Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2024 г. N 16АП-3106/23 по делу N А15-3907/2023

г. Ессентуки

23 мая 2024 г.

Дело N А15-3907/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07.05.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.05.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей Казаковой Г.В., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.А., при участии в судебном заседании представителя ООО "Полоса" - Алимирзоева А.Э. (доверенность от 01.04.2024), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шахмарданова Марата Каировича на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 31.01.2024 по делу N А15- 3907/2023, принятое по иску Шахмарданова Марата Каировича к Администрации муниципального района "Магарамкентский район" (ОГРН 1020501384771, ИНН 0523001136), МО СП "сельсовет Магарамкентский" (ОГРН 1020501385497, ИНН 0523000750), ООО "Магарамкент" (ОГРН 1190571016305, ИНН 0523014992) и ООО "Полоса" (ОГРН 1130529000249, ИНН 0529911678) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права путем: признания недействительным постановления Администрации МР "Магарамкентский район" от 30.07.2010 N212 по передаче земельных участков в собственность МО СП "сельсовет Магарамкентский" Магарамкентского района; признания отсутствующим права собственности у МО СП "сельсовет Магарамкентский" Магарамкентского района на земельные участки, переданные согласно постановлению от 30.07.2010 N212 и применить последствия недействительности сделок в передаче МО СП "сельсовет Магарамкентский" в долгосрочную аренду на 49 лет по договору от 01.06.2020 N1 ООО "Магарамкент"; признать недействительным сделку по передаче земельного участка "Верхняя паласа" ООО "Магарамкент" в субаренду ООО "Полоса"; обязать Управление Росреестра по РД исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ на ЗУ с КН 05:10:000055:267, расположенных по адресу: РД, Магарамкентский район, с. Магарамкент, земельный участок "Верхняя паласа"; установить границы уточняемого ЗУ с КН 05:10:000062:667 общей площадью 4.0 га, из них 4.0 га пашни, расположенного по адресу: РД, Магарамкентский район, с. Магарамкент из земель кооп. "Кансавкент" на участке "Верхняя паласа"; взыскать солидарно с ответчиков понесенные судебные расходы в пользу истца в размере 28810 руб. с учетом текущих расходов,

УСТАНОВИЛ:

Шахмарданов Марат Каирович (далее - Шахмарданов М.К.) обратился в Магарамкентский районный суд с иском к администрации муниципального района "Магарамкентский район" (далее - администрация), муниципальному образованию сельского поселения "сельсовет Магарамкентский" (далее - МО СП "сельсовет Магарамкентский"), обществу с ограниченной ответственностью "Магарамкент" (далее - ООО "Магарамкент") и обществу с ограниченной ответственностью "Полоса" (далее - ООО "Полоса"):

- о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права путем признания недействительным постановления администрации от 30.07.2010 N 212 по передаче земельных участков в собственность муниципального образования сельского поселения "сельсовет Магарамкентский" Магарамкентского района (далее - МО СП "сельсовет Магарамкентский");

- признания отсутствующим права собственности у МО СП "сельсовет Магарамкентский" на земельные участки, переданные согласно постановлению N 212 от 30.07.2010 и применения последствий недействительности сделок в передаче МО СП "сельсовет Магарамкентский" в долгосрочную аренду на 49 лет по договору N 1 от 01.06.2020 ООО "Магарамкент";

- признания недействительной сделки по передаче земельного участка "Верхняя паласа" ООО "Магарамкент" в субаренду ООО "Полоса";

- об обязании Управления Росреестра по Республике Дагестан исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ на земельном участке с кадастровым номером 05:10:000055:267, расположенных по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, с.Магарамкент, земельныйучасток Верхняя паласа;

- об установлении границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 05:10:000062:667 общей площадью 4.0 га, из них 4.0 га пашни, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, с.Магарамкент из земель кооп. "Кансавкент" на участке "Верхняя паласа".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по РД.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 31.01.2024 по делу N А15-3907/2023 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 31.01.2024 по делу N А15-3907/2023 Шахмарданов М.К. обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Полоса", ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Определением суда от 09.04.2024 судебное заседание отложено, суд предложил лицам, участвующим в деле обсудить вопрос о назначении судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель ООО "Полоса" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 31.01.2024 по делу N А15-3907/2023 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 31.01.2024 по делу N А15-3907/2023 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу на основании постановления главы администрации Магарамкентского района Республики Дагестан от 06.01.1997 N 41 предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение, общей площадью 4 га пашни из земель кооператива "Кансавкент" для организации крестьянского (фермерского) хозяйства "Рамазан" из участка "Верхняя полоса" по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский района, с. Магарамкент. Ссылается на выписку из ЕГРН от 11.07.2022 в которой, в разделе 2.1, за истцом, на праве пожизненного наследуемого владения, зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 05:10:000062:667 присвоенным 10.01.1997.

24.11.2022 истец с другими землевладельцами попытались пройти на свои земельные участки, однако наткнулись на ограждение из металлической сетки и сторожа, который не пропустил их. Пояснил, что огороженная территория земельного участка с КН 05:10:000055:267 площадью 5 466 860 кв. м передана по договору от 01.06.2020 N 1 администрацией СП "сельсовет Магарамкентский" в долгосрочную аренду. на 49 лет, ООО "Магарамкент", которое, в свою очередь, передало в субаренду ООО "Полоса".

Полагает, что права истца нарушены администрацией МР "Магарамкентский район" при предоставлении земельных участков с КН 05:10:000055:267, 05:10:000001:1901, 05:10:000001:1900, 05:10:000055:266, так как не учтены интересы собственников прилегающих земельных участков.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

Согласно пункту 58 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Пунктом 59 постановления N 10/22 установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, иск о признании права собственности может быть удовлетворен в том случае, когда право на недвижимое имущество возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не было зарегистрировано (ранее возникшее право; определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2016 по делу N 304-ЭС15-18474).

Исходя из названных положений лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Из системного толкования статей 12, 209, 301 и 302 Гражданского кодекса РФ следует, что иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 постановления N 10/22, в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

Материалами дела установлено, что постановлением администрации Магарамкентского района Республики Дагестан от 06.01.1997 N 41 в пожизненно наследуемое владение гражданину Шахмарданову Марату предоставлен земельный участок, из земель кооп. "Кансавкент", общей площадью 4 га пашни из участка "Верхняя полоса" вблизи бывшего населенного пункта Кансавкент, для организации крестьянского хозяйства растениеводческого направления.

Постановлением администрации Магарамкентского района от 30.07.2010 N 212 в собственность муниципального образования сельского поселения "сельсовет Магарамкентский" переданы следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:10:000001:1901, 05:10:000001:1900, 05:10:000055:266, 05:10:000055:267, 05:10:000001:1811, 05:10:000001:1810, 05:10:000001:1807, 05:10:000001:1843, 05:10:000001:1858, 05:10:000033:87, передаточный акт от 10.08.2010.

Согласно протоколу об итогах проведения торгов по продаже права аренды земельного участка от 15.05.2020 победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с КН 05:10:000055:267 общей площадью 5 466 860 кв. м является ООО "Магарамкент".

Согласно договору аренды земельного участка от 01.06.2020 администрация СП "сельсовет Магарамкентский" предоставляет в аренду ООО "Магарамкент" земельный участок с КН 05:10:000055:267 находящийся по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, село Магарамкент, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, общей площадью 5 466 860 кв. м с 01.06.2020 по 01.06.2069. Акт приема передачи земельного участка с КН 05:10:000055:267 от 01.06.2020.

Согласно договору субаренды земельного участка от 01.07.2021 ООО "Магарамкент" предоставляет ООО "Полоса" в субаренду земельный участок с КН 05:10:000055:267 находящийся по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, с.Магарамкент, для сельскохозяйственного производства, площадью 5 466 860 кв. м до 01.06.2069. Акт приема передачи земельного участка с КН 05:10:000055:267 от 01.07.2021.

Согласно Постановлению главы администрации Магарамкентского района Республики Дагестан от 06.05.1996 N 87 земельный участок "Полоса" площадью 97 га кооператива "Кансавкент" передан колхозу "Гад" для выращивания зерновых культур.

Из заявления Шахмарданова М. от 17.02.1996 Председателю кооператива "Кансавкент" усматривается просьба вывести его из кооператива, со своим земельным наделом, в связи с переходом в колхоз "ГАД".

Согласно Постановлению главы администрации Магарамкентского района Республики Дагестан от 06.01.1997 N 41 гражданину Шахмарданову Марату предоставлен в пожизненное наследуемое владение, земельный участок общей площадью 4 га пашни из земель кооператива "Кансавкент" для организации крестьянского (фермерского) хозяйства "Рамазан" из участка "Верхняя полоса" по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский района, с. Магарамкент.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из ЕГРН за Главой КФХ "Рамазан" Шахмардановым М.К. зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 05:10:000062:667 10.07.2022.

В соответствии с ст. 1 Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 N 74-ФЗ крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Согласно ст. 6 Закона N 74 имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, земельные участки сельскохозяйственного назначения, предоставленные на праве пожизненного владения, подлежат государственной регистрации на главу КФХ (вне зависимости от того, кто изначально был главой и соответственно, был указан в постановлении), впоследствии, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, может быть приобретен в собственность только путем выкупа.

В отсутствие доказательств нахождения спорного земельного участка в фактическом владении истца, права последнего не могут быть восстановлены посредством удовлетворения требования о признании отсутствующим права на земельный участок.

Оснований полагать, что участком фактически владеет Шахмарданов М.К., не имеется.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда о том, что возможность применения истцом такого способа защиты как признание права отсутствующим в данном случае не доказана.

Правовой институт неразграниченной собственности на земельные участки изначально был введен в земельное законодательство в целях восполнения отсутствия действительного публичного собственника на землю, а использование данного института являлось временной мерой до установления права федеральной собственности, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности на соответствующий земельный участок. В том случае, если на земельный участок установлено право собственности конкретного публичного образования, признавать данное право отсутствующим недопустимо. По смыслу земельного законодательства разграничение права публичной собственности исключает возможность возвращения конкретного земельного участка в не разграниченную собственность.

Если требование о признании зарегистрированного права отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из реестра в связи с отсутствием обременения, его удовлетворение возможно только в случае, когда истец не утратил владение спорным имуществом и отсутствует возможность признания права на него или его виндикации. Регистрационная запись в реестре, совершенная на основании ничтожной сделки, подлежит прекращению на основании решения суда о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

При указанных обстоятельствах истцом не представлено доказательств возникновения оснований для прекращения права ответчика на спорный земельный участок.

В отсутствие доказательств нахождения земельного участка в фактическом владении истца, права последнего не могут быть восстановлены посредством удовлетворения требования о признании отсутствующим права ответчика на земельный участок.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.01.2024 по делу N А15- 3907/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

Г.В. Казакова О.В. Марченко