Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2024 г. N 09АП-10181/24 по делу N А40-259535/2023

город Москва

3 мая 2024 г.

Дело N А40-259535/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу арбитражного управляющего Буйволова В.А.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2024 по делу N А40-259535/23

по заявлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

к арбитражному управляющему Буйволову В.А.

о привлечении к административной ответственности;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2024 арбитражный управляющий Буйволов В.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Арбитражный управляющий не согласился с выводами суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через канцелярию суда поступил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство арбитражного управляющего Буйволова В.А. об объединении производства по указанным делам, отклонено в связи с отсутствием необходимости.

Ходатайство Михеева И.Л. о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции, отклонено, исходя из того, что оснований для вывода о том, что судебным актом, вынесенным в рамках настоящего дела, будут затронуты его права и обязанности по отношению к одной из сторон настоящего спора с учетом предмета заявленного требования о привлечении к административной ответственности, не имеется.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2023 по делу N А40- 206349/2022 в отношении Кузьмичева Д.С. введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Буйволов В.А.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.04.2023 по делу N А40- 206349/2022 в третью очередь реестра требований кредиторов Кузьмичева Д.С. включено требование Михеева И.Л.

В силу п. 8 ст. 213.9 Федерального закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе, созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов Федеральным законом о банкротстве; направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

Исключительная компетенция собрания кредиторов при банкротстве должника-гражданина установлена в п. 12 ст. 213.8 Федерального закона о банкротстве, к которой отнесены, в том числе, иные вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания кредиторов в соответствии с Федеральным законом о банкротстве.

К исключительной компетенции собрания кредиторов относится, в частности, принятие решений о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий (п. 2 ст. 12 Федерального закона о банкротстве).

Из анализа указанных норм следует, что список вопросов, отнесенных п. 2 ст. 12, п. 12 ст. 213.8 Федерального закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов, не является закрытым.

Федеральный закон о банкротстве указывает, что принятие решений по вопросам, указанным в данных пунктах, не может быть передано иным лицам или органам.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 14 Федерального закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе, в том числе, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем 10 % общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее, чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом о банкротстве.

Таким образом, положения п. 3 ст. 14 Федерального закона о банкротстве императивно закрепляют обязанность арбитражного управляющего по проведению собрания кредиторов и закрепляют срок его проведения.

Арбитражным управляющим Буйволовым В.А. 31.07.2023 получено требование от конкурсного кредитора Михеева И.Л. о проведении в очной форме собрания кредиторов Кузьмичева Д.С. (РПО 11901984243291) с соответствующей повесткой дня.

Арбитражный управляющий Буйволов В.А. обязан провести собрание кредиторов Кузьмичева Д.С. по требованию конкурсного кредитора Михеева И.Л. не позднее 21.08.2023.

Вместе с тем, собрание кредиторов Кузьмичева Д.С. по требованию конкурсного кредитора Михеева И.Л. финансовым управляющим Буйволовым В.А. не проведено.

Нарушений процедуры составления в отношении арбитражного управляющего протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, судом не установлено.

Установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 названного Кодекса неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Наличие в действиях арбитражного управляющего события вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из ЕФРСБ, требованием Михеева И.Л., решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2023 г. по делу N А40-206349/22-24-350Ф и иными материалами административного дела.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса (малозначительность) и освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности не установлено.

Судом первой инстанции с учетом отсутствия в деле обстоятельств, отягчающих административную ответственность, положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено арбитражному управляющему административное наказание в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса в виде предупреждения.

Оснований для иного вывода суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2024 по делу N А40-259535/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Т. Маркова