Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2024 г. N 04АП-1454/24 по делу N А19-19404/2023

г. Чита

24 мая 2024 г.

Дело N А19-19404/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2024 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Горбатковой Е.В., Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение арбитражного суда Иркутской области от 6 марта 2024 года по делу N А19- 19404/2023 по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ОГРН 1057747117724, ИНН 7719555477) о взыскании 219 623 руб. 86 коп.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее-истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее-ответчик, Предприятие) с требованиями о взыскании убытков, составляющих излишне выплаченных Звереву С.В., Казакову В.И., Мананкову Е.В., Мартынову Ю.И., Мезенцеву Н.В., Морозову В.П., Муравьеву Ю.Н., Опарину Л.И., Сабельниковой Т.А., Сафроновой О.В., Сидоренко Ю.А., Слепченко Ю.Ф., Темерхай Ю.Т., Черепанову С.Н., Шумову А.В., Юровскому А.Г., Кузнецову Ю.А., сумм страховых пенсий в сумме 219 623 руб. 86 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 6 марта 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Как указывает заявитель, ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "Исходная" за июнь 2021 на 996 застрахованных лиц, в том числе с указанием спорных лиц. Данные сведения приняты Пенсионным Фондом 14.07.2021, в последующем страхователем не отменялись. При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к выводу, что на момент принятия решения об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истец располагал информацией, что указанные граждане осуществляют трудовую деятельность. Данный вывод суд истец считает ошибочным, поскольку, по его мнению, он не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя, с момента поступления сведений в отношении пенсионера либо их непоступления до выплаты ему проиндексированной пенсии (без учета индексации) должен пройти определенный срок, исчисляемый на каждом этапе в рамках одного месяца (включая месяц поступления (непоступления сведений).

Истец считает, что именно виновные действия ответчика, выразившиеся в отмене сведений СЗВ-М за июнь 2021, и в последующем их несвоевременном представлении, привели к возникновению ущерба, составляющего суммы переплат страховых пенсий, каких- либо нарушений со стороны Пенсионного фонда не допущено.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва (пояснений) на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.07.2021 ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "Исходная" за июнь 2021 года на 996 застрахованных лиц. В этом же день ответчиком вновь представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "Исходная" за июнь 2021 года на 1000 лиц.

14.07.2021 ответчик представил сведения по форме СЗВ-М с типом "отменяющая" за июнь 2021 года на 1000 застрахованных лиц, а также сведения по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за июнь 2021 года на 3 застрахованных лиц.

Представленные сведения приняты Пенсионным фондом.

Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченных сумм страховой пенсии за период с 01.06.2021 по 30.09.2021. в общем размере составила 219 623 руб. 86 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 01.06.2023 N 1502/3515 с требованием о добровольном погашении суммы переплаты.

Неисполнение ответчиком требования истца послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 1 статьи 28 Закона "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 закона N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательном пенсионному страхованию. Сведения о каждом работающем у него застрахованном лице подаются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ФГУП "Охрана" Росгвардии является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Из материалов дела следует, что Предприятием 13.07.2021 в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "Исходная" за июнь 2021 года на 996 застрахованных лиц, в которых спорные лица указаны в списке застрахованных лиц.

Данные сведения приняты Пенсионным фондом 14.07.2021, в последующем страхователем не отменялись.

Истец в апелляционной жалобе ссылается на несвоевременность представления ответчиком сведений по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за июнь 2021 года - 11.08.2021 на 1000 застрахованных лиц, указанных в иске. Указанное обстоятельство повлекло излишнюю выплату указанным лицам сумм страховой пенсии за период с 01.06.2021 по 30.09.2021 г. в общем размере 219 623 руб. 86 коп.

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как верно установлено судом первой инстанции, на момент принятия решения об индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истец располагал информацией, что указанные граждане осуществляют трудовую деятельность. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку причинно-следственная связь между произведенными выплатами и действиями ответчика, выразившимися, по мнению истца, в нарушении порядка представления сведений по форме СЗВ-М, отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы заявителя повторяют его правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела произведенной судом, однако по существу их не опровергают.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 марта 2024 года по делу N А19-19404/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.В. Горбаткова И.Н. Филиппова