Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2024 г. N 06АП-1864/24 по делу N А73-19919/2023

г. Хабаровск

30 мая 2024 г.

А73-19919/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Мангер Т.Е., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.

при участии в заседании:

от акционерного общества "Авиакомпания "Аврора": Каменева К.С. представителя по доверенности от 01.01.2024, сроком по 31.12.2024;

от Хабаровской таможни: Мельниченко Ю.М. представителя по доверенности от 11.10.2023, сроком на 1 год; Небутовой А.М. представителя по доверенности от 22.03.2024, сроком на 1 год ;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни

на решение от 07.03.2024

по делу N А73-19919/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению акционерного общества "Авиакомпания "Аврора" (ОГРН 1056500677749, ИНН 6501161401)

к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856)

о взыскании процентов в размере 485294,11 руб.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Авиакомпания "Аврора" (далее - общество, АО "Авиакомпания "Аврора", авиакомпания) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов в размере 485294,11 руб.

Решением суда от 07.03.2024 заявленные требования удовлетворены частично: с таможенного органа в пользу АО "Авиакомпания "Аврора" взысканы проценты в сумме 478683,83 руб.; в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано; с таможни в пользу АО "Авиакомпания "Аврора" взысканы 12533 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных АО "Авиакомпания "Аврора" требований.

Заявитель жалобы, в том числе утверждает следующее: по ДТ N N 10703070/260320/0006340,10703070/081119/0034174, 10703070/031019/0030039, 10703070/070520/0009318, 10703070/230420/0008497, 10703070/260819/0025682, 10703070/030820/0015639, 10703070/180320/0005704, 10703070/180820/0016652, 10703070/110320/0004972, 10703070/070920/0018146, 10703070/170320/0005498, 10703070/100920/0018367, 10703070/200220/0003536, 10703070/070920/0018148, 10703070/030820/0015643 таможенным органом не применялись меры принудительного взыскания, установленные главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ); денежные средства уплачены обществом в добровольном порядке; расчет процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, налогов и иных платежей на основании части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, не производится; проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; в скриншоте по ДТ N 10703070/100920/0018367 видно, что таможенные пошлины и НДС 177435,11 и 745227,46 (всего сумма таможенной пошлины и НДС составила 922662,57 руб.), пени 33425,57 и 140387,39 (всего сумма пени составила 173812,97 руб.) были уплачены обществом 03.03.2023, и возвращены таможенным органом 30.05.2023.

Представители заявителя жалобы в судебном заседании поддерживают ее доводы в полном объеме, просят решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В судебном заседании представитель АО "Авиакомпания "Аврора" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Сахалинской таможней в период с 06.06.2022 по 29.12.2022 в отношении АО "Авиакомпания "Аврора" проведена таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях, а именно соблюдения условий использования товаров в соответствии с заявленной процедурой.

29.12.2022 таможенным органом составлен акт камеральной проверки N 10707000/210/291222/А000051 в котором установлено, что АО "Авиакомпания "Аврора" выявлены нарушения соблюдения условия режима временного ввоза, установленного ст. 222 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении товаров, указанных в следующих декларациях на товары: 10703070/260819/0025682, 10703070/200220/0003536, 10703070/180320/0005704, 10703070/070520/0009318, 10703070/180820/0016652, 10703070/031019/0030039, 10703070/110320/0004972, 10703070/260320/0006340, 10703070/030820/0015639, 10703070/081119/0034174, 10703070/170320/0005498, 10703070/230420/0008497, 10703070/030820/0015643, 10703070/070920/0018146, 10703070/070920/0018148, 10703070/100920/0018367.

Сахалинской таможней было принято решение о применении п. 6 ст. 225 ТК ЕАЭС и доначислении таможенных пошлин на сумму 18520620 руб., а также пени на сумму 4527386 руб. 83 коп., всего 23048006 руб. 83 коп.

02.03.2023 АО "Авиакомпания "Аврора" оплатило доначисленные таможенные пошлины и пени на сумму 23048006 руб. 83 коп., но, не согласившись с действиями (решением) таможенного органа, обжаловало их в Арбитражный суд Сахалинской области.

Таможенными органами была проведена дополнительная проверка, по результатам которой составлен новый акт камеральной таможенной проверки N 10707000/210/050523/А0001 от 05.05.2023, которым в результате совокупного анализа представленных документов и сведений доказательств нарушения условий использования товаров, задекларированных в декларациях на товары N 10115070/270120/0004417 (товар N 1), 10703070/070920/0018148, 10703070/200220/0003536, 10703070/110320/0004972, 10703070/170320/0005498 (товары N 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12), 10703070/180320/0005704, 10703070/260320/0006340 (товары N 1-54), 10703070/230420/0008497, 10703070/070520/0009318, 10703070/030820/0015639, 10703070/030820/0015643, 10703070/180820/0016652, 10703070/070920/0018146, 10703070/100920/0018367, 10703070/260819/0025682, 10703070/031019/0030039, 10703070/081119/0034174, в соответствии с установленной заявленной таможенной процедурой, не выявлено.

Таможня вернула с 26.05.2023 по 19.06.2023 ранее уплаченные денежные средства АО "Авиакомпания "Аврора" в полном объеме путем зачета излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.

Проценты на сумму излишне взысканных платежей, таможенным органом АО "Авиакомпания "Аврора" в порядке, предусмотренном ст. 67 Закона N 289-ФЗ рассчитаны и возвращены не были.

Обществом 29.08.2023 в Сахалинскую таможню было направлено обращение об исчислении предусмотренных законом процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей., на что последняя 06.10.2023 сообщила обществу о том, что уведомление о возврате процентов в настоящее время формируется в программном средстве в автоматическом режиме с учетом кода оплаты/основания относящегося к (излишней уплате/излишнему взысканию) задолженности и направляется участнику внешнеэкономической деятельности таможенным органом декларирования, а также рекомендовала по дальнейшим вопросам исчисления процентов обращаться в таможенный орган декларирования - Хабаровскую таможню.

Письмом от 24.10.2023 АО "Авиакомпания "Аврора" обратилось с требованием о исчислении процентов на сумму излишне взысканных платежей.

Письмом 14.11.2023 N 30-02-21/18717 таможня в требованиях АО "Авиакомпания "Аврора" отказало, указав на неприменимость норм, установленных ч. 11 и ч. 13 ст.67 Закона N289-ФЗ, в отношении сумм, уплаченных в добровольном порядке.

Посчитав отказ таможни в выплате процентов на сумму излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, незаконным общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров, и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства - члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется при подтверждении таможенному органу в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов, наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Главой 11 Закона N 289-ФЗ установлен порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в том числе, форма, формат и структура, а также порядок подачи заявления о выплате процентов.

Согласно части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей; проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

На основании части 12 статьи 67 Закона N 289-ФЗ излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 Закона N 289-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 8 статья 71 Федерального закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются в случаях, установленных подпунктами 2-5 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 2 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС указано, что меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в следующих случае, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в связи с уплатой таможенных пошлин, налогов либо в связи с иными обстоятельствами, предусмотренными пунктом 2 статьи 54 ТК ЕАЭС.

Как указано в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ); принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания); в ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 6 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей, на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

Из положений части 6 статьи 147 Закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет; указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (часть 1 статьи 35, статьи 52 и 53 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, верен вывод суда о том, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Поскольку факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, то начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней правильно признано судом обоснованным.

При этом общество вправе требовать начисления процентов в случае несвоевременного возврата суммы таможенных пошлин и пени, являющегося излишне уплаченным или излишне взысканным.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о том, что заявленные требования о взыскании процентов являются обоснованными.

Между тем, суд верно не согласился с расчетом процентов, приведенным обществом.

Так как оплата доначисленных таможенных пошлин и пени на сумму 23048006 руб. 83 коп. обществом произведена 02.03.2023, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, проценты подлежат начислению за период с 03.03.2023 по 19.06.2023.

Задолженность	Период просрочки			Ставка	Формула	Неустойка
	с	по	дней
23 048 006,83	03.03.2023	26.05.2023	85	7.5	23 048 006,83 85 1/360 7.5%	408 141,79 р.
22 686 286,25	26.05.2023	Оплата задолженности на 361 720,58 руб.
22 686 286,25	27.05.2023	30.05.2023	4	7.5	22 686 286,25 4 1/360 7.5%	18 905,24 р.
20 465 696,38	30.05.2023	Оплата задолженности на 2 220 589,87 руб.
20 465 696,38	31.05.2023	01.06.2023	2	7.5	20 465 696,38 2 1/360 7.5%	8 527,37 р.
17 990 072,92	01.06.2023	Оплата задолженности на 2 475 623,46 руб.
17 990 072,92	02.06.2023	09.06.2023	8	7.5	17 990 072,92 8 1/360 7.5%	29 983,45 р.
14 265 579,03	09.06.2023	Оплата задолженности на 3 724 493,89 руб.
14 265 579,03	10.06.2023	13.06.2023	4	7.5	14 265 579,03 4 1/360 7.5%	11 887,98 р.
5 487 589,80	13.06.2023	Оплата задолженности на 8 777 989,23 руб.
5 487 589,80	14.06.2023	14.06.2023	1	7.5	5 487 589,80 1 1/360 7.5%	1 143,25 р.
90 957,66	14.06.2023	Оплата задолженности на 5 396 632,14 руб.
90 957,66	15.06.2023	19.06.2023	5	7.5	90 957,66 5 1/360 7.5%	94,75 р.
-0,00	19.06.2023	Оплата задолженности на 90 957,66 руб.
Сумма неустойки: 478 683,83 руб.
.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно частично удовлетворил заявленные требования общества, взыскав с таможни в пользу АО "Авиакомпания "Аврора" проценты в сумме 478683,83 руб., в остальной же части - в удовлетворении требований отказал.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве обоснованных, так как они выводы суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними.

В связи с изложенным выше, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07 марта 2024 года по делу N А73-19919/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Т.Е. Мангер Е.А. Швец