Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2024 г. N 04АП-373/24 по делу N А78-11169/2021

г. Чита

23 мая 2024 г.

Дело N А78-11169/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 23 мая 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: Ниникиной В.С., Скажутиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривоноговой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ивачева Владимира Ивановича на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 декабря 2023 года по делу N А78-11169/2021 по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН 7705598840) к Ивачеву Владимиру Ивановичу (ОГРН 304752436000059, ИНН 753606562646) об обязании осуществить снос строений на земельном участке с кадастровым номером 75:22:780106:680 как незаконно построенных, находящихся в квартале 108 выделе 25 Новотроицкого участкового лесничества Читинского лесничества Забайкальского края, а именно: а) жилой дом площадью 21,2 кв. м.; б) гостевой дом площадью 18, 6 кв. м.; в) гараж площадью 55,0 кв. м.; г) баня площадью 16,0 кв. м.; в) строение для домашней птицы (курятник) площадью 23,5 кв. м., об истребовании из незаконного владения в пользу Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 75:22:780106:680 площадью 2,4999 га, находящегося в квартале 108 выделе 25 Новотроицкого участкового лесничества Читинского лесничества Забайкальского края,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - 1. Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН 7536095945), 2. Государственного казенного учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" (ОГРН 1167536050824, ИНН 7536157052), 3. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550034509, ИНН 7536057403), при участии Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры,

при участии в судебном заседании представителя Ивачева В.И. Федорченко Е.А. по доверенности от 29.04.2021, от Прокуратуры Забайкальского края Липендин В.И.,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом Забайкальского края 10.11.2021 получены материалы дела, направленные для рассмотрения по компетенции Читинским районным судом Забайкальского края определением от 30.09.2021 (дело N 2-1530/2021).

Определением от 16.11.2021 дело N 2-1530/2021 принято к производству Арбитражного суда Забайкальского края с присвоением номера N А78-11169/2021, возбуждено производство по делу.

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Федеральное агентство лесного хозяйства, истец) обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Ивачеву Владимиру Ивановичу (далее - Ивачев В.И., ответчик) об обязании осуществить снос строений на земельном участке с кадастровым номером 75:22:780106:680 как незаконно построенных, находящихся в квартале 108 выделе 25 Новотроицкого участкового лесничества Читинского лесничества Забайкальского края, а именно: а) жилой дом площадью 21,2 кв. м.; б) гостевой дом площадью 18, 6 кв. м.; в) гараж площадью 55,0 кв. м.; г) баня площадью 16,0 кв. м.; в) строение для домашней птицы (курятник) площадью 23,5 кв. м. 2), истребовании из незаконного владения в пользу Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 75:22:780106:680 площадью 2,4999 га, находящегося в квартале 108 выделе 25 Новотроицкого участкового лесничества Читинского лесничества Забайкальского края (т. 3 л.д. 90).

Определением от 20.11.2023 в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры о вступлении в дело.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 18.12.2023 исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, судом первой инстанции не дана оценка доводам ответчика о том, что указанным земельным участком ответчик пользуется с 2003 года на законных основаниях, после истечения срока действия договора в 2013 году арендодатель не заявил об отказе продолжать арендные отношения, требований об освобождении участка не направил, в связи с чем, арендные отношения продлены на неопределенный срок.

Указывает, что ответчиком в материалы дела представлены документы, подтверждающие неоднократные обращения в Министерство природных ресурсов Забайкальского края для заключения договора аренды, однако ему отказано по формальным основаниям, чем нарушаются права ответчика на предоставление спорного земельного участка в пользование в соответствии с номами Лесного кодекса Российской Федерации.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменений.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в результате осмотра лесного участка в квартале 106 выделе 25 Новотроицкого участкового лесничества установлено, что на названном участке, принадлежащем лесному фонду, находится жилой дом, огород, хозяйственные постройки, участок огорожен деревянным забором, в котором проживает Ивачев В.И., который самовольно занял лесной участок площадью 3,05 га.

Поскольку документов, подтверждающих предоставление спорного лесного участка на каком-либо праве, не представлено истец обратился в суд с иском.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями: статей 8, 11, 209, 212, 214, 222, 301, 302, 304, 420, 431, 454, 486, 551, 556, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 25, 72, 83, 91, 131 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 9, 17, 26, 27, 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", учел правовую позицию, изложенную в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения".

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Так, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного участка Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Подпунктом 4 пункта 2 этой статьи предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45 и 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

С учетом того, что Федеральное агентство лесного хозяйства в соответствии с пунктами 1, 5.4.19, 20.3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), по управлению государственным имуществом в области лесных отношений, а также осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, т.е. вправе предъявлять требования, направленные на защиту права собственности на спорный лесной участок, ответчик не представил в материалы дела доказательства правомерно размещения объектов на спорном лесном участке, суд первой инстанции верно удовлетворил исковые требования.

Доводы ответчика о том, что спорный лесной участок принадлежит ответчику на законном праве, поскольку в материалы дела представлены договоры по ведению совместного лесного хозяйства от 27.03.2003 (т. 1 л.д. 71-72) и договор о пользовании землей от 27.03.2003 (т.1 л.д. 102) не принимаются судом апелляционной инстанции.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно договору от 27.03.2003 на пользование землей Верхне-Читинским лесхозом в лице Шильникова В.А. на основании Положения о лесхозе Ивачеву Владимиру Ивановичу выделено в пользование 36 га земель лесного фонда в квартале 108 Новотроицкого лесничества с целью организации КФХ и производства сельскохозяйственной продукции сроком на 10 лет (пункт 1 договора), который Ивачев В.И. обязался использовать в соответствии и в порядке, установленном договором по ведению совместного хозяйства от 27.03.2003.

Согласно договору на ведение совместного хозяйства от 27.03.2003 Верхне-Читинским лесхозом в лице Шильникова В.А. на основании Положения о лесхозе Ивачеву Владимиру Ивановичу выделено 36 га земель лесного фонда в квартале 108 Новотроицкого лесничества из земель бывшего нижнего склада Кадалинского Л.К. (пункт 1.1 договора).

Согласно пунктам 1.3 и 1.4 договора подлежало оформлению земельное дело на передачу земель лесного фонда в личную собственность Ивачева В.И. для строительства капитальных сооружений и хозяйственных построек, о выделении на договорных условиях лесосеки для заготовки древесины с последующим ее использованием для строительства подсобного хозяйства.

В соответствии с названным договором Ивачев В.И. обязался использовать выделенные ему земли для производства сельскохозяйственной продукции, а также для строительства помещений для птиц и животных, необходимых для ведения фермерского хозяйства (пункт 1.1 договора), оплатить за передачу в личную собственность за 1 га земель Государственного лесного фонда по государственным ценам (пункт 2.4 договора).

Указанный договор действителен в течение 10 лет с правом продления Ивачевым В.И. на следующий срок (пункт 4.2 договора).

Пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что договоры от 27.03.2003 не были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Договор, не прошедший государственную регистрацию, не может порождать правовых последствий для ответчика, которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц.

Таким образом, по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, у арендатора не возникло преимущественного права на заключение нового договора.

Данный вывод согласуется с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в информационном письме от 25 февраля 2014 г. N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договором незаключенными".

Суд отклоняет ссылку заявителя апелляционной жалобы на статью 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в силу статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам. В частности, такое лицо не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок. Правила пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к заключенным и окончившим свое действие договорам аренды.

Доказательств оформления прав на спорный лесной участок по окончании срока действия договоров от 27.03.2007, являющихся срочными, в материалы дела не представлены.

В связи, с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца об истребовании у Ивачева Владимира Ивановича в пользу Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым номером 75:22:780106:680 площадью 2,4999 га, находящегося в квартале 108 выделе 25 Новотроицкого участкового лесничества Читинского лесничества Забайкальского края; обязал Ивачева В.И. в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 75:22:780106:680 площадью 2,4999 га.

Суд первой инстанции не принимает доводы ответчика о законности владения земельного участка в связи с недобросовестным поведением Министерства, которое неоднократно отказывало Ивачеву В.И. в предоставлении спорного лесного участка, поскольку решениями суда общей юрисдикции законность отказов была подтверждена.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 декабря 2023 года по делу N А78-11169/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.М. Бушуева

Судьи

В.С. Ниникина Е.Н. Скажутина