Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2024 г. N 09АП-9676/24 по делу N А40-260934/2023

город Москва

20 мая 2024 г.

Дело N А40-260934/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ООО "Снабженец-2" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2024 по делу N А40-260934/23

по заявлению ОСФР России по г. Москве и Московской области (филиал N 6)

к ООО "Снабженец-2"

о взыскании финансовых санкций;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2024 с ООО "Снабженец-2" в пользу бюджета ОСФР России по г. Москве и Московской области (филиал N 6) взысканы сумма финансовой санкции в размере 500 руб. и в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2.000 руб.

Не согласившись с решением суда, ООО "Снабженец-2" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 18.05.2020 за апрель 2020 (1 застрахованное лицо) обществом отделению представлены сведения по форме СЗВ-М (отчетный период апрель 2020) за пределами срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", исходную форму сведений о застрахованных лицах СЗВ-М за апрель 2020 - 18.05.2020 соответственно.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. п. 2, 2.2. ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

По результатам проверки в отношении общества фондом принято решение, которым оно привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный законом срок сведений обо всех застрахованных лицах в виде штрафа в размере 500 руб. и выставлено требование от 07.09.2020 со сроком оплаты до 25.09.2020.

Поскольку в сроки, указанные в требованиях, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждено несвоевременное представление сведений о каждом работающем у заявителя лице.

С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, действующий с 01.01.2017).

В соответствии с п. 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п. 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

При этом, к правоотношениям сторон, начиная с 18.07.2019 применяется подход, изложенный в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом, ввиду отсутствия порядка и сроков на взыскание штрафов в Законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ, с учетом передачи с 01.01.2017 регулирования правоотношений по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органам и в силу положений ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на правоотношения, связанные с принудительным взысканием финансовых санкций (штрафов) предусмотренных ст. 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. ст. 48, 115 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3.000 руб.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если задолженность не превышает 3.000 руб., то заявление о ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3.000 руб. (заявление должно быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 руб.); в случае отсутствия в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3.000 руб., заявление о взыскании задолженности в данном случае может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения указанного 3-летнего срока.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требований Фонда об уплате ответчиком штрафа по требованию на сумму 500 руб. истек 25.09.2020, процессуальный срок для обращения в суд истекает - 25.03.2024 (20.09.2020 + 3 года + 6 месяцев).

В суд с настоящим заявлением Пенсионный Фонд обратился 10.11.2023, согласно штампу канцелярии Арбитражного суда г. Москвы.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании штрафных санкций является не пропущенным.

Поскольку в срок, указанный в требовании, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В настоящем случае, по итогам рассмотрения настоящего дела, учитывая характер совершенного правонарушения, установленные обстоятельства его совершения, непредставление сведений ответчиком в срок, суд не находит оснований для смягчения ответственности; тем более, что каких-либо возражений в отношении предъявленных требований по существу не представлено.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены в полном объеме, нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2024 по делу N А40-260934/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Т. Маркова