Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2024 г. N 13АП-8852/24 по делу N А56-103844/2023

г. Санкт-Петербург

30 мая 2024 г.

Дело N А56-103844/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Изотовой,

судей М.В. Балакир, М.А. Ракчеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.И. Янбиковой,

рассмотрев в судебном заседании при участии:

от Общества представителя Мотькина К.В. (доверенность от 01.08.2023),

от МТУ ФАУГИ представителя Четырновой П.Д. (доверенность от 19.12.2023),

от ФАУГИ представитель не явился,

апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2024 по делу N А56-103844/2023 (судья А.Г. Сайфуллина) по иску:

акционерного общества "Научно-производственное предприятие "МИР" (196603, Санкт-Петербург, Пушкин, Старогатчинское шоссе, д. 2, лит. Б, оф. 205;

ОГРН 1027809000900, ИНН 7820011274)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191196, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, 2/6, лит. А;

ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520),

Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (109012, Москва, переулок Никольский, д.9; ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134),

Третье лицо:

Управление Федеральной налоговой службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.10-12; ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400)

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Научно-производственное предприятие "МИР" (далее - истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - МТУ ФАУГИ) и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - ФАУГИ) об урегулировании разногласий возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка.

Решением от 26.01.2024 урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи, условия договора изложены следующим образом:

"Договор купли-продажи земельного участка

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, являющееся юридическим лицом по законодательству Российской Федерации (зарегистрировано 05 мая 2009 года Межрайонной инспекцией ФНС N 15 по Санкт- Петербургу, ОГРН 1097847130886, поставлено на налоговый учет Межрайонной инспекцией ФНС N 9 по Санкт-Петербургу, ИНН/КПП 7838426520/784001001, местонахождение: Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А) в лице заместителя руководителя Паркиной Ксении Михайловны, действующего на основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 N 131 "Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом", приказа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области от 08.10.2020 N 78-57 "О распределении обязанностей (полномочий) между заместителями руководителя МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области", приказа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области от 16.02.2022 N 46-к, именуемое в дальнейшем "Продавец", с одной стороны, и акционерное общество "Научно-производственное предприятие "МИР", зарегистрированное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу за основным государственным регистрационным номером 1027809000900, запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц от 17.09.2002, ИНН 7820011274, местонахождение: 196603, город Санкт- Петербург, г. Пушкин, ш. Старогатчинское, д. 2, литер Б, офис 205, в лице генерального директора Белокопытова Игоря Леонидовича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Покупатель", с другой стороны, именуемые далее "Стороны", на основании заявлений покупателя от 23.12.2022 N М/514-166 (вх. от 23.12.2022 N 78-34230-ГУ), 21.07.2023 N М/514-104 (вх. от 24.07.2023 N 78-19991), поручения Росимущества от 03.08.2023 N ОМ-10/34121, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с учетом статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, (реквизиты решения о одобрении сделки) заключили настоящий договор, именуемый в дальнейшем "Договор", о нижеследующем

1. Предмет договора

1.1. Продавец обязуется передать Покупателю в собственность земельный участок из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение научной деятельности, расположенный по адресу: г. Санкт- Петербург, г. Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литер А, кадастровый номер 78:42:0018246:5, площадь 251 495 кв. м (далее - Участок), находящийся в собственности Российской Федерации (запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации в Едином государственном реестре недвижимости от 15.07.2011 N 78-78-06/016/2011-437), РНФИ Ш 1780002564.

На Участке находятся принадлежащие Покупателю на праве собственности объекты недвижимого имущества

- Типография, назначение: нежилое, площадью 964,6 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3003, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера И, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.5;

- Ангар, назначение: нежилое, площадью 2347.3 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3016, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера А, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.16;

- Производственно-административный корпус N 2, назначение: нежилое, площадью 944.3 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3017, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера Л, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.2;

- Вычислительный Центр, назначение: нежилое, площадью 3280.3 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3021, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера К, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.2;

- Стенд-лаборатория, назначение: нежилое, площадью 450.7 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3026, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера Д, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.7;

- Административный корпус, назначение: нежилое, площадью 811.9 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3027, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера М, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.1;

- Склад N 34, назначение: нежилое, площадью 679.8 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3029, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера Н, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.13;

- Производственно-лабораторный корпус, назначение: нежилое, площадью 8622.8 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3036, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера Б, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.9;

- Лаборатория, назначение: нежилое, площадью 3052.8 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3038, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера Ж, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.14;

- Гаражи, назначение: нежилое, площадью 1079.7 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3070, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера Е, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.9;

- Столовая, назначение: нежилое, площадью 1658 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3072, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера П, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.6;

- Корпус моделирования, назначение: нежилое, площадью 1406 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3080, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера 3, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.4;

- Котельная, назначение: нежилое, площадью 841.8 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3081, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера Р, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.11;

- ПАС (техпозиций), назначение: нежилое, площадью 467.4 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3082, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера С, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.10;

- Проходная, назначение: нежилое, площадью 468.7 кв. м, кадастровый номер 78:42:0018246:3092, адрес: Санкт-Петербург, город Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литера О, запись регистрации права частной собственности в Едином государственном реестре недвижимости от 06.08.1999 N 344175.12, (далее - Объекты).

1.2. Участок предназначен для использования, не противоречащего ограничениям, установленным соответствующими органами власти (местного самоуправления) в соответствии с требованиями законодательства и утвержденными строительными, санитарными, природоохранными, противопожарными и иными нормами.

1.3. Границы Участка определены согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Участок имеет обременения в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на Участок на дату заключения Договора (Приложение 1).

1.4. Ограничения прав на Участок (обременение Участка, сервитуты), устанавливаются в соответствии с законодательством соответствующими уполномоченными государственными органами, в том числе по земельным ресурсам и землеустройству, по государственному контролю использованию и охране памятников истории и культуры, градостроительству и архитектуре. Как Продавец, так и Покупатель имеют право в одностороннем порядке, как зарегистрировать, так и снять в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ограничения прав на Участок (обременение Участка, сервитуты).

1.5. Покупатель ознакомлен с характеристиками, видом разрешенного использования, назначением Участка, и подтверждает соответствие указанных характеристик целям выкупа.

2. Цена по Договору и порядок расчетов

2.1. Цена выкупа Участка в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2022 N 513-ФЗ "О внесении изменений в статьи 18 и 22.1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", пунктом 2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279, составляет 100% от кадастровой стоимости Земельного участка на дату подачи заявления равной 158 503 415,98 руб. (Сто пятьдесят восемь миллионов пятьсот три тысячи четыреста пятнадцать) руб. 98 коп., что составляет 158 503 415,98 руб. (Сто пятьдесят восемь миллионов пятьсот три тысячи четыреста пятнадцать) руб. 98 коп., НДС не облагается (далее - Цена Участка).

2.2. Покупатель уплачивает Цену Участка (пункт 2.1 Договора) в течение 10 рабочих дней с момента заключения Договора.

2.3. Оплата производится в рублях по следующим реквизитам Продавца:

УФК по г. Санкт-Петербургу (МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, л/сч 04721А16220),

КПП 784001001, ИНН 7838426520,

р/сч 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России//УФК по г. Санкт- Петербургу, г. Санкт-Петербург, к/сч 40102810945370000005.

В платежном поручении в поле 104 указывается код бюджетной классификации 16711406021016000430, в поле 105 ОКТМО 40 909 000, в поле "Назначение платежа" указывается номер и дата договора.

После произведенной оплаты Покупатель представляет Продавцу в течение 5-ти календарных дней копию платежного поручения с отметкой банка об оплате и копию выписки банка, подтверждающую оплату, заверенную банком.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Продавец обязуется:

3.1.1. Принять оплату Цены Участка в размере и в сроки, установленные разделом 2 Договора.

3.1.2. В течение 30-ти календарных дней с момента оплаты Покупателем Цены Участка в размере и в сроки, установленные разделом 2 Договора, подать необходимый комплект документов в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Регистрирующий орган) для государственной регистрации перехода права собственности на Участок и прекращения прав на Участок.

3.2. Покупатель обязуется:

3.2.1. Подписать Договор в течение 30 календарных дней с даты получения и вернуть экземпляр Договора Продавцу. В случае направления Договора по почте, он считается полученным, во всяком случае, не позднее семи календарных дней со дня отправки.

3.2.2. Оплатить Цену Участка в размере и в сроки, установленные разделом 2 Договора. Указанная в данном пункте Договора обязанность Покупателя считается выполненной с момента поступления денежных средств в сумме Цены Участка, указанной в п. 2.1 Договора, на счет, указанный в п. 2.3 Договора.

3.2.3. Выполнять условия ограничений прав на Участок (обременении Участка, сервитутов), указанных в п. п. 1.3, 1.4 Договора, а также иных ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.4. При переходе прав на Участок уведомить их приобретателя о наличии и условиях, переходящих к нему ограничений прав на Участок (обременении Участка, сервитутов), указанных в п. п. 1.3, 1.4 Договора, а также иных ограничений.

3.2.5. Представлять информацию о состоянии земель по запросам уполномоченных исполнительных органов государственной власти, муниципальных и федеральных служб, обеспечивать условия для контроля за надлежащим исполнением условий Договора и установленным порядком землепользования, в том числе обеспечивать доступ и проход на Участок их представителей.

3.2.6. В течение 30-ти календарных дней с момента выполнения Покупателем обязанности, по оплате Цены Участок в размере и в сроки, установленные разделом 2 Договора, обратиться в Регистрирующий орган для государственной регистрации перехода права собственности на Участок и в необходимых случаях ограничений прав на Участок (обременении Участка, сервитутов).

3.2.7. В течение 3-х календарных дней с момента регистрации права собственности Покупателя на Участок предоставить Продавцу выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую регистрацию права собственности Покупателя на Участок.

4. Возникновение права собственности

4.1. Право собственности на Участок переходит к Покупателю после государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на Участок в Регистрирующем органе.

4.2. Покупатель несет все расходы, связанные с оформлением права собственности на Участок.

4.3. Вещные и обязательственные права Покупателя на Участок, существующие до заключения Договора (аренды, право постоянного (бессрочного) пользования, иное), прекращаются с момента перехода права собственности на Участок к Покупателю.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством, за представление заведомо ложной информации об обременении Участка и ограничении его использования.

5.2. Покупатель несет ответственность перед третьими лицами за последствия отчуждения Объектов на дату подачи заявки, без одновременной передачи прав и обязанностей по Договору в соответствующей части.

5.3. Стороны несут ответственность за невыполнение либо за ненадлежащее выполнение условий Договора в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Продавец не отвечает за непригодность Участка к улучшению.

5.5. За нарушение срока внесения платежей, указанного в пункте 2.2 Договора, Покупатель выплачивает Продавцу пени из расчета 0,3% от Цены Участка, указанной в пункте 2.1 Договора, за каждый календарный день просрочки до момента исполнения Покупателем обязанности по оплате Цены Участка. Исполнение обязательств не освобождает Покупателя от обязанности выплатить пени.

5.6. В случае просрочки Покупателем платежа, предусмотренного п. 2.1 Договора, свыше 10-ти рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 2.2 Договора, Продавец вправе отказаться от исполнения Договора. В этом случае Договор считается расторгнутым в соответствии с требованиями статьи 450.1 ГК РФ. Продавец в письменной форме уведомляет Покупателя об отказе от исполнения Договора.

В случае направления указанного уведомления Покупателю по почте оно считается полученным, во всяком случае, не позднее семи календарных дней со дня отправки.

5.7. В случае расторжения Договора при отказе Покупателя от его исполнения Покупатель не вправе требовать возвращения того, что им было уплачено по Договору.

5.8. Покупатель отвечает в полном объеме по неисполненным им до перехода права собственности на Участок обязательствам перед Продавцом, возникшим из договора аренды Участка и (или) в силу иных оснований землепользования.

5.9. Стороны принимают к сведению, что на момент заключения Договора Участок находятся во владении и пользовании Покупателя, и не нуждаются в передаче от Продавца к Покупателю.

5.10. В случае неисполнения обязанности, предусмотренной пп. 3.2.1 Договора, Договор считается незаключенным.

6. Прочие условия

6.1. Все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме, и подписаны уполномоченными лицами.

6.2. Продажа Объекта полностью или по частям влечет переход к новым собственникам соответствующих прав и обязанностей, в том числе предусмотренных Договором.

6.3. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде по месту регистрации Продавца.

6.4. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, хранящихся у Продавца и у Покупателя.

7. Адреса и иные реквизиты Сторон

Продавец:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Юридический и фактический адрес: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А. Регистрационные данные: ИНН 7838426520, КПП 784001001. Банковские реквизиты: р/сч 03100643000000017200, Кор.счет банка 40102810945370000005,

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (МТУ Росимущества в г. Санкт- Петербурге и Ленинградской области, л/сч 04721А16220),

Банк получателя: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт- Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК банка получателя: 014030106.

Покупатель:

акционерное общество "Научно-производственное предприятие "МИР", 196603, Санкт-Петербург, г. Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, лит. Б, оф. 205, Регистрационные данные: ИНН 7820011274, КПП 782001001 Банковские реквизиты: р/с 40702810968020000530 к/с30101810200000000704 в ф-ле ОПЕРУ Банка ВТБ (ПАО) в г. Санкт-Петербурге БИК 044030704

Приложение N 1 к Договору.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.12.2022 N КУВИ-001/2022-217857677 с указанием кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 78:42:0018246:5 в сумме 158 503 415,98 руб. (Сто пятьдесят восемь миллионов пятьсот три тысячи четыреста пятнадцать) руб. 98 коп."

Не согласившись с указанным решением, МТУ ФАУГИ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт, в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что истец обратился с заявлением о выкупе в МТУ ФАУГИ 23.12.2022, в удовлетворении которого Обществу было отказано, повторно Общество обратилось в МТУ ФАУГИ 21.07.2023, на повторное обращение ответчиком направлен договор купли-продажи, правомерность отказа установлена в ходе рассмотрения заявления Общества в деле N А56-75497/2023, в связи с чем цена выкупа должна определяться на дату обращения с повторным обращением.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит оставить решение без изменения, указывает, что выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, МТУ ФАУГИ необоснованно настаивает на правомерности своего отказа в предоставлении земельного участка, оценка обращению Общества от 21.07.2023 дана при рассмотрении дела N А56-75497/2023.

В судебном заседании представитель МТУ ФАУГИ поддержал апелляционную жалобу, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 23.12.2022 Общество обратилось в МТУ ФАУГИ с заявлением N М/514-166 (вх. от 23.12.2022 N 78-34230-ГУ) о предоставлении земельного участка площадью 251 495 кв. м с кадастровым номером 78:42:0018246:5, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, г. Пушкин, Старогатчинское шоссе, дом 2, литер А, в собственность без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации для целей размещения научно-производственного предприятия.

Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: обеспечение научной деятельности, находится в собственности Российской Федерации (право собственности зарегистрировано 15.07.2011 N 78-78-06/016/2011-437), учтен в реестре федерального имущества (РНФИ Ш1780002564), ведение которого осуществляет МТУ ФАУГИ как имущество государственной казны Российской Федерации.

Земельный участок передан Обществу в аренду на срок до 11.02.2053 по договору аренды от 13.02.2004 N 18/ЗК-00401.

В границах земельного участка расположены принадлежащие Обществу на праве собственности 15 (пятнадцать) объектов капитального строительства с кадастровыми номерами: 78:42:0018246:3003, 78:42:0018246:3016, 78:42:0018246:3017, 78:42:0018246:3021, 78:42:0018246:3026, 78:42:0018246:3027, 78:42:0018246:3029, 78:42:0018246:3036, 78:42:0018246:3038, 78:42:0018246:3070, 78:42:0018246:3072, 78:42:0018246:3080, 78:42:0018246:3081, 78:42:0018246:3082, 78:42:0018246:3092, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Как установлено судом первой инстанции, заявление от 23.12.2022 составлено в соответствии с образцом, представленным в пункте 2.9 приказа Росимущества от 11.09.2020 N 261 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов", к заявлению приложены выписки из ЕГРН, подтверждающие права собственности Общества на объекты недвижимости, размещенные на испрашиваемом земельном участке, а также протокол Совета директоров о назначении генерального директора Общества, договор аренды земельного участка со всеми дополнительными соглашениями, сообщение об объектах недвижимости, пояснительная записка с обоснованием права выкупа, нотариальная копия паспорта генерального директора Общества, выписка из ЕГРН в отношении земельного участка от 07.12.2022, в соответствии с которой кадастровая стоимость земельного участка составляла 158.503.415,98 руб., в разделе 3.1 выписки из ЕГРН указаны сведения о дирекционных углах и горизонтальных приложениях.

Таким образом, Обществом представлен полный пакет документов, предусмотренных Перечнем документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", для рассмотрения заявления о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

Письмом от 08.06.2023 N 78-06/9913 Обществу отказано в предоставлении земельного участка в связи с нахождением на спорном земельном участке водного объекта, а также отсутствием информации о погрешности определения местоположения характерных точек границ и описания закрепления таких точек на местности земельного участка

Впоследствии, рассмотрев возражения Общества от 21.07.2023, МТУ ФАУГИ направило Обществу договор купли-продажи Участка (далее - Договор) в двух экземплярах.

Полагая, что цена выкупа земельного участка подлежит определению на дату обращения от 23.12.2022, Общество направило протокол разногласий, а впоследствии обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции урегулировал разногласия в части цены выкупа, определил цену выкупа 158 503 415,98 руб.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Исходя из положений статей 554 и 555 ГК РФ, существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются условия о предмете и его цене.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным (пункт 1 статьи 555 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Такой порядок установлен Правилами определения цены, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279 "Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов" (далее - Правила)

Пунктом 2 Правил установлено, что цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 Правил.

При этом на возникновение правоотношений по предоставлению в собственность земельного участка в момент надлежащего заявления о выкупе лица, имеющего для этого правовые и фактические основания, неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации (определения от 14.03.2016 по делу N 305-ЭС15-16104, от 29.04.2016 по делу N 305-КГ15-19738 и от 10.03.2017 N 310-КГ17-478). Если заявитель обратился с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка, с приложением всех необходимых для приобретения прав на участок документов, то выкупная цена земельного участка подлежит определению в размере, установленном на момент такого обращения, независимо от обжалования бездействия уполномоченного органа в вопросе рассмотрения заявления, либо отказа в предоставлении земельного участка.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Таким образом, размер выкупной цены земельного участка определяется на дату подачи заявления о приобретении в собственность земельного участка, являющейся определяющей для стабильности сложившихся правоотношений при определении в данном случае спорной ситуации для установления цены выкупа.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, если лицо в целях приобретения земельного участка в собственность неоднократно подавало заявки о его выкупе, то при определении цены выкупаемого имущества необходимо исходить из наличия по ним единой воли и интереса в заключении договора купли-продажи, поведения лица в достижении по ним результата. При этом правовое значение имеют как поведение заявителя после получения отказа, так и то, следует ли считать завершившимися правоотношения сторон по первому заявлению.

Оценив представленные в материалы обращения Общества, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что цена выкупа подлежит определению на 23.12.2022.

Кроме того, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2024 по делу N А56-75497/2023 отказ МТУ ФАУГИ от 08.06.2023 N 78-06/9913 признан незаконным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены вынесенного судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено, а потому у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2024 по делу N А56-103844/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Изотова

Судьи

М.В. Балакир М.А. Ракчеева