Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2024 г. N 15АП-5795/24 по делу N А32-64641/2023

город Ростов-на-Дону

24 мая 2024 г.

дело N А32-64641/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от ООО "СААТБАУ РУС" посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел" Черноиванова А.В. по доверенности от 24.04.2024, диплом, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2024 по делу N А32-64641/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СААТБАУ РУС" (ИНН 2308098867, ОГРН 1042303648397)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 2308014320, ОГРН 1022301602091)

об оспаривании решения и требования об уплате недоимки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СААТБАУ РУС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Отделение) N 230223100173903 от 16.11.2023 и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 230223200176901 от 05.12.2023 (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2024:

- признаны незаконными принятое в отношении Общества решение Отделения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 230223100173903 от 16.11.2023 и требование Отделения об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 230223200176901 от 05.12.2023.

- на Отделение возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путём установления Обществу на 2023 год тарифа страховых взносов в размере 0,2 %, соответствующего 1 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля оптовая масличными семенами и маслосодержащими плодами" по коду ОКВЭД 46.21.13;

- с Отделения в пользу Общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления Общества отказать.

В обоснование апелляционной жалобы, Отделение указывает, что установленный им тариф базируется исключительно на основании подтвержденного Обществом основного вида деятельности за 2022 год.

Судом первой инстанции не было учтено, что в соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Исходя из смысла статьи 5 Порядка, у фонда отсутствует обязанность устанавливать фактический осуществляемый страхователем вид экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска, в том числе руководствоваться заявленными ранее в предыдущие периоды видами деятельности, предоставленными за предыдущие периоды документами, и основным видом деятельности, указанным в ЕГРЮЛ.

Правовая позиция Отделения подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2018 N 308-КГ18-17110). Доказательства не соответствия закону, принятого фондом решения обществом не предоставлено, в связи с чем основания для удовлетворения требований Общества у суда первой инстанции отсутствовали.

Общество в 2021-2022 годы подтверждало код ОКВЭД 01.61. В адрес общества направлялось требование о предоставление необходимых пояснений или внесение исправлений в расчет от 29.07.2023.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд удовлетворил ходатайство Общества об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

От Общества поступили отзыв и дополнения к отзыву. Апелляционный суд приобщил отзыв и дополнения к отзыву к материалам дела.

От Отделения поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд удовлетворил ходатайство Отделения о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Общества не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Отделение, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

03.03.2023 Общество представило в Отделение заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности от 03.03.2023 и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2022 год.

В качестве основного вида экономической деятельности в представленных документах был указан код по ОКВЭД 01.61 (Предоставление услуг в области растениеводства) в связи с тем, что в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) код 01.61 указан как основной. Такая же информация указана в сведениях о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представленных Обществом 21.07.2023 в Отделение за полугодие 2023 года.

05.10.2023 Отделением была проведена камеральная проверка, представленных Обществом 21.07.2023 сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Отделение за полугодие 2023 года.

05.10.2023 по результатам проверки был принят акт камеральной проверки N 230223100173901, согласно которому выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 656898 руб. 25 коп., образовавшаяся за период с 01.01.2023 по 30.06.2023.

В качестве основания нарушения в акте проверки указано на применение страхователем неверного страхового тарифа.

В соответствии с заявленным основным видом экономической деятельности за 2022 год страхователю определён 11 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,2% к суммам выплат и иных вознаграждений (ОКВЭД 01.61 - Предоставление услуг в области растениеводства).

По результатам проверки Отделением предложено взыскать с Общества суммы неуплаченных страховых взносов за 01.01.2023 - 30.06.2023 в размере 656 868 руб. 25 коп., пени в размере 8 904 руб. 56 копеек. Привлечь Общество к ответственности, предусмотренной статьёй 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

28.10.2023 Обществом были направлены возражения на акт камеральной проверки N 230223100173901.

16.11.2023 по результатам рассмотрения материалов дела, начальником отдела по работе с задолженностью было вынесено решение о привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 230223100173903.

В соответствии с решением Отделения Обществу вменено в обязанность уплатить недоимку по страховым взносам за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 в размере 656868 руб. 25 коп., штраф в размере 131073 руб. 76 коп., пени по состоянию на 01.07.2023 в размере 8904 руб. 56 копеек.

05.12.2023 Отделением в адрес Общества направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 230223200176901 от 05.12.2023.

Обществом требования об уплате недоимки от 05.12.2023 исполнено не было.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователь обязан, в том числе правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учётом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статьи 21 - 22 Федерального закона N 125-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона N 125-ФЗ класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

В статье 4 Федерального закона N 125-ФЗ среди основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значится дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713).

В соответствии с пунктом 11 Правил N 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее - Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (пункт 8 Правил N 713).

В пункте 2 Порядка предусмотрено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объёме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и его подразделения относятся к основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка).

Таким образом, при отнесении общества к классу профессионального риска при определении страхового тарифа значение имеет тот вид экономической деятельности коммерческой организации, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объёме выпущенной продукции.

В пункте 5 Порядка указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о фактически осуществляемых видах экономической деятельности данного страхователя.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, фактически размер страхового тарифа определен Отделением исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Между тем, Отделение имеет право выбрать наиболее высокий класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в ЕГРЮЛ, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются Обществом.

Отделением не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом деятельностью является "Предоставление услуг в области растениеводства" код ОКВЭД 01.61, что позволило ему назначить размер страхового тарифа 1,2 процента.

Как пояснила опрошенная в судебном заседании главный бухгалтер Общества, код по ОКВЭД 01.61 в вышеуказанных документах указан ошибочно, по невнимательности, фактически основным видом экономической деятельности является торговля оптовая масличными семенами и маслосодержащими плодами, как в 2022, так и в 2023 году (код по ОКВЭД - 46.21.13).

Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями к годовому отчету и отчетом о финансовых результатах за 2022 год, согласно которым вид экономической деятельности, соответствующий коду ОКВЭД (46.21.13), имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг Обществом за 2022 год, а также копией форм N 4 статистической отчетности.

Из указанного следует, что указанный вид экономической деятельности отнесен к 1 классу профессионального риска (Приложение к Приказу Минтруда России от 30.12.2016 N 851н). Тариф для класса профессионального риска 1 установлен в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

Таким образом, применение Обществом тарифа 0,2 %, указанного в сведениях о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представленных Обществом 21.07.2023 в Отделение за 1 полугодие 2023 года, является законным.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере.

Отделение в апелляционной жалобе указывает, что Общество в 2021-2022 гг. подтверждало код ОКВЭД 01.61.

Данный довод подлежит отклонению апелляционным судом, как документально не подтвержденный.

Указанный довод Отделением в суде первой инстанции не заявлялся.

Согласно представленным Обществом в материалы дела пояснительным запискам к бухгалтерским балансам за 2020-2021 годы, расчётам по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2021 и 2022 годы, а также платежным поручениям об уплате взносов за 2021 и 2022 годы, следует за 2021-2022 годы страховые взносы уплачивались по тарифу 0.2%. Уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующего классу профессионального риска основного вида экономической деятельности, в Общество за 2021-2023 годы не направлялось. Обратного материалы дела не содержат.

Указание Отделения о том, что в адрес Общества направлялось требование о предоставление необходимых пояснений или внесение исправлений в расчет от 29.07.2023, признается апелляционным судом несостоятельным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства направления такого требования.

С учетом изложенного, апелляционный суд полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о незаконности принятых Отделением решения N 230223100173903 от 16.11.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и требования N 230223200176901 от 05.12.2023 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Доводы апелляционной жалобы Отделения, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2024 по делу N А32-64641/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Пименов

Судьи

И.Н. Глазунова М.В. Соловьева