Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2024 г. N 09АП-17315/24 по делу N А40-181079/2023

г. Москва

23 мая 2024 г.

Дело N А40-181079/23

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Бондарева А.В., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красниковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "Дом РФ" на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2024 по делу N А40-181079/23-125-815, принятое судьей Самодуровой К.С.

по иску АО "Дом РФ" (ИНН 7729355614, ОГРН 1027700262270)

к ФГБУ Издательство "Наука" (ИНН 9728063757, ОГРН 1227700278068)

третьи лица: Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области

о взыскании задолженности, неустойки

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Гайдамашева И.К. по доверенности от 13.12.2023,

диплом ААА 2200016 от 30.06.2012;

от ответчика: Городничев А.А. по доверенности от 05.02.2024,

диплом ВСГ 3719228 от 25.06.2009;

от третьих лиц: не явились; извещены;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Дом.РФ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к федеральному государственному бюджетному учреждению "Издательство "Наука" (далее - ответчик, ФГБУ "Издательство "Наука") с иском о взыскании задолженности в размере 228268,35 руб. за период с октября по декабрь 2022, неустойки за период с 31.07.2023 в размере 53414,80 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2024 по делу N А40-181079/23 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый акт об удовлетворении требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца требования апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам, просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт по доводам жалобы.

Представитель ответчика требования апелляционной жалобы не признал. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик пользовался находящимся в федеральной собственности земельным участком с кадастровым номером 54:35:064075:5 площадью 9824 кв.м., расположенным по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск, ул.Станиславского, д.25, на основании договора аренды земельного участка N 22рз от 01.05.2021.

На основании решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, оформленного протоколом от 27.07.2022 N 3 и распоряжения Росимущества от 07.09.2022 N 562-р, передаточным актом N 3-21 от 05.10.2022 была оформлена передача земельного участка из ведения Росимущества в ведение АО "ДОМ.РФ", действующего как агента РФ, в связи с чем с 05.10.2022 истец осуществляет права и исполняет обязанности арендодателя по Договору аренды с ответчиком.

Истец указал, что в нарушение принятых на себя договорных обязательств, ответчиком не внесена арендная плата за период с октября по декабрь 2022 в размере 228268,35 руб.

Направленная претензия в порядке досудебного урегулирования спора была оставлена ответчиком без удовлетворения, поэтому истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял во внимание, что по организационно-правовой форме ответчик относится к бюджетным учреждениям.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственником имущества созданного им учреждения является учредитель.

На основании выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика учредителем и собственником имущества ФГБУ "Издательство "Наука" является Российская Федерация.

Согласно п. 3 ст. 214 и п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

В силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

На основании п. 5.3 Положения N 432 Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочие собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Материалами дела подтверждается, что 01.05.2021 между Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (3-е лицо, ТУ Росимущества) и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка N 22рз.

Объектом аренды выступал земельный участок с кадастровым номером 54:35:064075:5, местоположение: обл. Новосибирская, г.Новосибирск, ул.Станиславского, д. 25, занимаемый производственной базой, для размещения иных объектов общественно-делового значения, обеспечивающих жизнь граждан, общей площадью 9824 кв.м.

Срок действия Договора был определен с 01.05.2021 по 01.05.2026.

В ТУ Росимущества Договор был зарегистрирован 08.08.2022.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или в муниципальной собственности, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) исключительно в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 N 3602-р ФГУП "Академический научно-издательский, производственно-полиграфический и книгораспространительский центр "Наука" реорганизовано 16.05.2022 в форме преобразования в федеральное государственное бюджетное учреждение "Издательство "Наука" (ФГБУ "Издательство "Наука").

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации Минобрнауки России направило в адрес Росимущества обращение от 10.06.2022 N МН-21/2782 о расторжении договоров аренды земельных участков, заключенных ФГБУ "Издательство "Наука", и предоставлении таковых ФГБУ "Издательство "Наука" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ.

Росимущество направило в адрес территориальных управлений поручение от 16.06.2022 N РШ-10/27599 об обеспечении рассмотрения заявлений ФГБУ "Издательство "Наука" о предоставлении участков на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном статьей 39.14 ЗК РФ при условии расторжения в установленном порядке договоров аренды на участки.

ФГБУ "Издательство "Наука" направило в адрес ТУ Росимущества обращение от 16.06.2022 N 461 о расторжении Договора аренды земельного участка от 01.05.2021 N 22рз с последующим предоставлением земельного участка 54:35:0640075:5 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании дополнительного соглашения от 14.09.2023 действие договора аренды земельного участка от 01.05.2021 N 22рз прекращено с 03.06.2022 г. в связи с преобразованием ФГУП "Академический научно-издательский, производственно-полиграфический и книгораспространительский центр "Наука" в ФГБУ "Издательство "Наука" и государственной регистрацией права оперативного управления ФГБУ "Издательство "Наука" на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке из земель категории населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:064075:5, площадью 9824 кв.м., местоположение: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Станиславского, д.25, виды разрешенного использования: занимаемый производственной базой, для размещения иных объектов общественно-делового значения, обеспечивающих жизнь граждан: нежилое здание, наименование: здание (типография "Наука"), площадь: 12707,7 кв.м., кадастровый номер: 54:35:064075:748, нежилое здание, наименование: дворовый корпус, площадь: 1036,3 кв.м., кадастровый номер: 54:35:064075:749, нежилое здание, наименование: здание (гараж), площадь: 360,9 кв.м., кадастровый номер: 54:35:064075:750, нежилое здание, наименование: здание (проходная), площадь: 8,9 кв.м., кадастровый номер: 54:35:064075:751, нежилое здание, наименование: склад, площадь: 124,8 кв.м., кадастровый номер: 54:35:064075:838.

Арбитражный суд города Москвы пришел к выводу, что с момента преобразования унитарного предприятия в бюджетное учреждение земельный участок может находиться у бюджетного учреждения исключительно праве постоянного (бессрочного) пользования.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Факт отсутствия государственной регистрации дополнительного соглашения от 14.09.2023, на основании которого действие договора аренды земельного участка от 01.05.2021 N 22рз прекращено с 03.06.2022 г., не влияет на правоотношения сторон.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2024 по делу N А40-181079/23-125-815 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

А.В. Бондарев Н.И. Панкратова