Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2024 г. N 09АП-18290/24 по делу N А40-250390/2023

г. Москва

27 апреля 2024 г.

Дело N А40-250390/23

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Гармаева Б.П.,

Судей Гончарова В.Я., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ананиевым Х.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2024 по делу N А40-250390/23

по иску МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

к ООО "ИНТЕРНЕТ-КОСМОС"

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании от истца: Мадзаев С.О. по доверенности от 24.04.2023, от ответчика: Мисаров И.А. по доверенности от 14.11.2023,

УСТАНОВИЛ:

Минцифры России обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО "ИНТЕРНЕТ-КОСМОС" о взыскании денежных средств в размере 191 340 рублей 20 копеек в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, денежных средств в размере 104 771 рубль 42 копейки в качестве пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, денежных средств в размере 16 рублей 38 копеек в качестве пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, пени, начисленные на сумму долга в размере 191 340 рублей 20 копеек, исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 15.06.2023 по дату фактической оплаты.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истцом подана апелляционная жалоба, в которой просит указанное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В судебном заседании апелляционного суда истец поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчик осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ответчик является оператором сети связи общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона N 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Пунктом 1 статьи 60 Закона N 126-ФЗ установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (пункт 4 статьи 60 Закона N 126-ФЗ)

В свою очередь правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт 2 статьи 59 Закона N 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10.11.2021 N 1164 "Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания" (зарегистрирован в Минюсте России 25.03.2022 N 67901) лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В свою очередь пунктом 5 статьи 60 Закона N 126-ФЗ закреплено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (пункт 6 статьи 60 Закона N 126-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения о Минцифры России Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Как указывает истец, согласно представленным ООО "ИНТЕРНЕТ-КОСМОС" сведениям о доходах за 3 квартал 2012 года, за 1 квартал 2013 года, за 1-3 кварталы 2014 года, за 1-2 кварталы 2015 года, за 1-2 кварталы 2016 года, за 1 квартал 2017 года, за 3 квартал 2017 года, за 3 квартал 2018 года, за 1 квартал 2019 года, за 4 квартал 2019 года, за 3 квартал 2020 года, за 2-3 кварталы 2022 года общая сумма неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания ООО "ИНТЕРНЕТ-КОСМОС" составляет 191 340 рублей 20 копеек.

На сумму долга также начислена неустойка на основании п. 9 ст. 68 Закона N 126-ФЗ, в том числе на суммы начислений за 4 квартал 2022 года.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку установил за каждый из указанных в исковом заявлении период обязательные отчисления были уплачены ответчиком в полном объеме, в подтверждение чего ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения. Также, с учетом положений ст. 196-200 ГК РФ, суд установил пропуск истцом срока исковой давности по части требований за 3 квартал 2012 года, за 1 квартал 2013 года, за 1-3 кварталы 2014 года, за 1-2 кварталы 2015 года, за 1-2 5 кварталы 2016 года, за 1 квартал 2017 года, за 3 квартал 2017 года, за 3 квартал 2013 года, за 1 квартал 2019 года, за 4 квартал 2019 года.

Вопреки доводам апелляционной жалобы факт оплаты долга истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ документально не опровергнут, представленные ответчиком платежные поручения не оспорены. Задолженность не подтверждена, обоснованный расчет требований с учетом факта оплаты не представлен.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что вопреки доводам апелляционной жалобы согласно ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Таким образом, несостоятельна ссылка истца на то обстоятельство, что Федеральное агентство связи упразднено 13.10.2021, Министерству переданы его функции и именно с этой даты истец узнал о нарушенном праве.

Данные обстоятельства не влекут изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции. Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2024 по делу N А40-250390/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.П. Гармаев

Судьи

В.Я. Гончаров Т.Ю. Левина