Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2024 г. N 13АП-6415/24 по делу N А56-85832/2023

г. Санкт-Петербург

28 мая 2024 г.

Дело N А56-85832/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.,

судей Балакир М.В., Нестерова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевой А.В.,

при участии:

от заявителя: представитель Вечтомова О.Д., на основании доверенности от 01.12.2023,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

от 3-го лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6415/2024) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2024 по делу N А56-85832/2023 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Племенной щавод Сосновское"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

3-и лица: 1. Шилан Ярослав Александрович; 2. Шилан Александр Федорович

о признании и об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Племенной завод Сосновское" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) от 29.08.2023 N КУВД/001/2023-20451054/13 и от 29.08.2023 N КУВД/001/2023-20451057/17 об отказе в государственной регистрации прав: об обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Общества к гражданам Российской Федерации - Шилану Ярославу Александровичу и Шилану Александру Федоровичу на основании заключенного договора купли-продажи недвижимого имущества от 07.10.2021 N 20211007-307-309-В-166-168 следующих земельных участков: земельный участок площадью 608 кв. м, расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский район, тер. массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 307, кадастровый номер 47:03:1208003:166; земельный участок, площадью 658 кв. м, расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский район, тер. массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 309, кадастровый номер 47:03:1208003:168.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шилан Ярослав Александрович, Шилан Александр Федорович.

Решением от 23.01.2024 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, Управление подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении заявления отказать, считая решение незаконным, принятым с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Общества просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (Продавец) и граждане Российской Федерации - Шилан Ярослав Александрович, Шилан Александр Федорович (покупатели) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества 07.10.2021 N 20211007-307-309-В-166-168 (далее - договор), согласно которому Общество обязалось передать в собственность покупателей, а покупатели обязуются принять и оплатить принадлежащие продавцу на праве собственности земельные участки: земельный участок площадью 608 кв. м, расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский район, тер. массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 307, кадастровый номер 47:03:1208003:166; земельный участок, площадью 658 кв. м, расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский район, тер. массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 309, кадастровый номер 47:03:1208003:168.

Покупателями надлежащим образом исполнены обязательства по оплате земельных участков, что подтверждается платежными поручениями от 09.10.2021 N 74858, от 09.10.2021 N 75947, от 26.10.2021 N 962413, от 26.11.2021 N 751643, от 24.12.2021 N 670486, от 17.01.2022 N 86074, от 11.02.2022 N 980686, от 13.03.2022 N 201, от 17.04.2022 N 56172, от 23.05.2022 N 527, от 24.06.2022 N 111541, от 21.07.2022 N 111366, от 26.08.2022 N 411395, 25.09.2022 N 12793, от 25.10.2022 N 921746, от 23.11.2022 N 879775, от 23.12.2022 N 96424, от 24.01.2023 N 904601, от 27.02.2023 N 221163, от 25.03.2023 N 50456, 05.04.2023 N 16979.

Согласно пункту 3.1.2 договора продавец обязывался предоставить в Управление документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на земельные участки.

Покупатели и продавец обратились 18.05.2023 в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности от продавца к покупателям в отношении земельных участков.

Уведомлением от 26.06.2023 N КУВД/001/2023-20451054/9 и уведомлением от 26.06.2023 N КУВД/001/2023-20451057/11 (далее - Уведомления от 26.06.2023) Управление уведомило продавца о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельных участков.

Впоследствии, уведомлением от 29.08.2023 N КУВД/001/2023-20451054/13 и уведомлением от 29.08.2023 N КУВД/001/2023-20451057/17 Управление сообщило Обществу об отказе в государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав и неустранении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

По смыслу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами статьи 201 того же Кодекса основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимости и государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, регулируются Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа N 81 в качестве дополнительной временной меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации с 02.03.2022 установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами следующих сделок (операций) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица иностранных государств, совершающих недружественные действия): сделки (операции) по предоставлению лицам иностранных государств, совершающих недружественные действия, кредитов и займов (в рублях), за исключением случаев, если предоставление кредитов и займов запрещено в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.

Согласно подпункту "б" того же пункта Указа N 81 сделки (операции), предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.2022 N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций", могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций).

Во исполнение Указа N 81 постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 N 295 утверждены Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях (далее - Правила).

Так, указанными Правилами, в частности, утвержден порядок выдачи разрешений на осуществление (исполнение) сделок, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество.

Сообщением от 26.05.2022 N 05-06-10/ВН-26829 Министерством финансов Российской Федерации опубликована выписка из протокола заседания Подкомиссии от 26.05.2022 N 43, согласно которой Подкомиссией принято единогласное решение разрешить резидентам - юридическим лицам, являющимся застройщиками в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, которые находятся под контролем иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия, осуществление (исполнение) сделок (операций) с резидентами, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество.

На основании установленных по делу обстоятельств, не опровергнутых Управлением, суды посчитали, что по смыслу пункта 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Общество, осуществляющее строительство объектов инженерной инфраструктуры (в том числе линейных объектов) на принадлежащих ему земельных участках, считается застройщиком.

Приняв во внимание содержащееся в выписке из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 26.05.2022 N 43 разрешение без ограничения срока действия юридическим лицам, являющимся застройщиками по законодательству Российской Федерации, осуществлять сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, и представленные заявителем доказательства ведения им хозяйственной деятельности в качестве застройщика, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии у Управления оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Обстоятельства, связанные с реализацией Обществом земельных участков, уже рассматривались арбитражным судом, так ранее судебным актом вынесенными по делу N А56-79745/2022 требования Общества о признании недействительным аналогичного решения Управления были удовлетворены.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2024 по делу N А56-85832/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

М.В. Балакир С.А. Нестеров