрен в качестве источника независимой ценовой информации, подтверждающей сведения о заявленной таможенной стоимости товаров, а значит соотнести данное предложение с данной поставкой не предоставляется возможным. Таким образом, сведения о механизме формирования цены товара на основе данных о ценах, установленных продавцом, документально не подтверждены.".
Вместе с тем, предоставление прайс-листа не предусмотрено условиями внешнеторгового контракта.
Согласно выводам, содержащимся в Определениях Верховного суда РФ N 308-КГ17-2522 от 11.04.2017 (дело N А32-24654/2015), N 303-КГ18-16672 от 29.10.2018 (по делу N А51-23134/2017) непредставление обществом экспортной декларации страны отправления и прайс-листа производителя товара не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной иными соответствующими документами.
Экспортная декларация и прайс-листы не являются обязательными и единственными доказательствами достоверности сведений, использованных обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Информация прайс-листа может носить исключительно справочный характер.
По своему правовому содержанию прайс-лист представляет собой коммерческое предложение от фирмы-изготовителя с учетом положений статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, из содержания которой следует, что публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора розничной купли-продажи предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц. Таможенный орган не пояснил, каким образом сведения, указанные в прайс-листе фирмы изготовителя, могут повлиять на цену сделки.
Кроме того, экспортная декларация, являясь коммерческим документом иностранного контрагента, не может находиться во владении резидента. Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на российского декларанта.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.06.2019 по делу N А51-14293/2018, от 14.01.2019 по делу N А59-1424/2018.
Экспортная декларация не имеет значения при определении таможенной стоимости товара, а является лишь дополнительным документом, представляемым в случае недостаточности первичных документов. Общество в ценообразовании иностранных партнеров не участвует, в связи с чем, вопрос ценообразования относится к факторам хозяйственной деятельности поставщика товара и к структуре таможенной стоимости не имеет отношения.
Также в акте проверки таможенным органом указано: "В соответствии с заявленными условиями поставки CIF Новороссийск, обязанность по оплате услуг за транспортно-экспедиционное обслуживание груза до таможенной территории РФ возложена на продавца товара, однако в представленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта. Данное обстоятельство ставит под сомнение сведения о плательщике фрахта, что может свидетельствовать о недостоверности заявленных сведений о структуре таможенной стоимости в части включения в нее транспортных расходов".
Между тем, судом первой инстанции верно отмечено, что условия поставки CIF Новороссийск свидетельствуют о том, что стоимость доставки включена в цену товара. Указанный вывод таможни носит предположительный характер и сделан без учета условия поставки CIF. Более того, коносамент также является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к коносаменту законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на российского декларанта. Коносамент содержит сведения только о перевозке товара, сведения о стоимости товара в данном документе не подлежат отражению.
Далее, таможенным органом в акте проверки указано: "Декларантом по запросу таможенного органа представлены платежные поручения N 68 от 31.05.2021, N 126 от 30.09.2021, N 135 от 29.10.2021, N 160 от 28.12.2021, в графе "назначение платежа" указаны реквизиты контракта, но при этом отсутствуют реквизиты спецификации и инвойса. Данное обстоятельство не позволяет соотнести данный документ к декларируемой поставке. Декларантом была представлена ведомость банковского контроля N 20030737/1481/1948/2/1 от 26.03.2020, согласно которой итоговое сальдо расчетов составляет 5185868,7 руб. Платежные поручения или заявления на оплату декларируемой поставки не представлены. Таким образом, невозможно подтвердить соблюдение покупателем обязательств по оплате товаров, а также соответствие фактической оплаты за товар цене, заявленной в представленных при таможенном декларировании документах.".
Между тем, судом первой инстанции верно отмечено, что согласно условиям контракта оплата товара продавцу производится в течение 180 дней с даты коносамента. То есть, на момент декларирования товара, сроки по оплате товаров не наступили. После наступления сроков оплаты за товары с учетом условий контракта и необходимости исполнения своих обязательств в соответствии с установленными сроками для оплаты ООО "Фрутон" оплачивало товары, включая стоимость нескольких поставок в одно платежное поручение. Ни действующее законодательство, ни условия контракта не запрещают одним платежным поручением произвести оплату нескольких поставок товаров. Кроме того, представленная ведомость банковского контроля содержит номера всех таможенных деклараций, по которым были ввезены товары по данному контракту, и подтверждает по каждой таможенной декларации полную оплату стоимости товаров в соответствии с инвойсами, что позволяет соотнести декларацию и сумму оплаты по инвойсу. Указанные обстоятельства в акте проверки не отражены.
В акте проверки таможенным органом также указано на то, что: "Также были запрошены бухгалтерские документы об оприходовании товаров (ввезенных в рамках рассматриваемой поставки, а также по предыдущим поставкам идентичных товаров). Декларантом представлены договоры поставки N 009-2009 от 19.03.2009 от 19.03.2009, N 086-2013 от 01.06.2013, N ST 00561/18 от 25.05.2018, N 215-2018 от 03.12.2018, N 125-2015 от 15.01.2015, а также спецификации к договорам и счет-фактуры, однако не представлены банковские документы по оплате данных товаров. Таким образом, представление внутренних документов предприятия не в полном объеме не позволяет подтвердить заявленный уровень таможенной стоимости.".
Между тем, судом первой инстанции верно отмечено, что банковские документы по оплате после оприходования данных товаров (ввезенных в рамках рассматриваемой поставки, а также по предыдущим поставкам идентичных товаров) не относятся к документам, подтверждающим таможенную стоимость товара, так как являются внутренними документами общества, содержащими информацию о ценах реализуемых товаров после их ввоза на таможенную территорию, когда общество выступает в роли продавца ввезенных товаров.
Таможенный орган не обосновал, какая объективная необходимость имелась в представлении дополнительных документов и что конкретно - сверх информации, исчерпывающе представленной в поданных при декларировании обществом документах - дополнительно запрошенные документы должны были подтвердить. Уведомление таможенного органа, выраженное в письме от 20.12.2021 N 14-28/40174 "О контроле таможенной стоимости" и запрос таможенного органа дополнительных документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров не было обоснованным и не содержало перечня конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Таможенным органом не приведены доказательства недостоверности заявленных сведений.
Имеет место тот факт, что в проверяемых после выпуска вышеуказанных таможенных декларациях было задекларировано по несколько товаров, таможенная стоимость которых была подтверждена одними и теми же документами: контрактом с дополнениями, инвойсами и представленными по запросу таможни после выпуска товаров платежными поручениями и ведомостью банковского контроля. Однако, таможенный орган из задекларированных в одной декларации товаров откорректировал таможенную стоимость одного товара, посчитав ее неподтвержденной, при этом стоимость остальных товаров таможенный орган счел подтвержденной.
Так, по ДТ N 10317120/120121/0002885 (в акте проверки отсутствует указание о том, что таможенная стоимость товара не подтверждена документально, и отсутствует указание о необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в данной декларации) произведено таможенное оформление и выпуск товаров:
товар N 1 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517". Таможенная стоимость данного товара откорректирована согласно составленным таможней КДТ и ДТС-2 и дополнительно начислены таможенные платежи и пени в сумме 10 866, 04 рубля;
по ДТ N 10317120/120121/0002925 (в акте проверки отсутствует указание о том, что таможенная стоимость товара не подтверждена документально, и отсутствует указание о необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в данной декларации) произведено таможенное оформление и выпуск товаров:
товар N 1 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517". Таможенная стоимость данного товара откорректирована согласно составленным таможней КДТ и ДТС-2 и дополнительно начислены таможенные платежи и пени в сумме 10 866, 04 рубля, товар N 2 "концентрированный ананасовый сок N 8361N;
по ДТ N 10317120/050221/0013430 произведено таможенное оформление и выпуск товаров:
товар N 1 "концентрированный апельсиновый сок N 2543", товар N 2 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517". Таможенная стоимость данного товара откорректирована согласно составленным таможней КДТ и ДТС-2 и дополнительно начислены таможенные платежи и пени в сумме 41 390, 67 рубля;
по ДТ N 10317120/290321/0041958 (в акте проверки отсутствует указание о том, что таможенная стоимость товара не подтверждена документально, и отсутствует указание о необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в данной декларации) произведено таможенное оформление и выпуск товаров:
товар N 1 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517". Таможенная стоимость данного товара откорректирована согласно составленным таможней КДТ и ДТС-2 и дополнительно начислены таможенные платежи и пени в сумме 42 506, 84 рубля;
по ДТ N 10317120/070421/0046194 произведено таможенное оформление и выпуск товаров:
товар N 1 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4515". Таможенная стоимость данного товара откорректирована согласно составленным таможней КДТ и ДТС-2 и дополнительно начислены таможенные платежи и пени в сумме 149 682, 59 рубля;
по ДТ N 10317120/280621/0085240 произведено таможенное оформление и выпуск товаров:
товар N 1 2концентрированный ананасовый сок N 83612, товар N 2 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517". Таможенная стоимость данного товара откорректирована согласно составленным таможней КДТ и ДТС-2 и дополнительно начислены таможенные платежи и пени в сумме 56 568, 78 рубля, товар N 3 "концентрированный виноградный сок N 8998";
по ДТ N 10317120/060721/0088940 произведено таможенное оформление и выпуск товаров:
товар N 1 "концентрированный мультифруктовый сок N 8547", товар N 2 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517". Таможенная стоимость данного товара откорректирована согласно составленным таможней КДТ и ДТС-2 и дополнительно начислены таможенные платежи и пени в сумме 30 611, 61 рубля, товар N 3 "концентрированный сок лимона N 5340", товар N 4 "концентрированный сок дыни N 8326";
по ДТ N 10317120/090921/0112731 произведено таможенное оформление и выпуск товаров:
товар N 1 "концентрированный сок арбуза осветленный N 8359", товар N 2 "концентрированный виноградный сок N 8598", товар N 3 "концентрированный мультифруктовый сок N 8547" товар N 4 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517". Таможенная стоимость данного товара откорректирована согласно составленным таможней КДТ и ДТС-2 и дополнительно начислены таможенные платежи и пени в сумме 35 276, 25 рубля, товар N 5 "концентрированный сок дыни";
по ДТ N 10317120/280921/0120253 произведено таможенное оформление и выпуск товаров:
товар N 1 "концентрированный мультифруктовый сок N 8547", товар N 2 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517". Таможенная стоимость данного товара откорректирована согласно составленным таможней КДТ и ДТС-2 и дополнительно начислены таможенные платежи и пени в сумме 54 586, 54 рубля, товар N 3 "концентрированный виноградный сок N 8998", товар N 4 "концентрированный апельсиновый сок N 25432, товар N 5 "концентрированный сок лимона N 5359";
по ДТ N 10317120/281021/0123850 произведено таможенное оформление и выпуск товаров:
товар N 1 "концентрированный мультифруктовый сок N 8942", товар N 2 "концентрированный виноградный сок N 89982, товар N 3 "концентрированный сок арбуза осветленный N 8359", товар N 4 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517". Таможенная стоимость данного товара откорректирована согласно составленным таможней КДТ и ДТС-2 и дополнительно начислены таможенные платежи и пени в сумме 18 582, 73 рубля, товар N 5 "концентрированный сок лимона N 5359".
Корректировке таможенной стоимости подверглись не все товары, оформленные по спорным ДТ, а только концентрированный красный грейпфрутовый сок артикул N 4517 и N 4515.
По ДТ N 10317120/120121/0002885 товар N 1 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517" цена 1.750, 00 долл.США/тонну установлена в Дополнении N 4 от 22 июня 2020 (графа "Наименование" пункт 14) к контракту; количество, цена и общая стоимость также указаны в инвойсе N L21S-03242.
По ДТ N 10317120/120121/0002925 товар N 1 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517" цена 1.750, 00 долл.США/тонну установлена в Дополнении N 4 от 22 июня 2020 (графа "Наименование" пункт 14) к контракту; количество, цена и общая стоимость также указаны в инвойсе N L21S-03243.
По ДТ N 10317120/050221/0013430 товар N 2 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517" цена 1.750, 00 долл.США/тонну установлена в Дополнении N 4 от 22 июня 2020 (графа "Наименование" пункт 14) к контракту; количество, цена и общая стоимость также указаны в инвойсе N L21S-03274.
По ДТ N 10317120/290321/0041958 товар N 1 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517" цена 1.730, 00 долл.США/тонну установлена в Дополнении N 8 от 05 февраля 2021 (графа "Наименование" пункт 2) к контракту; количество, цена общая стоимость также указаны в инвойсе N L21S-03439.
По ДТ N 10317120/070421/0046194 товар N 1 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4515" цена 1.890, 00 долл.США/тонну установлена в Дополнении N 9 от 22 марта 2021 (графа "Наименование" пункт 1) к контракту; количество, цена и общая стоимость также указаны в инвойсе N L21S-03480.
По ДТ N 10317120/280621/0085240 товар N 2 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517" цена 1.760, 00 долл.США/тонну установлена в Дополнении N 10 от 01 апреля 2021 (графа "Наименование" пункт 1) к контракту; количество, цена и общая стоимость также указаны в инвойсе N L21S-03706.
По ДТ N 10317120/060721/0088940 товар N 2 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517" цена 1.760, 00 долл.США/тонну установлена в Дополнении N 10 от 01 апреля 2021 (графа "Наименование" пункт 1) к контракту; количество, цена и общая стоимость также указаны в инвойсе N L21S-03727.
По ДТ N 10317120/090921/0112731 товар N 4 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517" цена 1.760, 00 долл.США/тонну установлена в Дополнении N 14 от 09 июля 2021 (графа "Наименование" пункт 30) к контракту; количество, цена и общая стоимость также указаны в инвойсе N L21S-03947.
По ДТ N 10317120/280921/0120253 товар N 2 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517" цена 1.760, 00 долл.США/тонну установлена в Дополнении N 14 от 09 июля 2021 (графа "Наименование" пункт 30) к контракту; количество, цена и общая стоимость также указаны в инвойсе N L21S-04001.
По ДТ N 10317120/281021/0123850 товар N 4 "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517" цена 1.760, 00 долл.США/тонну установлена в Дополнении N 14 от 09 июля 2021 (графа "Наименование" пункт 30) к контракту; количество, цена и общая стоимость также указаны в инвойсе N L21S-04035.
Таким образом, "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4515" оформлен по ДТ N 10317120/070421/0046194, а по всем остальным ДТ - "концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517". Разница в 0,14 и 0,03 и 0,01 долларов США является незначительной, цена товаров согласована сторонами контракта в разный период времени, в том числе с учетом сезонности, объяснима разницей артикулов N 4515 и N 4517 и тем, что продавец товаров не является их производителем, товары могут иметь, учитывая долгосрочность контракта, различные цены.
Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что таможенным органом не доказано наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости вышеуказанных товаров.
Неприемлемость, по мнению таможенного органа, представленных обществом документов для подтверждения таможенной стоимости концентрированного красного грейпфрутового сока, и их принятие для подтверждения таможенной стоимости остальных товаров, свидетельствует также о несостоятельности и противоречивости претензий Новороссийской таможни к представленным обществом документам.
Решением Южного таможенного управления N 10300000/051022/18/2022 от 05.10.2022 оспариваемые по настоящему делу решения Новороссийской таможни о корректировке от 18.05.2022 признаны не соответствующими требованиям законодательства и отменены.
В обоснование принятия решений о корректировке Новороссийская таможня указывает также на то, что заявленная декларантом таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень по сравнению со стоимостной информацией по идентичным/однородным товарам, оформляемым в сопоставимый период времени.
Довод Новороссийской таможни о том, что судом первой инстанции не дана оценка его доводам о применении таможней при принятии оспариваемых решений ценовой информации исходя из максимально возможной сопоставимости характеристик товаров, производителя и условий поставки товаров, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.
Материалами дела подтверждается, что по спорным декларациям заявителем был ввезен товар на условиях поставки CIF Новороссийск, страна происхождения - Израиль, изготовитель GAN SHMUEL FOODS LTD, страна отправления Израиль, продавец "Core Trading (Netherlands) B. V." (Нидерланды), общая сумма контракта 20.000.000, 00 (двадцать миллионов долларов США; срок действия контракта до 31.12.2025 (в части исполнения обязательств - до их полного исполнения).
По ДТ N 10317120/120121/0002885 оформлен товар N 1 - концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517, область применения в пищевой промышленности, число брикс: 57,3,стоимостью, превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего: 4 бочки, вес нетто одной бочки 260 кг, марка (артикул) 4517, кол-во: 4 шт., имеющий характеристики согласно спецификации N 11 от 20.03.2020: артикул продукта 4517, брикс 58+/-1, кислотность 4,6+/-0,3, Ph max 3,8, Витамин С (мг/100г) мин. 190, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 1096, нетто 1040, цена за кг 1,75 долларов США, ввоз осуществлен зимой (январь 2021 г.), а по ДТ N 10317120/110121/0002416, полученной из информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", на условиях поставки FOB HAIFA, оформлен товар N 2 - концентрированный сок красного грейпфрута, артикул 4589, с числом брикса 50,8%, лот G0150485, G0150793, без использования генетически модифицированных источников, без добавления сахара и сахаросодержащих продуктов, лимонной кислоты, консервантов, экстрактов, ароматических субстанций, без содержания этилового спирта, стоимостью 193,65 евро за 100 кг нетто-массы, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке один асептический мешок), вес нетто одной бочки 250 кг используется в качестве сырья для производства соков и соковой продукции, производитель товара 2GAN SHMUEL FOODS LTD", страна происхождения Израиль, страна отправления Израиль, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 21120, нетто 20000, цена за кг 2,4 долларов США, ввоз осуществлен зимой (январь 2021 г.).
Таким образом, условия поставки CIF Новороссийск и артикул товара 4517, ввезенного заявителем по ДТ N 10317120/120121/0002885 товара N 1, отличаются от используемого таможней в качестве основы для корректировки, ввезенного на условиях поставки FOB HAIFA товара артикулом 4589, в то время как условия поставки и артикул товара имеют существенное значение для формирования цены товара.
По ДТ N 10317120/050221/0013430 оформлен товар N 2 - концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517, область применения в пищевой промышленности, число брикс: 57,3,стоимостью, превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего: 16 бочек, вес нетто одной бочки 260 кг, марка (артикул) 4517, кол-во: 16 шт., имеющий характеристики согласно спецификации N 11 от 20.03.2020: артикул продукта 4517, брикс 58+/-1, кислотность 4,6+/-0,3, Ph max 3,8, Витамин С (мг/100г) мин. 190, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 4384, нетто 4160, цена за кг 1,75 долларов США, ввоз осуществлен зимой (февраль 2021 г.), а по ДТ N 10317120/110121/0002416, полученной из информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", на условиях поставки FOB HAIFA, оформлен товар N 2 - концентрированный сок красного грейпфрута, артикул 4589, с числом брикса 50,8%, лот G0150485, G0150793, без использования генетически модифицированных источников, без добавления сахара и сахаросодержащих продуктов, лимонной кислоты, консервантов, экстрактов, ароматических субстанций, без содержания этилового спирта, стоимостью 193,65 евро за 100 кг нетто-массы, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке один асептический мешок), вес нетто одной бочки 250 кг используется в качестве сырья для производства соков и соковой продукции, производитель товара "GAN SHMUEL FOODS LTD", страна происхождения Израиль, страна отправления Израиль, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 21120, нетто 20000, цена за кг 2,4 долларов США, ввоз осуществлен зимой (январь 2021 г.).
Таким образом, условия поставки CIF Новороссийск и артикул товара 4517, ввезенного заявителем по ДТ N 10317120/050221/0013430 товара N 2, отличаются от используемого таможней в качестве основы для корректировки, ввезенного на условиях поставки FOB HAIFA товара артикулом 4589, в то время как условия поставки и артикул товара имеют существенное значение для формирования цены товара.
По ДТ N 10317120/120121/0002925 оформлен товар N 1 - концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517, область применения в пищевой промышленности, число брикс: 57,3,стоимостью, превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего: 4 бочки, вес нетто одной бочки 260 кг, марка (артикул) 4517, кол-во: 4 шт., имеющий характеристики согласно спецификации N 11 от 20.03.2020: артикул продукта 4517, брикс 58+/-1, кислотность 4,6+/-0,3, Ph max 3,8, Витамин С (мг/100г) мин. 190, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 1096, нетто 1040, цена за кг 1,75 долларов США, ввоз осуществлен зимой (январь 2021 г.), а по ДТ N 10317120/110121/0002416, полученной из информационно-аналитической системы 2Мониторинг-Анализ", на условиях поставки FOB HAIFA, оформлен товар N 2 - концентрированный сок красного грейпфрута, артикул 4589, с числом брикса 50,8%, лот G0150485, G0150793, без использования генетически модифицированных источников, без добавления сахара и сахаросодержащих продуктов, лимонной кислоты, консервантов, экстрактов, ароматических субстанций, без содержания этилового спирта, стоимостью 193,65 евро за 100 кг нетто-массы, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке один асептический мешок), вес нетто одной бочки 250 кг используется в качестве сырья для производства соков и соковой продукции, производитель товара "GAN SHMUEL FOODS LTD", страна происхождения Израиль, страна отправления Израиль, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 21120, нетто 20000, цена за кг 2,4 долларов США, ввоз осуществлен зимой (январь 2021 г.).
Таким образом, условия поставки CIF Новороссийск и артикул товара 4517, ввезенного заявителем по ДТ N 10317120/120121/0002925 товара N 1, отличаются от используемого таможней в качестве основы для корректировки, ввезенного на условиях поставки FOB HAIFA товара артикулом 4589, в то время как условия поставки и артикул товара имеют существенное значение для формирования цены товара.
По ДТ N 10317120/290321/0041958 оформлен товар N 1 - концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517, область применения в пищевой промышленности, число брикс: 57,3,стоимостью, превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего: 16 бочек, вес нетто одной бочки 260 кг, марка (артикул) 4517, кол-во: 16 шт., имеющий характеристики согласно спецификации N 11 от 20.03.2020: артикул продукта 4517, брикс 58+/-1, кислотность 4,6+/-0,3, Ph max 3,8, Витамин С (мг/100г) мин. 190, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 4384, нетто 4160, цена за кг 1,73 долларов США, ввоз осуществлен весной (март 2021 г.), а по ДТ N 10317120/110121/0002416, полученной из информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", на условиях поставки FOB HAIFA, оформлен товар N 2 - концентрированный сок красного грейпфрута, артикул 4589, с числом брикса 50,8%, лот G0150485, G0150793, без использования генетически модифицированных источников, без добавления сахара и сахаросодержащих продуктов, лимонной кислоты, консервантов, экстрактов, ароматических субстанций, без содержания этилового спирта, стоимостью 193,65 евро за 100 кг нетто-массы, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке один асептический мешок), вес нетто одной бочки 250 кг используется в качестве сырья для производства соков и соковой продукции, производитель товара "GAN SHMUEL FOODS LTD", страна происхождения Израиль, страна отправления Израиль, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 21120, нетто 20000, цена за кг 2,4 долларов США, ввоз осуществлен зимой (январь 2021 г.).
Таким образом, условия поставки CIF Новороссийск, артикул товара 4517, время ввоза - весна, ввезенного заявителем по ДТ N 10317120/290321/0041958 товара N 1, отличаются от используемого таможней в качестве основы для корректировки, ввезенного зимой на условиях поставки FOB HAIFA товара артикулом 4589, в то время как условия поставки, артикул и время ввоза товара имеют существенное значение для формирования цены товара.
По ДТ N 10317120/070421/0046194 оформлен товар N 1 - концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4515, область применения в пищевой промышленности, число брикс: 57,7 - 57,9%,стоимостью, превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего: 76 бочек, вес нетто одной бочки 260 кг, марка (артикул) 4515, кол-во: 76 шт., имеющий характеристики согласно спецификации N 37 от 22.03.2021: артикул продукта 4515, брикс 58+/-1, кислотность 4,6+/-0,3, Ph max 3,8, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 20824, нетто 19760, цена за кг 1,89 долларов США, ввоз осуществлен весной (апрель 2021 г.), а по ДТ N 10317120/270221/0024916, полученной из информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", на условиях поставки FOB HAIFA, оформлен товар N 1 - концентрированный сок красного грейпфрута, асептически упакованный с содержанием сухих веществ (ВХ) 50,0-52,0%, произведен без использования продуктов ГМО, нанотехнологий, а также других компонентов, не свойственных для данного продукта, предназначен для использования в качестве промышленного сырья при производстве соков и соковой продукции, упакован в асептические мешки, затаренные в одноразовые металлические бочки по 1 мешку в каждой, производитель товара "GAN SHMUEL FOODS LTD", Израиль, страна происхождения Израиль, страна отправления Израиль, артикул продукта - нет сведений, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 42240, нетто 40000, цена за кг 2,4 долларов США, ввоз осуществлен зимой (февраль 2021 г.).
Таким образом, условия поставки CIF Новороссийск, артикул товара 4515, время ввоза - весна, ввезенного заявителем по ДТ N 10317120/070421/0046194 товара N 1, отличаются от используемого таможней в качестве основы для корректировки, ввезенного зимой на условиях поставки FOB HAIFA товара без указания артикула товара, в то время как условия поставки, артикул и время ввоза товара имеют существенное значение для формирования цены товара.
По ДТ N 10317120/280621/0085240 оформлен товар N 2 - концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517, область применения в пищевой промышленности, число брикс: 57,3 - 57,8%,стоимостью, превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего: 24 бочки, вес нетто одной бочки 260 кг, марка (артикул) 4517, кол-во: 24 шт., имеющий характеристики согласно спецификации N 11 от 20.03.2020: артикул продукта 4517, брикс 58+/-1, кислотность 4,6+/-0,3, Ph max 3,8, Витамин С (мг/100г) мин. 190, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 6576, нетто 6240, цена за кг 1,76 долларов США, ввоз осуществлен летом (июнь 2021 г.), а по ДТ N 10317120/070621/0074476, полученной из информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", на условиях поставки CIF Новороссийск, оформлен товар N 1 -концентрированный сок (красного) грейпфрута, с числом брикса 58 +/-1 ВХ без использования генетически модифицированных источников, без добавления сахара и сахаросодержащих продуктов, лимонной кислоты, без содержания этилового спирта, стоимостью 189,88 евро за 100 кг нетто-массы в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке один асептический мешок), вес нетто одной бочки 260 кг, производитель товара "GAN SHMUEL FOODS LTD", Израиль, страна происхождения Израиль, страна отправления Израиль, артикул продукта - нет сведений, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 21920, нетто 20800, цена за кг 2,3 долларов США, ввоз осуществлен летом (июнь 2021 г.)
Таким образом, товар N 2, ввезенный заявителем по ДТ N 10317120/280621/0085240, имеет артикул товара 4517, и отличается от используемого таможней в качестве основы для корректировки, не имеющего артикула, в то время как артикул товара имеет существенное значение для формирования цены товара.
По ДТ N 10317120/060721/0088940 оформлен товар N 2 - концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517, область применения в пищевой промышленности, число брикс: 57,8%,стоимостью, превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего: 12 бочек, вес нетто одной бочки 260 кг, артикул 4517, кол-во: 12 шт., имеющий характеристики согласно спецификации N 11 от 20.03.2020: артикул продукта 4517, брикс 58+/-1, кислотность 4,6+/-0,3, Ph max 3,8, Витамин С (мг/100г) мин. 190, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 3288, нетто 3120, цена за кг 1,76 долларов США, ввоз осуществлен летом (июль 2021 г.), а по ДТ N 10317120/150421/0049311, полученной из информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", на условиях поставки CIF Новороссийск, оформлен товар N 1 - концентрированный сок (красного) грейпфрута, с числом брикса 58 +/-1 ВХ, без использования генетически модифицированных источников, без добавления сахара и сахаросодержащих продуктов, лимонной кислоты, без содержания этилового спирта, стоимостью 192,26 евро за 100 кг нетто-массы в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке один асептический мешок), вес нетто одной бочки 260 кг, число брикс 58+/-1, производитель товара "GAN SHMUEL FOODS LTD", Израиль, страна происхождения Израиль, страна отправления Израиль, артикул продукта - нет сведений, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 21920, нетто 20800, цена за кг 2,3 долларов США, ввоз осуществлен весной (апрель 2021 г.)
Таким образом, артикул товара 4517, время ввоза - лето, ввезенного заявителем по ДТ N 10317120/060721/0088940 товара N 2, отличаются от используемого таможней в качестве основы для корректировки, ввезенного весной товара, не имеющего артикула, в то время как артикул и время ввоза товара имеют существенное значение для формирования цены товара.
По ДТ N 10317120/090921/0112731 оформлен товар N 4 - концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517, область применения в пищевой промышленности, число брикс: 57,8%,стоимостью, превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего: 16 бочек, вес нетто одной бочки 260 кг, артикул: 4517, кол-во: 16 шт., имеющий характеристики согласно спецификации N 11 от 20.03.2020: артикул продукта 4517, брикс 58+/-1, кислотность 4,6+/-0,3, Ph max 3,8, Витамин С (мг/100г) мин. 190, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 4384, нетто 4160, цена за кг 1,76 долларов США, ввоз осуществлен осенью (сентябрь 2021 г.), а по ДТ N 10317120/070621/0074476, полученной из информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", на условиях поставки CIF Новороссийск, оформлен товар N 1 -концентрированный сок (красного) грейпфрута, с числом брикса 58 +/-1 ВХ без использования генетически модифицированных источников, без добавления сахара и сахаросодержащих продуктов, лимонной кислоты, без содержания этилового спирта, стоимостью 189,88 евро за 100 кг нетто-массы в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке один асептический мешок), вес нетто одной бочки 260 кг, производитель товара "GAN SHMUEL FOODS LTD", Израиль, страна происхождения Израиль, страна отправления Израиль, артикул продукта - нет сведений, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 21920, нетто 20800, цена за кг 2,3 долларов США, ввоз осуществлен летом (июнь 2021 г.)
Таким образом, артикул товара 4517, время ввоза - осень, ввезенного заявителем по ДТ N 10317120/090921/0112731 товара N 4, отличаются от используемого таможней в качестве основы для корректировки, ввезенного летом товара, не имеющего артикула, в то время как артикул и время ввоза товара имеют существенное значение для формирования цены товара.
По ДТ N 10317120/280921/0120253 оформлен товар N 2 - концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517, область применения в пищевой промышленности, число брикс: 57, 8%, стоимостью, превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, вес нетто одной бочки 260 кг, артикул:4517, кол-во: 24 шт., имеющий характеристики согласно спецификации N 11 от 20.03.2020: артикул продукта 4517, брикс 58+/-1, кислотность 4,6+/-0,3, Ph max 3,8, Витамин С (мг/100г) мин. 190, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 6576, нетто 6240, цена за кг 1,76 долларов США, ввоз осуществлен осенью (сентябрь 2021 г.), а по ДТ N 10317120/070621/0074476, полученной из информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", на условиях поставки CIF Новороссийск, оформлен товар N 1 -концентрированный сок (красного) грейпфрута, с числом брикса 58 +/-1 ВХ без использования генетически модифицированных источников, без добавления сахара и сахаросодержащих продуктов, лимонной кислоты, без содержания этилового спирта, стоимостью 189,88 евро за 100 кг нетто-массы в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке один асептический мешок), вес нетто одной бочки 260 кг, производитель товара "GAN SHMUEL FOODS LTD", Израиль, страна происхождения Израиль, страна отправления Израиль, артикул продукта - нет сведений, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 21 920, нетто 20 800, цена за кг 2, 3 долларов США, ввоз осуществлен летом (июнь 2021 г.)
Таким образом, артикул товара 4517, время ввоза - осень, ввезенного заявителем по ДТ N 10317120/280921/0120253 товара N 2, отличаются от используемого таможней в качестве основы для корректировки, ввезенного летом товара, не имеющего артикула, в то время как артикул и время ввоза товара имеют существенное значение для формирования цены товара.
По ДТ N 10317120/281021/0123850 оформлен товар N 4 - концентрированный красный грейпфрутовый сок N 4517, область применения в пищевой промышленности, число брикс: 57,8%,стоимостью, превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, без добавок сахара, без содержания ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего: 8 бочек, вес нетто одной бочки 260 кг, артикул:4517, кол-во: 8 шт., имеющий характеристики согласно спецификации N 11 от 20.03.2020: артикул продукта 4517, брикс 58+/-1, кислотность 4,6+/-0,3, Ph max 3,8, Витамин С (мг/100г) мин. 190, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 2192, нетто 2080, цена за кг 1,76 долларов США, ввоз осуществлен осенью (октябрь 2021 г.), а по ДТ N 10317120/170821/0104007, полученной из информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", на условиях поставки CIF Новороссийск, оформлен товар N 1 -концентрированный сок (красного) грейпфрута, с числом брикса 58 +/-1 ВХ без использования генетически модифицированных источников, без добавления сахара и сахаросодержащих продуктов, лимонной кислоты, без содержания этилового спирта, стоимостью 195,13 евро за 100 кг нетто-массы в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке один асептический мешок), вес нетто одной бочки 260 кг, производитель товара "GAN SHMUEL FOODS LTD", Израиль, страна происхождения Израиль, страна отправления Израиль, артикул продукта - нет сведений, код ТН ВЭД ЕАЭС 2009299901, вес брутто 21 920, нетто 20 800, цена за кг 2, 3 долларов США, ввоз осуществлен летом (август 2021 г.).
Таким образом, артикул товара 4517, время ввоза - осень, ввезенного заявителем по ДТ N 10317120/281021/0123850 товара N 4, отличаются от используемого таможней в качестве основы для корректировки, ввезенного летом товара, не имеющего артикула, в то время как артикул и время ввоза товара имеют существенное значение для формирования цены товара.
При анализе указанной выше информации судом первой инстанции установлено, что Новороссийской таможней для корректировки товаров в большинстве случаев была использована информация на товары, которая не сопоставима с информацией по условиям поставки; заявителем осуществляется поставка больших партий товара в рамках одного контракта, имеющего длительный срок действия и большую общую сумму контракта, что также существенно влияет на стоимость товара. По всем товарам для оценки использовалась информация о стоимости товаров, имеющих иной артикул (марку), либо при отсутствии информации об артикулах и качественных характеристиках товара; по некоторым товарам использовалась информация о стоимости товаров, имеющих иные условия поставки и иной период (сезон) ввоза.
Новороссийской таможней не представлены доказательства того, что для сравнения и корректировки таможенной стоимости использовалась ценовая информация в соответствии с положениями, установленными частями 3 статей 42 и 43 ТК ЕАЭС, когда необходимо учитывать тот факт, что, если выявлено наличие более одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.
Из изложенного следует, что таможенным органом не доказана обоснованность применения методов определения таможенной стоимости товара, отличных от первого, так как - не представлены доказательства того, что использованная ценовая информация (из базы данных таможенных деклараций) была сопоставлена с конкретными условиями сделки, а также не доказано, что использованная информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного ООО "Фрутон".
Кроме того, информация, содержащаяся в базах данных таможни, носит учетно- статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. Более того, на формирование рыночной цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.
На основании вышеизложенного коллегия считает законным и обоснованным вывод суда о том, что таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости вышеуказанных товаров.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При изложенных обстоятельствах требования о признании незаконными решений Новороссийской таможни от 18.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска по ДТ N 10317120/120121/0002885, N 10317120/120121/0002925, N 10317120/050221/0013430, N 10317120/290321/0041958, N 10317120/070421/0046194, N 10317120/280621/0085240, N 10317120/060721/0088940, N 10317120/090921/0112731, N 10317120/280921/0120253, N 10317120/281021/0123850 законно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Соответственно, выставленные на основании указанных решений оспариваемые уведомления Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.05.2022 N 10100000/У2022/0035601, N 10100000/У2022/0035597, N 10100000/У2022/0035606, N 10100000/У2022/0035612, N 10100000/У2022/0035616, N 10100000/У2022/0035620, N 10100000/У2022/0035624, N 10100000/У2022/0035628, N 10100000/У2022/0035632, N 10100000/У2022/0035641 не соответствуют закону и нарушают права заявителя.
Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Такое понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права. При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса. Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
Исходя из пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49 от 26.11.2019 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).
На основании изложенного требование заявителя о признании недействительными уведомлений Центрального таможенного управления и об обязании управления устранить допущенные нарушения прав ООО "Фрутон" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей и пеней в размере 450 938, 09 рублей также законно и обоснованно удовлетворено судом.
Довод Новороссийской таможни о том, что решение суда вынесено без учета того факта, что на момент рассмотрения дела оспариваемые решения таможни не нарушали права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, доначисленные на основании данных решений таможенные платежи находились в бюджете в связи с принятием иных решений о внесении изменений (дополнений) в спорные ДТ, подлежит отклонению апелляционным судом ввиду отсутствия документального подтверждения.
Таможней не представлены документы, подтверждающие возврат указанных денежных средств.
Согласно отзыву и письму от 20.11.2023 N 79-11/32426 Центрального таможенного управления, представленного в суде первой инстанции, денежные средства в размере 450 938, 09 рублей взысканы с ООО "Фрутон" на основании уведомлений Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.05.2022, перезачет в 2023 году данных денежных средств в счет новых КДТ не производился.
Указанные пояснения управления фактически опровергают доводы таможни о том, что права общества в данном случае не нарушены, так как оспариваемые по настоящему делу решения Новороссийской таможни от 18.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров отменены Южным таможенным управлением, а вышеуказанная сумма денежных средств в размере 450 938, 09 рублей зачтена во исполнение новых решений - от 29.05.2023 и 30.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по спорным ДТ.
На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Незаконные решения Новороссийской таможни повлекли выставление недействительных уведомлений Центральным таможенным управлением. При таких обстоятельствах, судебные расходы, понесенные заявителем при подаче заявления по уплате государственной пошлины в сумме 30 000 рублей, судом первой инстанции распределены верно путем их отнесения на Новороссийскую таможню.
Основания для отмены решения судом от 04.03.2022 и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2022 по делу N А32-38111/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
И.Н. Глазунова |
Судьи |
О.Ю. Ефимова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А32-38111/2022
Истец: ООО ФРУТОН
Ответчик: Новороссийская таможня, Центральное таможенное управление
Третье лицо: центральное таможенное управлению