Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2024 г. N 04АП-1504/24 по делу N А19-20496/2023

г. Чита

30 мая 2024 г.

Дело N А19-20496/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2024 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Горбатковой Е.В., Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2024 года по делу N А19-20496/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" к обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Содружество" о взыскании 375 527 руб. 31 коп.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (далее-истец, ООО "РТ-НЭО Иркутск") обратилось в арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Содружество" (далее-ответчик, ООО "Компания "Содружество") с требованием о взыскании 266 157 руб. 18 коп., составляющих сумму задолженности за оказанные в период с 11.08.2020 по 31.12.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки за период с 31.03.2022 по 30.04.2023 в сумме 109 370 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, рассмотреть дело по правилам, установленным для суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым требования истца удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что суд первой инстанции ошибочно посчитал, что по договору N 376-2018/ТКО заключенному 14.12.2018, где местом сбора ТКО является контейнерная площадка N 38104620, расположенная по адресу: г. Иркутск, ул. Березовая Роща, 30, учет ТКО производился, исходя из объема и количества контейнеров, поскольку расчет должен был производиться по нормативу в соответствии с п. 15 Договора и пунктами 1 и 2 приложения к указанному Договору. Данный вывод заявитель полагает необоснованным, поскольку условия договора были согласованы сторонами.

Истец считает, что факт оказания услуг по обращению с ТКО региональным оператором, с контейнерных площадок N 38104623 (г. Иркутск, ул. Березовая Роща, 62) и 38104620 (г. Иркутск, ул. Березовая Роща, 30) подтверждается представленными в материалы дела выкопировками из электронного маршрутного журнала вывоза ТКО, Договор N 376-2018/ТКО от 14.12.2018 не соответствует обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

По мнению заявителя, привязка к дополнительному месту накопления (г. Иркутск, Березовая Роща, 62) не влияет на способ учета, установленный договором, таким образом, вывод суда об отдаленности указанной от объектов недвижимости ответчика контейнерной площадки N 38104623 не обоснован, поскольку расстояние от объектов ответчика (г. Иркутск, ул. Березовая Роща, 30) до контейнерной площадки по адресу: г.Иркутск, Березовая Роща, 62, составляет около 300-х метров, что не является значительным удалением.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "РТ-НЭО Иркутск" является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 N 318 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)" и законодательства Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что в собственности ООО "Компания "Содружество" находятся объекты недвижимого имущества.

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация размещена в газете http://www.ogirk.m/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.

Истец полагает, что стороны связаны договорными правоотношениями - договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 1112049-2019/ТКО (в редакции дополнительного соглашения N 2 от 09.01.2020), договором от 11.01.2021 N 1094872- 2021/ТКО (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 08.04.2021, N 3 от 10.01.2022).

Кроме того, между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.12.2018 N 376-2018/ТКО (в редакции дополнительных соглашений N 1 от 02.09.2019, N 2 от 11.01.2020).

В соответствии с пунктом 1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется с 01.01.2019 (пункт 4 договора N 1112049-2019/ТКО и договора N 376-2018/ТКО).

По утверждению регионального оператора, им во исполнение обязательств, принятых по договорам, оказаны потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.08.2020 по 31.12.2020.

Местом сбора ТКО согласно договору N 1112049-2019/ТКО является контейнерная площадка N 38104623, расположенная по адресу: г. Иркутск, Березовая Роща, 62; согласно договору N 376-2018/ТКО местами сбора ТКО являются контейнеры, расположенные по адресу: г. Иркутск, Березовая Роща, 30.

При этом в дополнительных соглашениях к договору N 376-2018/ТКО конкретные объекты, с которых вывозится ТКО, и места сбора ТКО не определены.

Объем оказанных услуг ввиду заключения сторонами договоров на условиях типовой формы рассчитан исходя из площади помещений потребителя и норматива накопления ТКО, годовые показатели которого на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 N 58-28-мпр (в неотмененной части); от 31.05.2021 г. N58-3-мпр и от 11.01.2023 г. N 66-2-мпр. (за период с 01.01.2019 по 31.05.2023), и составил за период времени с 11.08.2020 года по 31.08.2020, годовой объем ТКО определен исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Указанный годовой норматив разделен помесячно 1201,95/12 = 100,1625 кубометров в 1 месяц.

Для оплаты оказанных услуг региональный оператор по утвержденным тарифам выставил потребителю на информационном ресурсе "Личный кабинет" счета-фактуры.

Потребитель стоимость оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не оплатил, что послужило основанием для обращения регионального оператора в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности в сумме 266 157 руб. 18 коп.

Суд первой инстанции в иске отказал.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Четвертый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как верно определил суд первой инстанции, правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу части 2 статьи 24.7 Закона от 24.06.1998 N 89 "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Обязанность истца, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с ответчиком вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Содержание конкретного договора не ограничивается условиями типовой формы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Как следует из материалов дела, 14.12.2018 стороны заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 376- 2018/ТКО (в редакции дополнительных соглашений N 1 от 02.09.2019, N 2 от 11.01.2020) с указанием даты начала его действия - 01.01.2019, местом сбора ТКО являются контейнеры, расположенные по адресу: г. Иркутск, Березовая Роща, 30.

Между тем, ООО "РТ-НЭО Иркутск" в обоснование иска, с учетом неоднократных уточнений, указала, что в спорный период с 11.08.2020 по 31.12.2020 между сторонами правоотношения регулируются договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 1112049-2019/ТКО (в редакции дополнительного соглашения N 2 от 09.01.2020), договором от 11.01.2021 N 1094872- 2021/ТКО (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 08.04.2021, N 3 от 10.01.2022).

В свою очередь, местом сбора ТКО согласно договору N 1112049-2019/ТКО является контейнерная площадка N 38104623, расположенная по адресу: г. Иркутск, Березовая Роща, 62, расположенная на расстоянии, как указывает сам истец, около 300- метров от объектов недвижимости ответчика.

Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылался на отсутствие задолженности по оплате за вывоз ТКО.

В пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора, в том числе, в случае уклонения потребителя от заключения конкретного договора или ненаправления им в установленный срок письменной заявки на заключение конкретного договора.

Суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства по делу, пришел к выводу о том, что правоотношения сторон регулировались договором от 14.12.2018 N 376- 2018/ТКО, который был подписан сторонами, следовательно, данный договор не может считаться заключенным на условиях типового договора.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в спорный период с 11.08.2020 по 31.12.2020 между сторонами действовал договор от 14.12.2018 N 376-2018/ТКО, в связи с чем верно отклонил расчеты истца, произведенные в соответствии с условиями типового договора от 17.01.2019 N 1112049-2019/ТКО (в редакции дополнительного соглашения N 2 от 09.01.2020), как основанные на договоре, не имеющем для сторон юридической силы.

При этом суд первой инстанции поставил под сомнение факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО по адресу, отдаленному от расположения объектов ответчика, учитывая, что согласно условиям договора N 376-2018/ТКО, местами сбора ТКО являются контейнеры, расположенные по адресу: г. Иркутск, Березовая Роща, 30.

Суд первой инстанции правомерно указал на то обстоятельство, что принадлежащие обществу объекты расположены на одном земельном участке, доступ к которому огорожен, земельный участок имеет контейнерную площадку, расположенную по этому же адресу, доступ иных лиц и складирование ими ТКО на данной контейнерной площадке невозможен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истец не представил относимых, достаточных и достоверных доказательств оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, также не опровергнув довод ответчика об отсутствии задолженности по договору от 14.12.2018 N 376-2018/ТКО.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

При обращении в суд с апелляционной жалобой истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. по платежному поручению N 10763 от 21.03.2024.

В соответствии со статьей 333.21. Налогового Кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы составляет 3000 рублей.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, согласно статье 333.40. Налогового Кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

С учетом вышеизложенного истцу подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 руб. (6000 руб. - 3000 руб.)

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2024 года по делу N А19-20496/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН 1023801748948, ИНН 3812065046) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную по платежному поручению N 10763 от 21.03.2024.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.В. Горбаткова И.Н. Филиппова