Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2024 г. N 01АП-2094/24 по делу N А79-9891/2023

г. Владимир

24 мая 2024 г.

Дело N А79-9891/2023

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М.,

без вызова сторон,

рассмотрел апелляционную жалобу арбитражного управляющего Дыниной Юлии Игоревны на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 27.02.2024 по делу N А79-9891/2023,

принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о привлечении арбитражного управляющего Дыниной Юлии Игоревны к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее - Управление, административный орган) по результатам рассмотрения жалоб Родина А.В. от 21.08.2023 по делу N А79-8605/2021, Федоровой Марины Евгеньевны по делу N А79-1400/2022, Викторовой Эльвиры Александровны по делу N А79-10297/2021, Кислицына Анатолия Сергеевича по делу N А79-11394/2021, Султанова Сергея Юрьевича по делу N А79-11276/2021, Порфирьевой Алины Михайловны по делу N А79-3741/2022, Бенедиктовой Надежды Николаевны по делу N А79-9816/2022, Лукина Константина Гриновича по делу N А79-719/2022, Михайловой Ольги Юрьевны по делу N А79-2224/2022 выявлены признаки нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), допущенные Дыниной Юлией Игоревной (далее - Дынина Ю.И., арбитражный управляющий), в ходе исполнения ей обязанностей финансового управляющего.

Усматривая в действиях Дыниной Ю.И. признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), должностное лицо Управления 11.12.2023 составило протокол об административном правонарушении.

По выявленному факту Управление обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о привлечении Дыниной Ю.И. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением от 27.02.2024 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии привлек Дынину Ю.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначил наказание в виде предупреждения.

Дынина Ю.И. обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить.

Дынина Ю.И. по ряду процедур (должники Федоров М.Е., Викторова Э.А., Кислицын А.С., Султанов С.Ю., Порфирьева А.М., Венедиктова Н.Н., Михайлова О.Ю.) указывает на отсутствие нарушений сроков направления ежеквартальных отчетов в адрес кредиторов.

Арбитражный управляющий отмечает, что по ряду должников (Никифоров Н.А., Викторова Э.А, Кислицын А.С., Михайлова О.Ю., Лукин К.Г.) производство по делу о банкротстве завершено, в связи с чем рассмотрение жалоб на действия финансового управляющего не приведет к восстановлению нарушенных прав кредиторов. В этой связи заявитель жалобы полагает возможным производство в этой части прекратить.

Одновременно Дынина Ю.И. просит применить к рассматриваемому случаю положения статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая признания вины по эпизодам в процедурах по должнику Никифорову Н.А, Лукину К.Г.

Дынина Ю.И. заявила ходатайство о рассмотрении дела с вызовом сторон.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении ввиду отсутствия процессуальных оснований. Суд апелляционной инстанции не усмотрел процессуальных оснований для вызова сторон в судебное заседание по рассмотрению настоящей апелляционной жалобы.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 28.06.2022 (резолютивная часть от 24.06.2022) по делу N А79-8605/2021 Никифоров Н.А. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждена Расторгуева Е.В.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.12.2022 по делу N А79-8605/2021 финансовым управляющим имуществом Никифорова Н.А. утверждена член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих" Дынина Ю.И.

Согласно пункту 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего.

Как установлено пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый Федеральный реестр сведения о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В силу абзаца 4 пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 (далее - Порядок N 178), сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Определением от 23.12.2022 по делу N А79-8605/2021 Расторгуева Е.В. освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом Никифорова Н.А. Финансовым управляющим имуществом Никифорова Н.А. утверждена член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих" Дынина Ю.И.

Данный судебный акт опубликован на официальном сайте суда (http:/kad/arbitr.ra) 27.12.2022. Следовательно, указанные сведения должны были быть размещены в ЕФРСБ не позднее 30.12.2022.

Однако, финансовый управляющий включила сведения в ЕФРСБ 10.01.2023 (сообщение N 10497076), то есть с нарушением установленного срока на 2 рабочих дня.

При банкротстве граждан контроль за деятельностью финансового управляющего осуществляется путем направления кредиторам отчета финансового управляющего.

В соответствии с абзацем 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

Главной задачей отчета финансового управляющего является своевременное и регулярное обеспечение участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной, максимально прозрачной, детализированной по разделам информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей, направленных на достижение основной цели процедуры. Представление отчета является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью финансового управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Законом о банкротстве.

Положения абзаца 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве связывают надлежащее исполнение обязанности финансового управляющего по раскрытию информации перед кредиторами не с представлением сведений как таковых, а с их предоставлением в определенно установленном виде.

Таким образом, именно получение и ознакомление с отчетом является основным механизмом осуществления контроля деятельности финансового управляющего.

Исходя из изложенного, финансовый управляющий до вынесения судебного акта о завершении (прекращении) процедуры реализации имущества должника должен ежеквартально направлять кредиторам соответствующие отчеты. Отступление от названного правила влечет безусловное нарушение прав кредиторов на получение достоверной информации, осуществление ими надлежащего контроля над процедурой банкротства гражданина и выработки своей позиции в деле о банкротстве.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.05.2022 по делу N А79-1400/2022 (резолютивная часть от 27.04.2022) в отношении должника Федоровой М.Е. введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена Расторгуева Е.В.

Определением от 24.11.2022 по делу N А79-1400/2022 финансовым управляющим Федоровой М.Е. утверждена Дынина Ю.И.

Решением от 13.03.2023 (резолютивная часть от 03.03.2023) по делу N А79-1400/2022 в отношении Федоровой М.Е. введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Дынина Ю.И.

Определением от 25.08.2022 по делу N А79-1400/2022 в реестр требований кредиторов должника Федоровой М.Е. включены требования кредитора ООО "Феникс" в третью очередь реестра требований кредиторов в размере 162 093 руб. 35 коп.

Определением от 08.09.2022 по делу N А79-1400/2022 в реестр требований кредиторов должника Федоровой М.Е. включены требования кредитора ПАО "МТС-Банк" в третью очередь реестра требований кредиторов в размере 113 635 руб. 72 коп.

Определением от 21.09.2022 по делу N А79-1400/2022 в реестр требований кредиторов должника Федоровой М.Е. включены требования кредитора ПАО "Сбербанк России" в третью очередь реестра требований кредиторов в размере 372608 руб. 73 коп.

В четвертом квартале 2022 года (04.10.2022) арбитражным управляющим Расторгуевой Е.В. отчет финансового управляющего о своей деятельности в адрес кредиторов был направлен.

Дынина Ю.И. 24.11.2022 утверждена финансовым управляющим должника Федоровой М.Е.

Следовательно, финансовый управляющий Дынина Ю.И. должна была направить отчет финансового управляющего о своей деятельности вышеуказанным кредиторам должника в первом, во втором, в третьем кварталах 2023 года.

Кредитору ООО "Феникс" направлены все отчеты.

Согласно материалам дела отчет финансового управляющего о своей деятельности кредиторам ПАО "МТС-Банк" и ПАО "Сбербанк России" финансовым управляющим направлен лишь в первом квартале 2023 года (02.02.2023) и в третьем квартале 2023 года (01.09.2023).

Определением от 17.02.2022 (резолютивная часть объявлена 10.02.2022) по делу N А79-10297/2021 в отношении Викторовой Э.А. введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утверждена Расторгуева Е.В.

Определением от 24.11.2022 по делу N А79-10297/2021 финансовым управляющим Викторовой Э.А. утверждена Дынина Ю.И.

Решением от 13.03.2023 (резолютивная часть от 03.03.2023) по делу N А79-10297/2021 в отношении Викторовой Э.А. введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Дынина Ю.И.

Определением от 21.04.2022 N А79-10297/2021 в реестр требований кредиторов должника Викторовой Э.А. включены требования кредитора ПАО "Сбербанк" в размере 554 773 руб. 57 коп.

Определением от 21.07.2023 N А79-10297/2021 в реестр требований кредиторов должника Викторовой Э.А. включены требования кредитора Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в размере 104 руб. 80 коп.

Дынина Ю.И. 24.11.2022 утверждена финансовым управляющим должника Викторовой Э.А.

Следовательно, финансовый управляющий Дынина Ю.И. должна была направить отчет финансового управляющего о своей деятельности вышеуказанным кредиторам должника в четвертом квартале 2022 года, в первом, во втором, в третьем кварталах 2023 года.

Согласно материалам дела отчет финансового управляющего о своей деятельности кредитору ПАО "Сбербанк" финансовым управляющим направлен лишь в четвертом квартале 2022 года (22.12.2022), в первом квартале 2023 года (02.03.2023) и во втором квартале 2023 года (14.06.2023).

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.02.2022 по делу N А79-11394/2021 в отношении Кислицына А.С. введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утверждена Расторгуева Е.В.

Определением от 14.12.2022 по делу N А79-11394/2021 финансовым управляющим Кислицына А.С. утверждена Дынина Ю.И.

Решением от 26.07.2023 (резолютивная часть от 19.07.2023) по делу N А79-11394/2021 в отношении Кислицына А.С. введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Дынина Ю.И.

Определением от 04.05.2022 N А79-11394/2021 в реестр требований кредиторов должника Кислицына А.С. включены требования кредитора ПАО "Сбербанк России" в размере 140 824 руб. 51 коп., с удовлетворением в третью очередь.

Определением от 13.05.2022 N А79-11394/2021 в реестр требований кредиторов должника Кислицына А.С. включены требования кредитора ООО "Феникс" в размере 103 364 руб. 74 коп., с удовлетворением в третью очередь.

Определением от 26.07.2022 N А79-11394/2021 в реестр требований кредиторов должника Кислицына А.С. включены требования кредитора АО "Банк Русский Стандарт" в размере 677 397 руб. 12 коп., с удовлетворением в третью очередь.

Дынина Ю.И. 14.12.2022 утверждена финансовым управляющим должника Кислицына А.С.

Следовательно, финансовый управляющий Дынина Ю.И. должна была направить отчет финансового управляющего о своей деятельности вышеуказанным кредиторам должника в четвертом квартале 2022 года, в первом, во втором, в третьем кварталах 2023 года.

Согласно материалам дела отчет финансового управляющего о своей деятельности кредиторам финансовым управляющим направлен в: ПАО "Сбербанк" в четвертом квартале 2022 года (22.12.2022), в первом квартале 2023 года (17.03.2023), в третьем квартале 2023 года (19.07.2023); ООО "Феникс" в четвертом квартале 2022 года (12.12.2022), в первом квартале 2023 года (31.03.2023), в третьем квартале 2023 года (19.07.2023); АО "Банк Русский Стандарт" в четвертом квартале 2022 года (15.12.2022), во втором квартале 2023 года (12.05.2023) и в третьем квартале 2023 года (19.07.2023).

Судом апелляционной инстанции по материалам дела также установлено, что отчет финансового управляющего о своей деятельности кредитору должника Кислицына А.С. АО "Банк Русский Стандарт" в первом квартале 2023 года был направлен 15.03.2023. Данное обстоятельство подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80095482859822.

Однако, сведения о направлении отчета во втором квартале 2023 года в адрес ПАО "Сбербанк России", ООО "Феникс" отсутствуют, чем нарушены требования абзаца 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.02.2022 по делу N А79-11276/2021 в отношении Султанова С.Ю. введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утверждена Расторгуева Е.В.

Определением от 08.02.2023 по делу N А79-11276/2021 финансовым управляющим Султанова С.Ю. утверждена Дынина Ю.И.

Решением от 29.06.2023 (резолютивная часть от 19.07.2023) по делу N А79-11276/2021 в отношении Султанова С.Ю. введена процедура реализации имущества гражданина финансовым управляющим утверждена Дынина Ю.И.

Определением от 06.05.2022 N А79-11276/2021 в реестр требований кредиторов должника Султанова С.Ю. включены требования кредитора ПАО "Сбербанк России" в размере 233 446 руб. 53 коп. с удовлетворением в третью очередь.

Определением от 12.05.2022 N А79-11276/2021 в реестр требований кредиторов должника Султанова С.Ю включены требования кредитора Акционерного общества коммерческого банка "Хлынов" в размере 946 238 руб. 32 коп. с удовлетворением в третью очередь.

Дынина Ю.И. 08.02.2023 утверждена финансовым управляющим должника Султанова С.Ю.

Следовательно, финансовый управляющий Дынина Ю.И. должна была направить отчет финансового управляющего о своей деятельности вышеуказанным кредиторам должника в первом, во втором, в третьем кварталах 2023 года.

Согласно материалам дела отчет финансового управляющего о своей деятельности кредитору ПАО "Сбербанк" финансовым управляющим направлен лишь в первом квартале 2023 года (22.03.2023) и во втором квартале 2023 года (17.06.2023), кредитору АО КБ "Хлынов" во втором квартале 2023 года (17.06.2023).

Сведения о направлении указанным кредиторам отчета в первом квартале 2023 года (АО КБ "Хлынов") и в третьем квартале 2023 года (ПАО "Сбербанк России", АО КБ "Хлынов") отсутствуют, чем нарушены требования абзаца 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.07.2022 (резолютивная часть от 27.06.2022) по делу N А79-3741/2022 в отношении Порфирьевой A.M. введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утверждена Расторгуева Е.В.

Определением от 10.11.2022 по делу N А79-3741/2022 финансовым управляющим Порфирьевой A.M. утверждена Дынина Ю.И.

Решением от 22.08.2023 (резолютивная часть от 16.08.2023) по делу N А79-3741/2022 в отношении Порфирьевой A.M. введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Дынина Ю.И.

Определением от 21.09.2022 N А79-3741/2022 в реестр требований кредиторов должника Порфирьевой A.M. включены требования кредитора ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" в размере 310 918 руб. 07 коп.

Определением от 10.11.2022 N А79-3741/2022 в реестр требований кредиторов должника Порфирьевой A.M. включены требования кредитора Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее - УФНС по Чувашии) в размере 435 руб. 21 коп.

Дынина Ю.И. 10.11.2022 утверждена финансовым управляющим должника Порфирьевой A.M.

Следовательно, финансовый управляющий Дынина Ю.И. должна была направить отчет финансового управляющего о своей деятельности вышеуказанным кредиторам должника в четвертом квартале 2022 года, в первом, во втором, в третьем кварталах 2023 года.

Согласно материалам дела отчеты финансового управляющего о своей деятельности финансовым управляющим кредитору ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" направлен лишь в четвертом квартале 2022 года (16.12.2022), во втором квартале 2023 года (13.04.2023) и в третьем квартале 2023 года (10.07.2023), кредитору УФНС по Чувашии в четвертом квартале 2022 года (24.11.2022), в первом квартале 2023 года (30.03.2023) и в третьем квартале 2023 года (04.07.2023).

Судом апелляционной инстанции по материалам дела установлено, что отчет финансового управляющего о своей деятельности кредитору должника Порфирьевой А.М ООО "Хоум Кредит энд Финаис Банк" в первом квартале 2023 года был направлен 06.02.2023. Данное обстоятельство подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80086981503255.

Сведения о направлении отчета во втором квартале 2023 года (УФНС по Чувашии) отсутствуют, чем нарушены требования абзаца 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.01.2023 (резолютивная часть от 19.01.2023) по делу N А79-9816/2022 в отношении Бенедиктовой Н.Н. введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утверждена Дынина Ю.И.

Определением от 11.05.2023 N А79-9816/2022 в реестр требований кредиторов должника Бенедиктовой Н.Н. включены требования кредитора ООО "Феникс" в размере 154 056 руб. 75 коп. основного долга.

Дынина Ю.И. 26.01.2023 утверждена финансовым управляющим должника Бенедиктовой Н.Н.

В период первого квартала ни один кредитор в реестр требований кредиторов должника Бенедиктовой Н.Н. не включался.

Следовательно, финансовый управляющий Дынина Ю.И. должна была направить отчет финансового управляющего о своей деятельности вышеуказанному кредитору должника во втором, в третьем кварталах 2023 года.

Согласно материалам дела отчет финансового управляющего о своей деятельности финансовым управляющим кредитору ООО "Феникс" направлен лишь в третьем квартале 2023 года (26.09.2023).

Сведения о направлении указанному кредитору отчета во втором квартале 2023 года отсутствуют, чем нарушены требования абзаца 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.04.2022 по делу N А79-2224/2022 в отношении Михайловой О.Ю. введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев до 22.10.2022. Финансовым управляющим утверждена Расторгуева Е.В.

Определением от 09.12.2022 по делу N А79-2224/2022 финансовым управляющим Михайловой О.Ю. утверждена Дынина Ю.И.

Определением от 06.02.2023 по делу N А79-2224/2022 процедура реализации имущества должника Михайловой О.Ю. продлена на один месяц до 22.11.2022.

Определением от 13.09.2023 (резолютивная часть от 06.09.2023) по делу N А79-2224/2022 процедура банкротства - реализация имущества гражданина в отношении Михайловой О.Ю. завершена. Полномочия финансового управляющего Дыниной Ю.И. прекращены.

Определением от 16.08.2022 N А79-2224/2022 в реестр требований кредиторов должника Михайловой О.Ю. включены требования кредитора ПАО "Банк ВТБ" в размере 1 694 105 руб. 98 коп. с удовлетворением в третью очередь.

Дынина Ю.И. 09.12.2022 утверждена финансовым управляющим должника Михайловой О.Ю.

Следовательно, финансовый управляющий Дынина Ю.И. должна была направить отчет финансового управляющего о своей деятельности вышеуказанному кредитору должника в четвертом квартале 2022 года, в первом, во втором, в третьем кварталах 2023 года.

Согласно материалам дела отчет финансового управляющего о своей деятельности финансовым управляющим кредитору ПАО "Банк ВТБ" направлен лишь в первом квартале 2023 года (20.03.2023) и в третьем квартале 2023 года (28.08.2023).

Судом апелляционной инстанции по материалам дела установлено, что отчет финансового управляющего о своей деятельности кредитору должника Порфирьевой А.М. ПАО "Банк ВТБ" в четвертом квартале 2022 года направлен 04.12.2022, во втором квартале 2023 года - 19.05.2023. Данное обстоятельство подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами 80098479228540, 80097684969569.

По данному эпизоду нарушение требований абзаца 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовым управляющим не допущено. Этот эпизод подлежит исключению из объективной стороны вмененного правонарушения.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.03.2022 (резолютивная часть от 23.03.2022) по делу N А79-719/2022 в отношении Лукина К.Г. введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утверждена Расторгуева Е.В.

Определением от 15.11.2022 по делу N А79-719/2022 финансовым управляющим Лукина К.Г. утверждена Дынина Ю.И.

Решением от 26.04.2023 (резолютивная часть от 20.04.2023) по делу N А79-719/2022 в отношении Лукина К.Г. введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Дынина Ю.И.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 статьи 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

При этом для быстроты и беспрепятственного доступа пользователей информации о результатах процедуры в ЕФРСБ реализована возможность внесения сведений, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 статьи 213.7 Закона о банкротстве путем заполнения соответствующей вкладки "Отчет арбитражного управляющего".

Решением от 26.04.2023 (резолютивная часть от 20.04.2023) по делу N А79-719/2022 в отношении Лукина К.Г. введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Дынина Ю.И.

Соответственно, указанные сведения должны были быть опубликованы финансовым управляющим в ЕФРСБ не позднее 30.04.2023.

Между тем, в нарушение пунктов 2.1, 2.2 статьи 213.7 Закона о банкротстве сообщение о результатах процедуры (отчет) опубликован финансовым управляющим Дыниной Ю.И. на сайте ЕФРСБ лишь 16.10.2023 (сообщение N 798911).

Факт допущенных арбитражным управляющим нарушений подтвержден материалами дела.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на завершение производства по делу о банкротстве Никифоровт Н.А., Викторовой Э.А, Кислицына А.С., Михайловой О.Ю., Лукина К.Г. не может быть принята во внимание, поскольку не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Дынина Ю.И. предприняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, должен исполнять обязанности арбитражного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве и осознавать противоправный характер своих действий (бездействия).

Временная нетрудоспособность арбитражного управляющего имела место только по первому эпизоду (несвоевременное опубликование сообщения в ЕФРСБ в процедуре должника Никифорова Н.А.), что не свидетельствует об отсутствии вины арбитражного управляющего по остальным вмененным эпизодам.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) Дыниной Ю.И. состава административного правонарушения, предусмотренного в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий извещался надлежащим образом.

Срок давности привлечения к административной ответственности судом соблюден.

Оснований для признания допущенного Дыниной Ю.И. нарушения малозначительным судом не установлено. Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая ввиду наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, выражающейся в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к выполнению своих публично-правовых обязанностей (имеют место многочисленные нарушения требований Закона о банкротстве). Признание Дыниной Ю.И. вины по части эпизодов не является основанием для признания вмененного деяния малозначительным.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, к Дыниной Ю.И. обоснованно применена мера ответственности в виде предупреждения.

В этой связи оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Государственная пошлина по данной категории дел не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 27.02.2024 по делу N А79-9891/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Дыниной Юлии Игоревны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Судья

А.М. Гущина