Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2024 г. N 07АП-3012/24 по делу N А27-22201/2023

город Томск

24 мая 2024 г.

Дело N А27-22201/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хайкиной С.Н.,

судей Кривошеиной С.В.,

Павлюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (N 07АП-3012/2024) на решение от 12.03.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-22201/2023 (судья Гатауллина Н.Н.) по заявлению индивидуального предпринимателя Остапенко Дениса Валерьевича (ОГРНИП 306421406900020, ИНН 701704320417) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740) об оспаривании решений от 31.08.2023 N420923400025304, N420923400025305,

третье лицо: Гришина Ирина Станиславовна.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: Неунывахина Н.С. - доверенность от 27.12.23

от третьего лица: без участия

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Остапенко Денис Валерьевич (далее - заявитель, страхователь, предприниматель, ИП Остапенко Д.В.) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконными решений о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком на выплату страхового обеспечения от 31.08.2023 N 420923400025304, о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.08.2023 N 420923400025305.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Гришина Ирина Станиславовна (далее - Гришина И.С., третье лицо).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.03.2024 заявленные требования удовлетворены, признано незаконным решение Фонда о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком на выплату страхового обеспечения от 31.08.2023 N 420923400025304, признано незаконным решение Фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.08.2023 N 420923400025305.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что трудовые отношения страхователя с Гришиной И.С. носят номинальный характер, действия страхователя направлены на формальное создание трудовых отношений, поскольку: не подтверждена экономическая и производственная необходимость трудоустройства беременной женщины на должность менеджера по продажам (фактически - на 2 месяца), до устройства на работу Гришиной И.С. у страхователя было утверждено 2,5 штатные единицы менеджеров по продажам, с момента приема на работу Гришиной И.С. - 3,5 штатные единицы менеджеров по продажам, при этом, после ее ухода в отпуск по беременности и родам на вакантную должность никто не принят, а уже трудоустроенный работник со ставки 0,5 не переведен на полную ставку; отсутствуют доказательства реального исполнения Гришиной И.С. трудовых функций по должности менеджер по продажам; страхователем представлены документы и сведения, влияющие на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, оформленные с нарушениями и составленные формально (имеются несоответствия в представленных документах, которые противоречат друг другу); за отработанное время Гришиной И.С. согласно расчетно-платежных ведомостей и расчетных листков страхователем начислено заработной платы в размере 70 887, 36 руб., с которой исчислены страховые взносы в бюджет Фонда всего 2055,73 руб., что несоразмерно с выплаченными Гришиной И.С. пособиями в общей сумме 101 821, 96 руб.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ИП Остапенко Д.В. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ИП Остапенко Д.В. является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении лиц, работающих у предпринимателя по трудовому договору.

В период с 03.07.2023 по 28.07.2023 в отношении ИП Остапенко Д.В. проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, о чем составлен акт N 420923400025302 от 28.07.2023.

31.08.2023 Фондом вынесено решение N 420923400025304, которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 101 821, 96 руб.

31.08.2023 Фондом вынесено решение N 420923400025305 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому предприниматель привлечен к ответственности на основании пункта 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными Фондом решениями, ИП Остапенко Д.В. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что в настоящем случае не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что со стороны заявителя имеет место злоупотребление правом и создание искусственной ситуации по фиктивному трудоустройству Гришиной И.С. для получения средств обязательного социального страхования, представление недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом, соответствующего вида пособий или исчисление его размера.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 65 АПК РФ заявитель не освобожден от обязанности доказывания обстоятельств нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являющегося частью системы обязательного социального страхования, Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) закрепляет право лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию (к которым относятся, в частности, работающие по трудовому договору) и являющихся застрахованными, на страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам (пункт 1 части 1 статьи 1.2, пункт 2 части 1 статьи 1.4, статьи 2, 10, 11).

Страховым случаем, при наступлении которого предоставляется страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам, являются беременность и роды (пункт 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ, часть 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный застрахованному лицу медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (часть 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункт 16 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010).

Страховщик назначает и выплачивает пособие по беременности и родам в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам исчисляется в соответствии со статьями 10, 11, 14 Закона N 255-ФЗ, пунктами 5, 7, 11, 13 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 N 1540, согласно которым для расчета суммы пособия необходимо определить средний дневной заработок работника за расчетный период - последние два календарных года, предшествовавшие страховому случаю; если заработок в среднем за месяц окажется ниже минимального размера оплаты труда, установленного на день наступления страхового случая с учетом районного коэффициента, либо если в расчетном периоде вообще не было заработка, то для расчета пособия необходимо применять средний заработок равный минимальному размеру оплаты труда, увеличенному на районный коэффициент.

Согласно материалам дела, Гришина И.С. на основании трудового договора N 0012 от 04.10.2022 принята страхователем на должность менеджера по продажам.

В период с 28.12.2022 по 16.05.2023 и в период с 17.05.2023 по 01.06.2023 на основании листков нетрудоспособности N N 910148183344, 910167615477 и приказов о предоставлении отпуска работнику, Гришиной И.С. предоставлен отпуск по беременности и родам.

Факт наступления страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности, выданным лечебным учреждением и Фондом не оспаривается.

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам Гришиной И.С. страхователем ИП Остапенко Д.В. в территориальный орган Фонда по месту регистрации для назначения и выплаты страховщиком пособия по беременности и родам представлены реестры сведений Е_4209004146_2022_12_28_0002:1 от 28.12.2022 и Е_4209004146_2023_03_06_0001:1 от 06.03.2023 о застрахованном лице Гришиной И.С., СНИЛС 134-742-998 83.

На основании представленных сведений, Гришиной И.С. назначено пособие на общую сумму 101 821,96 руб. (140 дней - 91 373,64 руб. и 16 дней - 10 448,32 руб.).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия страхователя, выразившиеся в трудоустройстве Гришиной И.С. незадолго до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам), не обладают признаками фиктивности и не направлены исключительно на неправомерное получение денежных средств за счет Фонда.

При этом судом учтено, что с 02.10.2023 Гришина И.С. приступила к выполнению своих обязанностей на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору N 2 от 02.10.2023, приказом N 4 от 02.10.2023, пояснениями Гришиной И.С.

Ссылка Фонда на то обстоятельство, что Гришина И.С. сама является предпринимателем и могла получить пособие в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ, правомерно отклонена судом, поскольку Гришина И.С. реализовала своё право социальной гарантии (получение пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за один и тот же период) только по одному основанию, а именно как работающая.

Ссылка Фонда на то, что сумма пособия в размере 101821,96 руб. несоразмерна исчисленным страховым взносам, во внимание не принимается, поскольку указанные обстоятельства не опровергают наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений, наступление страхового случая.

Доказательств неисполнения Гришиной И.С. трудовой функции в нарушение статьи 65 АПК РФ Фондом не представлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что выплата спорного страхового обеспечения осуществлена в соответствии с действующим законодательством и согласуется с конституционными правами граждан в сфере социального обеспечения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, фактически направлены на переоценку выводов суда.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку органы Фонда освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.03.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-22201/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

С.В. Кривошеина Т.В. Павлюк