Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2024 г. N 13АП-7998/24 по делу N А21-8505/2023

г. Санкт-Петербург

28 мая 2024 г.

Дело N А21-8505/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Балакир М.В.

судей Изотовой С.В., Целищевой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания: Ворониной Е.Ю.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7998/2024) (заявление) Агентства по имуществу Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.02.2024 по делу N А21-8505/2023 (судья Гурьева И. Л.), принятое по иску

Агентства по имуществу Калининградской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Авуар"

об изъятии земельных участков для государственных нужд, определении размера возмещения, прекращении права собственности

УСТАНОВИЛ:

Агентство по имуществу Калининградской области (далее - Агентство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), об изъятии для государственных нужд Калининградской области путем прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью "АВУАР" (далее - ООО "АВУАР", общество, ответчик) на земельный участок площадью 499 кв.м. с кадастровым номером 39:03:091001:381:1147, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Дружный; на земельный участок площадью 399 кв.м. с кадастровым номером 39:03:091001:384:1155, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для строительства автозаправочного комплекса, по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Малое Лесное;на земельный участок площадью 567 кв.м. с кадастровым номером 39:03:091001:384:1156, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для строительства автозаправочного комплекса, по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Малое Лесное. Также истец просит определить размер возмещения за изъятие путем прекращения права собственности на указанные земельные участки в сумме 1 872 676,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 09.02.2024 требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несогласие с определением судом первой инстанции выкупной стоимости на основании заключения судебной экспертизы.

В настоящее судебное заседание стороны не явились.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обществу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 39:03:091001:381:1147, 39:03:091001:384:1155, 39:03:091001:384:1156, сформированные путем раздела земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:091001:381 и 39:03:091001:384.

Как следует из иска, земельные участки расположены в границах строительства линейного объекта "8 очередь строительства Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны - "От транспортной развязки с улицей Емельянова до транспортной развязки с автомобильной дорогой "Калининград-Долгоруково".

С целью ведения работ по указанному строительству, Правительство Калининградской области приняло постановление от 19.04.2022 г. N 204 "Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Калининградской области".

Письмом от 21.04.2022 г. Агентство по имуществу Калининградской области уведомило ответчика о необходимости прекращения права собственности на части земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:091001:381 и 39:03:091001:384.

31.03.2023 г. общество получило проект соглашения об изъятии с приложением отчета об оценке для ознакомления и подписания.

Поскольку в установленный законом срок соглашение об изъятии сторонами подписано не было, ввиду спора о размере возмещения, причиненного изъятием земельного участка и объектов недвижимости, Агентство обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене ввиду следующего.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене ввиду следующего.

Пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ допускает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В целях подготовки соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд, согласно пункту 1 статьи 56.7 ЗК РФ уполномоченный орган исполнительной власти выступает заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию.

В силу пункта 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII.1 ЗК РФ.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения (пункт 2 статьи 56.2 ЗК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Согласно пункту 9 статьи 56.6 ЗК РФ образование из земельных участков, подлежащих изъятию, новых земельных участков, не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии земельных участков или внесение изменений в ранее принятые решения об изъятии.

Оценка размера возмещения за земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, иного имущества, изымаемых для размещения объектов инфраструктуры, и убытков, причиненных этим изъятием, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости (п. 7 ст. 56.8 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, перечисленные выше требования законодательства истцом выполнены.

Согласно части 5 статьи 56.8 ЗК РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Как установлено судом первой инстанции, между сторонами возникли разногласия по размеру возмещения за изымаемый земельный участок.

Агентство, направляя обществу проект соглашения об изъятии спорных земельных участков, определило размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 39:03:091001:1147 в размере 342 550,00 рублей, за земельный участок с кадастровым номером 39:03:091001:1155 в размере 710 100,00 рублей, за земельный участок с кадастровым номером 39:03:091001:1156 в размере 820 026,00 рублей на основании отчетов, подготовленных ООО НЦ "Балтэкспертиза" от 16.03.2023.

Ответчик с указанным размером возмещения не согласился и заявил ходатайство о назначении экспертизы.

Как указано в пункте 7 Обзора от 10.12.2015, по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В силу статьи 13 Закона N 135-ФЗ в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью.

Согласно статье 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В связи с наличием у сторон разногласий относительно размера возмещения, причитающегося обществу за изымаемый земельный участок, и учитывая, что разрешение данного вопроса требует специальных познаний, определением суда от 16.10.2023 года производство по делу приостановлено для проведения судебной оценочной экспертизы, которая была поручена эксперту ООО "Декорум" Швецову Марку Анатольевичу с постановкой перед экспертом следующих вопросов: "Какова на момент рассмотрения спора стоимость возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 39:03:091001:1147, площадью 499 кв.м., принадлежащего на праве собственности ООО "Авуар", расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Дружный, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, включая рыночную стоимость, упущенную выгоду, рыночную стоимость издержек (убытков) в виде будущих расходов, которые собственник должен будет произвести в связи с изъятием у него для государственных нужд земельного участка? Какова на момент рассмотрения спора стоимость возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 39:03:091001:1155, площадью 399 кв.м., принадлежащего на праве собственности ООО "Авуар", расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Малое Лесное, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства автозаправочного комплекса, включая рыночную стоимость, упущенную выгоду, рыночную стоимость издержек (убытков) в виде будущих расходов, которые собственник должен будет произвести в связи с изъятием у него для государственных нужд земельного участка? Какова на момент рассмотрения спора стоимость возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 39:03:091001:1156, площадью 567 кв.м., принадлежащего на праве собственности ООО "Авуар", расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Малое Лесное, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства автозаправочного комплекса, включая рыночную стоимость, упущенную выгоду, рыночную стоимость издержек (убытков) в виде будущих расходов, которые собственник должен будет произвести в связи с изъятием у него для государственных нужд земельного участка?".

Окончательные результаты работы оформлены заключением эксперта N 281-11/23 от 27.12.2023 г.

Согласно указанному заключению, размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:091001:381:1147, 39:03:091001:384:1155, 39:03:091001:384:1156, включая рыночную стоимость, упущенную выгоду, рыночную стоимость издержек (убытков) в виде будущих расходов, составил за земельный участок с кадастровым номером 39:03:091001:381:1147 - 982 000,00 рублей, за земельный участок с кадастровым номером 39:03:091001:384:1155 - 861 000,00 рублей, за земельный участок с кадастровым номером 39:03:091001:384:1156 - 1 231 000,00 рублей, что полностью компенсирует и размер убытков, причиненных изъятием.

Агентство по имуществу Калининградской области заявило возражения по данному экспертному заключению как в суде первой инстанции, так и впоследствии в апелляционной жалобе.

Проанализировав заключение эксперта с точки зрения соответствия процессуальным критериям, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оно является полным, обоснованным и достоверным, экспертиза проведена лицом, имеющим право на осуществление такой деятельности, экспертом соблюден порядок проведения экспертизы; по форме и содержанию заключение соответствует требованиям ст. 85 - 86 АПК РФ, исследовательская часть экспертного заключения является полной и мотивированной, неясности в заключении не установлено, при подготовке экспертного заключения были использованы все необходимые данные, проанализированы представленные судом материалы дела, ответ на поставленный вопрос изложен четко и однозначно, каких-либо противоречий, существенных недостатков в заключении эксперта не содержится.

Таким образом, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о размере выкупной стоимости земельного участка с учетом заключения судебной экспертизы, обоснованно отклонив данные отчета об оценке, поскольку определенная в нем стоимость возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки не отражает реальную стоимость объекта оценки на момент рассмотрения спора.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания апелляционной жалобы обоснованной и ее удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.02.2024 по делу N А21-8505/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Балакир

Судьи

С.В. Изотова Н.Е. Целищева