Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2024 г. N 16АП-1419/24 по делу N А63-10997/2022

г. Ессентуки

23 мая 2024 г.

Дело N А63-10997/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07.05.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.05.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Луговой Ю.Б,, Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.А., при участии в судебном заседании представителя Прокуратуры Ставропольского края - Гавашели Я.З. (доверенность от 12.02.2024), от общества с ограниченной ответственности "Атриум" - Яковлев А.И. (по доверенности от 08.04.2024), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.02.2024 по делу N А63-10997/2022, принятое по иску прокуратуры Ставропольского края, действующей в интересах Ставропольского края (в лице уполномоченного органа министерства жилищнокоммунального хозяйства Ставропольского края), г. Ставрополь, ОГРН 1022601995745, ИНН 2634003774, к обществу с ограниченной ответственности "Атриум", г. Ставрополь, ОГРН 1052604296051, ИНН 2635085346, к некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", г. Ставрополь, ОГРН 1132651033140, ИНН 2636808125, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сармат", г. Ставрополь, ОГРН 1052604296051, ИНН 2634105430, Нещадного Алексея Григорьевича, Нещадной Галины Павловны, общества с ограниченной ответственностью "АрхСтройПроект", г. Ставрополь, ОГРН1102645000446, ИНН 2621007475 о признании недействительными дополнительных соглашений от 29.08.2021 N 2, от 31.08.2021 N 3, от 26.10.2021 N 7, от 23.11.2021 N 8, от 21.12.2021 N 11, от 21.12.2021 N 13 к договору N 39/21 от 09.02.2021,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилась прокуратура Ставропольского края, действующая в интересах Ставропольского края (в лице уполномоченного органа министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края) с иском, с учетом его уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственности "Атриум" и некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" о признании дополнительных соглашений от 29.08.2021 N 2, от 31.08.2021 N 3, от 26.10.2021 N 7, от 23.11.2021 N 8, от 21.12.2021 N 13 к договору N 39/21 от 09.02.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов недействительной (ничтожной) сделкой.

К участию в деле в качестве третьих лица привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сармат", г. Ставрополь, Нещадный Алексей Григорьевич, Нещадная Галина Павловна, общество с ограниченной ответственностью "АрхСтройПроект", г. Ставрополь.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.02.2024 по делу N А63-10997/2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.02.2024 по делу N А63-10997/2022 Прокуратура Ставропольского края обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым требование удовлетворить.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Атриум", некоммерческая организация Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Ставропольского края поддерживал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственности "Атриум" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддерживал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 29.02.2024 по делу N А63-10997/2022 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.02.2024 по делу N А63-10997/2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" (далее - заказчик) и ООО "Атриум" (далее - подрядчик) заключен договор заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 09.02.2021 N 39/21, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - МКД), виды, объем, требования к работам по капитальному ремонту, а также адресный перечень МКД указаны в техническом задании, а заказчик - принять и оплатить результат выполненных работ в соответствии с условиями договора.

Цена договора составила 119 137 269,33 руб.

Согласно графику оказания услуг, срок выполнения работ по ремонту крыши и фасада МКД, расположенному по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, ул.Ленина 397, корп. 2, с 01.06.2021 по 30.10.2021.

В подпункте "в" пункта 3.4 договора стороны указали, что при наличии соответствующих документов сроки выполнения работ по договору могут быть продлены или приостановлены по соглашению сторон в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Пунктом 9.2 договора предусмотрено, что в случае невозможности выполнения подрядчиком работ на объекте по причине неблагоприятных погодных условий, согласно действующим СНИП, ГОСТ, подрядчик письменно уведомляет заказчика о приостановлении работ. Пролонгация сроков выполнения работ, установленного в графике выполнения работ по каждому из видов работ, на период неблагоприятных погодных условий возможна после предоставления заказчику справки, подтверждающей наличие неблагоприятных погодных условий на административной территории, на которой расположен МКД, выданной компетентными органами, не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выполнение работ было приостановлено.

Согласно пункту 12.3 договора за нарушение конечного и промежуточных сроков выполнения работ, заказчик вправе взыскать с подрядчика пеню в размере 0,1% от стоимости работ, сроки выполнения которых нарушены, начисляемой за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Письмами от 06.07.2021 N 52, от 12.08.2021 N79, от 02.09.2021 N87, N102 от 08.10.2021, N109 от 08.11.2021, N120 от 09.12.2021 подрядчик просил заказчика пролонгировать сроки выполнения работ в связи с неблагоприятными погодными условиями.

В ходе выполнения работ стороны заключили следующие дополнительные соглашения:

- от 29.08.2021 N 2, в котором указали, что в связи с невозможностью проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, ввиду неблагоприятных погодных условий, согласно справкам, выданным Ставропольским ЦГМС от 02.06.2021 N 1-62/1119, от 05.07.2021 N1-62/1490, стороны пришли к соглашению пролонгировать на 17 календарных дней (дни с выпадением осадков и скоростью ветра более 15 м/с) срок выполнения работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, ул.Ленина 397, корп. 2;

- от 31.08.2021 N 3 в котором указали, что в связи с невозможностью проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, ввиду неблагоприятных погодных условий, согласно справкам, выданным Ставропольским ЦГМС от 05.07.2021 N1-62/1490, от 12.08.2021 N1-62/2025, стороны пришли к соглашению пролонгировать на 7 календарных дней (дни с выпадением осадков и скоростью ветра более 15 м/с) срок выполнения работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, ул.Ленина 397, корп. 2;

- от 26.10.2021 N 7 в котором указали, что в связи с невозможностью проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, ввиду неблагоприятных погодных условий, согласно справкам, выданным Ставропольским ЦГМС от 02.09.2021 N1-62/2202, стороны пришли к соглашению пролонгировать на 12 календарных дней (дни с выпадением осадков и скоростью ветра более 15 м/с в период в период с 01.08.2021 по 31.08.2021) срок выполнения работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, ул.Ленина 397, корп. 2;

- 23.11.2021 N 8 в котором указали, что в связи с невозможностью проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, ввиду неблагоприятных погодных условий, согласно справкам, выданным Ставропольским ЦГМС от 06.10.2021 N1- 62/2503, от 01.11.2021 N1-62/2735, стороны пришли к соглашению пролонгировать на 28 календарных дней (дни с выпадением осадков и скоростью ветра более 15 м/с в период с 01.09.2021 по 31.10.2021) срок выполнения работ по капитальному ремонту фасада МКД, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, ул.Ленина 397, корп. 2 и по ремонту крыша на 26 календарных дней;

- от 21.12.2021 N 13 в котором указали, что в связи с невозможностью проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, ввиду неблагоприятных погодных условий, согласно справкам, выданным Ставропольским ЦГМС от 03.12.2021 N1-62/3044, стороны пришли к соглашению пролонгировать на 13 календарных дней (дни с выпадением осадков и скоростью ветра более 15 м/с в период с 01.11.2021 по 30.11.2021) срок выполнения работ по капитальному ремонту крыши МКД, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, ул.Ленина 397, корп. 2.

Во исполнение обязательств по договору подрядчик выполнил работы по капитальному ремонту общего имущества МКД, расположенного по адресу: Ставропольский край, с г.Ставрополь, ул.Ленина 397, корп. 2, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат.

Заказчик работы принял в полном объеме и оплатил, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Полагая, что дополнительные соглашения от 29.08.2021 N 2, от 31.08.2021 N 3, от 26.10.2021 N 7, от 23.11.2021 N 8, от 21.12.2021 N 13 к договору N 39/21 от 09.02.2021, предусматривающие продление сроков выполнения работ по договору, являются недействительной (ничтожной) сделкой, прокуратура Ставропольского края обратилась в арбитражный суд с иском.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц; применительно к статьям 166 и 168 Гражданский кодекс под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Как указано в пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В части 1 статьи 719 Гражданского кодекса предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 223 Положения "О привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 (далее - Положение N 615), предмет договора о проведении капитального ремонта, место оказания услуг и (или) проведения работ, виды услуг и (или) работ не могут изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных названным Положением. Сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства:

а) изменение объема оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора о проведении капитального ремонта;

в) приостановка оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Из дополнительных соглашений от 09.08.2021 N 2, от 31.08.2021 N 3, от 26.10.2021 N 7, от 23.11.2021 N 8, от 21.12.2021 N 13 следует, что в связи с невозможностью проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, ввиду неблагоприятных погодных условий, согласно справкам, выданной Ставропольским ЦГМС стороны пришли к соглашению пролонгировать срок выполнения работ по капитальному ремонту.

Установив, что дополнительные соглашения от 09.08.2021 N 2, от 31.08.2021 N 3, от 26.10.2021 N 7, от 23.11.2021 N 8, от 21.12.2021 N 13 заключены при наличии оснований, установленных законом, и не нарушают требования действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доказательств нарушения публичных интересов и интересов неограниченного круга лиц, а также сторон договора, истец в материалы дела не представил.

На возможность пролонгации сроков выполнения работ на период неблагоприятных погодных условий указано как в пункте 3.4 договора N 39/21 от 09.02.2021, так и в пункте 223 Положения N 615. Таким образом, законодатель предоставил указанную возможность всем профессиональным субъектам предпринимательской деятельности без учета ими специфики в климатических условиях какого-либо региона.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2023 по делу N А63-10828/2022, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.03.2023 по делу N А63-6321/2022.

Ссылка заявителя жалобы на судебные акты по делу N А04-445/21 от 22.09.2022, а также N А83-369/2021 от 20.12.2022 в качестве имеющих преюдициальное значение для настоящего спора не может быть принята во внимание как основанная на неверном толковании норм процессуального права в силу того, что названные судебные акты по смыслу ст. 69 АПК РФ преюдициальными не являются.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.02.2024 по делу N А63- 10997/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

Ю.Б. Луговая О.В. Марченко