Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2024 г. N 04АП-1531/24 по делу N А10-6581/2023

город Чита

22 мая 2024 г.

Дело N А10-6581/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 мая 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.Н.,

судей Горбатковой Е.В., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юнусовой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 февраля 2024 года по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828) к обществу с ограниченной ответственностью "Дом-Сервис-2" (ОГРН 1060326047099, ИНН 0326038200) о взыскании денежных средств,

третье лицо - Красавин Василий Николаевич,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обратилось в арбитражный суд с иском, уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Дом-Сервис-2" о взыскании 9527,45 руб. убытков за период с марта по август 2020 года.

К участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Красавин Василий Николаевич.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 6004,47 руб., в остальной части требований отказано, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 1260,40 руб. государственной пошлины.

Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловал его в апелляционном порядке, просит его отменить, принять новый судебный акт. Указывает, что представленные ответчиком сведения за последующие периоды после февраля 2020 года правового значения не имеют и не отменяют того, что в феврале пенсионер числился как неработающий, в силу закона фонд обязан произвести спорные выплаты.

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет".

О месте и времени судебного заседания, участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 12).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью "Дом-Сервис-2", как страхователем по обязательному пенсионному страхованию в фонд представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом "исходная" за февраль 2020 года в отношении 36 застрахованных лиц, в которых гражданин Красавин В.Н. указан не был.

В связи с чем, фондом принято решение N 200000015529/B/M от 14.04.2020 о повышении пенсии Красавину В.Н. с 01.03.2020 как неработающему лицу в соответствии с положениями и сроками статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ.

В период с марта по август 2020 года фондом излишне выплачены застрахованному лицу Красавину В. Н. суммы страховой пенсии в размере 9527,45 руб.

В августе гр. Красавин В.Н. уволен из ООО "Дом-Сервис-2".

20.04.2021 данные за март 2020 года обществом скорректированы путем направления отчета по форме СЗВ-М по типу "дополняющая", в которых Красавин В.Н. указан.

Заявляя настоящие требования, истец указал, что несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года на работающего пенсионера, привело к необоснованной выплате индексации за период с марта по август 2020 года. Выплаченные денежные средства является убытками на стороне истца, которые в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ответчик обязан возместить. Соответствующая претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из положений статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и того, что пенсионный фонд, осуществляющий контрольные функции в отношении страхователя, получив сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года - 12.05.2020, как о работающем пенсионере, должен был прекратить выплаты с 1 июля 2020 года. Несвоевременное представление за период июнь - август 2020 года сведений по форме СЗВ-М по Красавину В.Н. правового значения не имеет, так как самостоятельного решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) фондом не принималось.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Исходя из положений части 1 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Закона).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пунктам 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение об индексации пенсии указанному работнику, как не работающему пенсионеру было принято истцом 14.04.2020.

Вместе с тем, при предоставлении сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года - 12.05.2020, истец с указанной даты располагал сведениями о работающих пенсионерах, в то время как, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

При этом предусмотрен не автоматический перерасчет пенсии за очередной месяц, а поэтапное осуществление пенсионным фондом ряда действий, которые по своей сути могут быть обозначены как:

- принятие решения об индексации пенсии (в месяце, следующем за поступлением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - отчет СЗВ-М);

- непосредственная выплата проиндексированной пенсии (в следующем месяце после принятия вышеуказанного решения).

Общий срок с момента поступления сведений в отношении пенсионера до выплаты ему проиндексированной пенсии составляет 3 месяца (включая месяц поступления сведений).

Осуществление указанных процедур предполагает, что на каждом этапе решение должно приниматься обоснованно, с учетом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчетов (а не только по форме СЗВ-М), а при необходимости с учетом дополнительной информации. Ограничений в этой части закон не содержит.

Согласно части 4 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу положений части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях именно фонд обязан на основании представляемых страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно уточнять (выявлять) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях выплаты им страховой пенсии с учетом индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Анализируя приведенные выше нормы законодательства, действующие в сфере страховых пенсий, апелляционный суд полагает, что, имея сведения о третьем лице как о работающем пенсионере с 12.05.2020, фонд обязан был принять решение о прекращении спорных выплат с 01.06.2020, а не с 01.07.2020, как на то указал суд первой инстанции.

А потому, действия ответчика не находятся в причинно-следственной связи с причиненным ущербом после указанной даты, поскольку ущерб не наступил бы при надлежащей реализации пенсионным фондом своих полномочий, в том числе как органа осуществляющего контрольные функции в отношении страхователя, в связи с чем, доводы жалобы являются не обоснованными.

Вместе с тем, при изложенных обстоятельствах, в силу ст.270 АПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит изменению, в части отказа в удовлетворении исковых требований за соответствующий период, начало которого надлежит установить с не июля, а с июня 2020 года, а потому, сумма убытков с марта по май 2020 года составит 4248,16 руб. (44,59% от заявленных требований), также изменится и размер госпошлины, взысканный с ответчика, который исходя из пропорциональности удовлетворенных требований составит 891,8 руб.,

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 февраля 2024 года по делу N А10- 6581/2023 изменить, резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дом-Сервис-2" (ОГРН 1060326047099, ИНН 0326038200) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828) 4248 рублей 16 копеек убытков в виде выплаты излишне сумм пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дом-Сервис-2" (ОГРН 1060326047099, ИНН 0326038200) в доход федерального бюджета 891 рубль 80 копеек государственной пошлины".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Филиппова

Судьи

Е.В.Горбаткова Т.В.Лоншакова