Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2024 г. N 06АП-2022/24 по делу N А73-6824/2023

г. Хабаровск

29 мая 2024 г.

А73-6824/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мангер Т.Е.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ"

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.03.2024

по делу N А73-6824/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ" к Хабаровской таможне

о признании незаконными решений и уведомлений

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ": Гуманюк А.А., представитель по доверенности от 10.05.2023;

от Хабаровской таможни: Харанена П.В., представитель по доверенности от 23.05.2023 N 05-51/0113; Алеева Т.В., представитель по доверенности от 06.07.2023 N 05-51/143;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ" (далее - общество, ООО "Римбунан Хиджау МДФ", декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными решений Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 07.04.2023, от 10.04.2023, от 12.04.2023, от 13.04.2023, от 14.04.2023, от 15.04.2023, от 18.04.2023, от 20.04.2023, от 21.04.2023 N N 10720010/240221/0011829, 10703070/270420/0008671, 10720010/250121/0005619, 10720010/280121/0006674, 10703070/230420/0008474, 10703070/160420/0007925, 10703070/210420/0008331, 10703070/130420/0007681; 10720010/120221/0009938, 10720010/020221/0007856, 10720010/180221/0010856; 10720010/240221/0011900, 10720010/150221/0010166, 10720010/300321/0020650, 10720010/180321/0017295, 10720010/210321/0018914, 10720010/090321/0014721, 10720010/020321/0013355, 10720010/250221/0012133, 10720010/250221/0012249; 10720010/021220/0015978, 10720010/151220/0019377, 10720010/121021/0082406, 10720010/060521/0031634; 10703070/271120/0023337, 10720010/141021/0082973, 10720010/041220/0016502, 10720010/230921/0076737, 10720010/030921/0070782, 10720010/131021/0082752, 10720010/071220/0017116, 10720010/030921/0070877, 10720010/070921/0071733, 10720010/110821/0063749, 10720010/300521/0039343, 10720010/260521/0037999, 10720010/180521/0035091, 10720010/020621/0040335, 10720010/081220/0017472, 10720010/280721/0059445, 10720010/101220/0018294, 10720010/091220/0017887, 10720010/100821/0063248, 10720010/260721/0058651, 10720010/111220/0018510, 10720010/280521/0038920, 10720010/151021/0083450, 10720010/130521/0033734, 10720010/120521/0033234, 10703070/261120/0023280, 10703070/231120/0023155, 10703070/201120/0023048, 10703070/181120/0022963, 10703070/191120/0023014; 10703070/231020/0021761, 10703070/261020/0021902, 10703070/271020/0022001, 10703070/281020/0022052, 10703070/281020/0022097, 10703070/300420/0009043, 10703070/270420/0008683, 10703070/290420/0008949, 10703070/210920/0019021, 10703070/301020/0022262, 10703070/021120/0022305, 10720010/091121/3003197, 10703070/051120/0022455, 10703070/050820/0015783, 10703070/291020/0022182, 10703070/111120/0022749, 10703070/121120/0022754, 10703070/051120/0022491, 10703070/091120/0022643, 10703070/171120/0022917, 10703070/021120/0022364; 10703070/210920/0019021, 10703070/301020/0022262, 10703070/050820/0015783, 10703070/051120/0022455, 10703070/021120/0022305, 10703070/281020/0022097, 10703070/281020/0022052, 10703070/271020/0022001, 10703070/261020/0021902, 10703070/231020/0021761, 10703070/211020/0021583, 10703070/201020/0021370, 10703070/201020/0021417, 10703070/191020/0021283, 10703070/020920/0017847, 10703070/280820/0017609, 10703070/140820/0016474, 10703070/100820/0016075, 10703070/150920/0018697, 10703070/030920/0017948, 10703070/240820/0017122, 10703070/270820/0017549, 10703070/161020/0021092, 10703070/161020/0021138, 10703070/130820/0016385, 10703070/170820/0016591, 10703070/280920/0019527, 10703070/260820/0017362, 10703070/120820/0016295, 10703070/030820/005552, 10703070/240820/0017178, 10703070/130520/0009704, 10720010/310821/0069896, 10720010/090721/0053627, 10720010/011021/0079524; 10703070/210720/0014571, 10703070/081020/0020422, 10703070/091020/0020531, 10703070/121020/0020678, 10703070/131020/0020788, 10703070/131020/0020824, 10703070/141020/0020898, 10720010/181021/0084146, 10720010/061021/0080588, 10703070/100820/0016136; 10703070/140920/0018649, 10703070/080920/0018246, 10703070/180920/0018908, 10703070/180920/0018946, 10703070/220920/0019146, 10703070/210920/0019069, 10703070/250920/0019447, 10703070/100920/0018426, 10720010/041021/0080002, 10703070/280920/0019596, 10703070/220920/0019157, 10703070/240920/0019312, 10703070/230920/0019248, 10703070/280920/0019516, 10703070/290920/0019640, 10703070/280920/0019552, 10720010/251021/0086433, 10720010/251021/0086513, 10720010/261021/0086885, 10720010/181121/3006208, 10720010/271021/0087096, 10720010/031121/3001822, 10720010/151121/3004992, 10720010/290920/0019722, 10703070/290920/0019654, 10703070/290920/0019680, 10703070/011020/0019869, 10703070/011020/0019903, 10703070/051020/0020012, 10703070/051020/0020119, 10703070/061020/0020259, 10703070/071020/0020346, 10703070/151020/0021009, 10703070/081020/0020453; 10703070/250620/0012806, 10703070/300720/0015408, 10703070/270720/0015014, 10703070/260620/0012945, 10703070/030820/0015620, 10703070/300620/0013161, 10703070/290620/0012973, 10703070/290620/0012971, 10703070/300620/0013185, 10703070/310720/0015477, 10703070/310720/0015482, 10703070/180820/0016668, 10703070/180820/0016708, 10703070/060820/0015877, 10703070/030820/0015530, 10703070/050820/0015811, 10703070/040820/0015699, 10703070/050820/0015804, 10720010/111021/0081998, 10703070/070820/0015970, 10703070/100820/0016018, 10703070/120820/0016276, 10703070/170820/0016632, 10703070/190820/0016815, 10703070/200820/0016911, 10703070/200820/0016922, 10703070/140920/0018614, 10703070/110920/0018447, 10703070/090920/0018356, 10703070/090920/0018295, 10703070/080920/0018174, 10703070/040920/0018055, 10703070/030920/0017995, 10703070/270820/0017459, 10703070/250820/0017799, 107030/0/210820/0017017, 10703070/210820/0017011, 10720010/201021/0085047, 10720010/111021/0082115 (далее - спорные ДТ); уведомлений от 10.04.2023, от 14.04.2023, от 18.04.2023, от 19.04.2023, от 21.04.2024, от 24.04.2023, от 25.04.2023, от 26.04.2023, от 27.04.2023 NN 10703000/У2023/0000660, 10703000/У2023/0000658, 10703000/У2023/0000662, 10703000/У2023/0000659, 10703000/У2023/0000661; 10703000/У2023/0000735, 10703000/У2023/0000711, 10703000/У2023/0000695, 10703000/У2023/0000706, 10703000/У2023/0000667, 10703000/У2023/0000715, 10703000/У2023/0000753, 10703000/У2023/0000688, 10703000/У2023/0000717, 10703000/У2023/0000708, 10703000/У2023/0000694, 10703000/У2023/0000690, 10703000/У2023/0000733, 10703000/У2023/0000697, 10703000/У2023/0000691, 10703000/У2023/0000681, 10703000/У2023/0000676, 10703000/У2023/0000704, 10703000/У2023/0000750, 10703000/У2023/0000716, 10703000/У2023/0000707, 10703000/У2023/0000713, 10703000/У2023/0000675, 10703000/У2023/0000689, 10703000/У2023/0000747, 10703000/У2023/0000698, 10703000/У2023/0000669, 10703000/У2023/0000701, 10703000/У2023/0000666, 10703000/У2023/0000732, 10703000/У2023/0000699, 10703000/У2023/0000746, 10703000/У2023/0000680, 10703000/У2023/0000700, 10703000/У2023/0000738, 10703000/У2023/0000759, 10703000/У2023/0000692, 10703000/У2023/0000710, 10703000/У2023/0000668, 10703000/У2023/0000731, 10703000/У2023/0000693, 10703000/У2023/0000665, 10703000/У2023/0000712, 10703000/У2023/0000663, 10703000/У2023/0000664, 10703000/У2023/0000714, 10703000/У2023/0000685, 10703000/У2023/0000742, 10703000/У2023/0000703, 10703000/У2023/0000718, 10703000/У2023/0000702, 10703000/У2023/0000705, 10703000/У2023/0000709, 10703000/У2023/0000696, 10703000/У2023/0000734; 10703000/У2023/0000794, 10703000/У2023/0000786, 10703000/У2023/0000828, 10703000/У2023/0000817, 10703000/У2023/0000827, 10703000/У2023/0000813, 10703000/У2023/0000803, 10703000/У2023/0000824, 10703000/У2023/0000782, 10703000/У2023/0000798, 10703000/У2023/0000802, 10703000/У2023/0000818, 10703000/У2023/0000783, 10703000/У2023/0000801, 10703000/У2023/0000788, 10703000/У2023/0000784, 10703000/У2023/0000787, 10703000/У2023/0000823, 10703000/У2023/0000829, 10703000/У2023/0000780, 10703000/У2023/0000819, 10703000/У2023/0000795, 10703000/У2023/0000814, 10703000/У2023/0000821, 10703000/У2023/0000789, 10703000/У2023/0000822, 10703000/У2023/0000811, 10703000/У2023/0000825, 10703000/У2023/0000793, 10703000/У2023/0000792, 10703000/У2023/0000781, 10703000/У2023/0000808, 10703000/У2023/0000820, 10703000/У2023/0000815, 10703000/У2023/0000791, 10703000/У2023/0000799, 10703000/У2023/0000790, 10703000/У2023/0000826, 10703000/У2023/0000806, 10703000/У2023/0000810, 10703000/У2023/0000779, 10703000/У2023/0000796; 10703000/У2023/0000841, 10703000/У2023/0000837, 10703000/У2023/0000839, 10703000/У2023/0000835, 10703000/У2023/0000844, 10703000/У2023/0000840, 10703000/У2023/0000836, 10703000/У2023/0000842, 10703000/У2023/0000838, 10703000/У2023/0000834; 10703000/У2023/0000863, 10703000/У2023/0000878, 10703000/У2023/0000874, 10703000/У2023/0000864, 10703000/У2023/0000872, 10703000/У2023/0000867, 10703000/У2023/0000890, 10703000/У2023/0000871, 10703000/У2023/0000880, 10703000/У2023/0000857, 10703000/У2023/0000877, 10703000/У2023/0000879, 10703000/У2023/0000889, 10703000/У2023/0000885, 10703000/У2023/0000876, 10703000/У2023/0000881, 10703000/У2023/0000884, 10703000/У2023/0000873, 10703000/У2023/0000856, 10703000/У2023/0000861, 10703000/У2023/0000862, 10703000/У2023/0000855, 10703000/У2023/0000869, 10703000/У2023/0000865, 10703000/У2023/0000882, 10703000/У2023/0000887, 10703000/У2023/0000888, 10703000/У2023/0000875, 10703000/У2023/0000866, 10703000/У2023/0000860, 10703000/У2023/0000858, 10703000/У2023/0000886, 10703000/У2023/0000854, 10703000/У2023/0000870, 10703000/У2023/0000868, 10703000/У2023/0000883, 10703000/У2023/0000859; 10703000/У2023/0000924, 10703000/У2023/0000908, 10703000/У2023/0000930, 10703000/У2023/0000901, 10703000/У2023/0000931, 10703000/У2023/0000912, 10703000/У2023/0000915, 10703000/У2023/0000926, 10703000/У2023/0000906, 10703000/У2023/0000910, 10703000/У2023/0000914, 10703000/У2023/0000903, 10703000/У2023/0000896, 10703000/У2023/0000894, 10703000/У2023/0000905, 10703000/У2023/0000927, 10703000/У2023/0000902, 10703000/У2023/0000920, 10703000/У2023/0000921, 10703000/У2023/0000911, 10703000/У2023/0000909, 10703000/У2023/0000929, 10703000/У2023/0000900, 10703000/У2023/0000922, 10703000/У2023/0000917, 10703000/У2023/0000923, 10703000/У2023/0000895, 10703000/У2023/0000913, 10703000/У2023/0000925, 10703000/У2023/0000898, 10703000/У2023/0000904, 10703000/У2023/0000919, 10703000/У2023/0000918, 10703000/У2023/0000907, 10703000/У2023/0000916, 10703000/У2023/0000899; 10703000/У2023/0000951, 10703000/У2023/0000946, 10703000/У2023/0000944, 10703000/У2023/0000950, 10703000/У2023/0000948, 10703000/У2023/0000957, 10703000/У2023/0000949, 10703000/У2023/0000956, 10703000/У2023/0000943, 10703000/У2023/0000959, 10703000/У2023/0000945, 10703000/У2023/0000960, 10703000/У2023/0000961, 10703000/У2023/0000955, 10703000/У2023/0000947, 10703000/У2023/0000942, 10703000/У2023/0000941, 10703000/У2023/0000940, 10703000/У2023/0000953, 10703000/У2023/0000963, 10703000/У2023/0000962, 10703000/У2023/0000958, 10703000/У2023/0000952, 10703000/У2023/0000954, 10703000/У2023/0000938; 10703000/У2023/0000998, 10703000/У2023/0000997, 10703000/У2023/0000996, 10703000/У2023/0000995, 10703000/У2023/0000994, 10703000/У2023/0000992, 10703000/У2023/0000993, 10703000/У2023/0000991, 10703000/У2023/0000990, 10703000/У2023/0000989, 10703000/У2023/0000988, 10703000/У2023/0000987, 10703000/У2023/0000986, 10703000/У2023/0000985, 10703000/У2023/0000984, 10703000/У2023/0000983, 10703000/У2023/0000982; 10703000/У2023/0001006, 10703000/У2023/00010065, 10703000/У2023/0001007, принятых на основании акта камеральной таможенной проверки от 02.03.2023 N 10703000/210/020323/А000038.

Решением суда от 05.03.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По тексту жалобы апеллянт выражает несогласие с выводом суда о правомерности квалификации внешнеторговых контрактов и агентских договоров как взаимосвязанных сделок, направленных на занижение таможенных платежей путем искусственного разделения общего контракта на поставку товаров. Оспаривая примененную судебную практику, обращает внимание на то, что все сомнения должны толковаться в пользу декларанта. По мнению общества, осуществление платежей за услуги, связанные с транспортировкой проданных товаров в пользу декларанта по агентским договорам не могут рассматриваться как платежи, формирующие таможенную стоимость экспортируемого товара. По условиям внешнеэкономических контрактов стороны согласовали поставку товара на условиях FCA, что предполагает момент передачи товара покупателю и переход обязанности по дальнейшей транспортировке товара на китайскую территорию, соответственно, и оплату доставки покупателем. Указывает также на неправомерность включения таможенным органом в таможенную стоимость товаров НДС в размере 20 % от суммы агентского вознаграждения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Ко дню судебного заседания от Хабаровской таможни поступил отзыв на апелляционную жалобу, по тексту которого ответчик просил отказать заявителю в удовлетворении жалобы, оставить обжалуемое решение без изменения как законное и обоснованное.

Представители таможенного органа в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам представленного письменного отзыва. Обжалуемое решение считают законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Повторно рассматривая спор, суд апелляционной инстанции, по результатам изучения материалов дела и доводов апелляционной жалобы, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Римбунан Хиджау МДФ" под таможенную процедуру "экспорт" помещены товары "лесоматериалы круглые" по спорным декларациям на товары. При декларировании таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом по первому методу- по стоимости сделки с вывозимыми товарами, в качестве отправителя/производителя/декларанта указано ООО "Римбунан Хиджау МДФ". Товары выпущены таможенными органами выпускав соответствии с таможенной процедурой экспорта.

Поставки указанного товара производились обществом по следующим внешнеторговым контрактам: от 20.08.2018 N LF1-1, заключенный с компанией Luxuriant Field Inc. (Покупатель, Гонконг); от 14.01.2020 N HLSF-3451, заключенный с ООО "Суйфэньхэская торгово-экономическая компания "Чжао Фэн" (Покупатель, КНР); от 13.04.2018 N HLSF-2012-021, заключенный с ООО "Инвестиционно-Лесопромышленный Парк "Голинь" (Покупатель, КНР), от 07.03.2018 N HLSF-2910, заключенный с ООО "Суйфэньхэская торгово-экономическая компания "Лун Фэй" (Покупатель, КНР), от 05.11.2015 N HLSF-098, заключенный с ООО "Суйфэньхэская торгово-экономическая компания "Сань Ся" (Покупатель, КНР); от 13.05.2019 N GL-SX-01, заключенный с компанией с ограниченной ответственностью "Го Линь" (Покупатель, КНР).

Хабаровской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Римбунан Хиджау МДФ" по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорт в ходе которой установлено, что обществом параллельно к каждому внешнеторговому контракту с каждым иностранным контрагентом заключены агентские договоры с присвоением номера, соответствующему номеру внешнеторгового контракта на поставку лесоматериалов, к которому он относится, с добавление буквы "А": от 14.05.2020 N LFI-1/A, от 14.01.2020 N HLSF-3451/A, от 13.04.2018 N HLSF-2012-021/А, от 07.03.2018 N HLSF-2910/А, от 05.11.2015 N HLSF-098/A, от 13.05.2019 N GL-SX-01/А, по условиям которых агент (ООО "Римбунан Хиджау МДФ") оказывает услуги по транспортно-экспедиционному обслуживанию партии товара, а принципал (иностранные контрагенты) оплачивает их.

Указанные услуги включают в себя услуги по организации и оплате перевозок, документальное оформление железнодорожных накладных и иные обязанности, прямо здесь не указанные, но необходимые для выполнения Агентом своих обязательств по настоящему договору перед Принципалом. Агент самостоятельно по поручению Принципала осуществляет согласование и планирование подачи железнодорожного подвижного состава с перевозчиком для погрузки груза на станции отправления, заключает договоры на перевозку, осуществляет документальное оформление груза. В необходимых случаях по своему усмотрению Агент заключает договоры с российскими и иностранными транспортно-экспедиторскими организациями на перевозку и транспортноэкспедиторское обслуживание (производит проверку и оплату счетов), выставляемых данными организациями за оказанные услуги.

Размер агентского вознаграждения по вышеназванным договорам составляет 3% (без учёта НДС) от суммы расходов, понесенных за принципала, указанных в отчёте агента и предъявленных принципалу.

Результаты указанной проверки оформлены актом камеральной таможенной проверки от 02.03.2023 N 10703000/210/020323/А000038, в котором изложены выводы том, что при декларировании товарных партий на условиях FCA Хор/Горин (отправитель ООО "Римбунан Хиджау МДФ") обществом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров и условиях поставки.

По результатам проверки таможенным органом приняты решения от 07.04.2023, от 12.04.2023, от 13.04.2023, от 14.04.2023, от 15.04.2023, от 18.04.2023, от 20.04.2023, от 21.04.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров, оформлены КДТ и декларация таможенной стоимости, а также декларанту направлены уведомления от 10.04.2023, от 14.04.2023, от 18.04.2023, от 19.04.2023, от 21.04.2023, от 24.04.2023, от 25.04.2023, от 26.04.2023, от 27.04.2023 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в общей сумме 21 812 978 рублей.

Не согласившись с вынесенными решениями и уведомлениями ООО "Римбунан Хиджау МДФ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных этим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Подпунктом "б" пункта 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе, в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

В соответствии с пунктами 4, 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров понимается стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.

В статье 40 ТК ЕАЭС перечислены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, к которым относятся расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары (п. 1), расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (п. 4), расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (п. 5).

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

На момент осуществления спорных внешнеторговых операций таможенная стоимость вывозимых товаров определялась в соответствии с Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191, действовавшим до 23.01.2020 (далее - Правила N 191), и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 N 1694, вступившим в силу 23.01.2020 (далее-Правила N 1694).

В соответствии с положениями пунктов 7 и 11 Правил N 191, пунктов 8 и 12 Правил N 1694 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами - цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом (пункт 16 Правил N 191, пункт 19 Правил N 1694).

Согласно подходу, закрепленному в пункте 3.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283), для взимания таможенных платежей при вывозе товаров, как и при их ввозе, исходя универсальности таможенных правил, допустимо понимать совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Следовательно, в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи (платежи по всем договорам), осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Из материалов дела судом установлено, что таможней при проведении проверки сделан вывод о необходимости включения в таможенную стоимость товара стоимостных показателей по каждому из контрактов (договоров), на основании которых осуществлялся вывоз товаров и Российской Федерации, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплата за вывозимые товары), так и по иным контрактам.

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 условия поставки DAP "Delivered at Place" ("Поставка в месте назначения") означают, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовом к разгрузке, в согласованном месте назначения. Продавец несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место.

Условия поставки DAP предусматривают обязанность продавца заключить договор перевозки. Данный договор должен предусматривать поставку товара либо до пункта назначения (порт, станция, аэропорт), либо до согласованного пункта в соответствующем месте назначения. При этом продавец не имеет обязанности разгружать товар, разгрузка является обязанностью покупателя. Продавец оплачивает все расходы по транспортировке до места назначения или до согласованного пункта.

В графах 20 спорных ДТ декларантом заявлены условия поставки FCA - Хор, Горин, то есть, в таможенную стоимость товаров подлежит включению только цена, уплаченная покупателями продавцу товара в рамках внешнеторгового контракта.

Согласно Правилам толкования международных торговых терминов Инкотермс, термин FCA "Франко перевозчик" означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте в установленную дату или в оговоренный срок предоставил товар, прошедший таможенную очистку, в распоряжение перевозчика.

При этом под словом "перевозчик" понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или смешанной перевозке. В соответствии с условиями поставки "Франко перевозчик", продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента передачи его перевозчику в установленном месте. С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель.

Вместе с тем, согласно Международным правилам толкования торговых терминов Инкотермс 2010 условия сделки, согласно которым продавец товаров осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве в согласованном месте назначения, и продавец несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место назначения, соответствуют условиям поставки DAF/DAP-Гродеково, а не FCA, которые были изначально заявлены декларантом при таможенном декларировании спорных товаров.

Таким образом, из совокупности обстоятельств, установленных таможенным органом в ходе проведения камеральной таможенной проверки следует, что, несмотря на заявление обществом при таможенном декларировании условий поставки FCA - Хор, Горин, фактически ООО "Римбунан Хиджау МДФ" исполнены условия и обязательства, предусмотренные условиями поставки DAF Гродеково (в соответствии с Инкотермс-2010 DAP), что документально подтверждается представленными в материалы дела отчетами общества по договорам на транспортно-экспедиторское обслуживание от 14.05.2020 N LFI-1/A, от 14.01.2020 N HLSF-3451/A, от 13.04.2018 N HLSF-2012-021/А, от 07.03.2018 N HLSF-2910/А, от 05.11.2015 N HLSF-098/A, от 13.05.2019 N GL-SX-01/А, счетами-фактурами, актами выполненных работ ОАО "РЖД", ООО "МГК", ведомостями банковского контроля АКБ "Бэнк оф Чайна".

Материалами дела подтверждается, что организация перевозки железнодорожным транспортом товаров, задекларированных по спорным ДТ, фактически осуществлялась ООО "Римбунан Хиджау МДФ", ответственность за перевозку товаров несет ООО "Римбунан Хиджау МДФ", являющееся продавцом в рамках внешнеторговых контрактов от 20.08.2018 N LF1-1, от 14.01.2020 N HLSF-3451, от 13.04.2018 N HLSF-2012-021, от 07.03.2018 N HLSF-2910, от 05.11.2015 N HLSF-098, от 13.05.2019 N GL-SX-01.

Оплата транспортных расходов, связанных с перевозкой экспортных грузов, а также расходов по выплате агентского вознаграждения производились иностранными компаниями, которые являются покупателями в рамках указанных внешнеторговых контрактов, осуществлялась непосредственно в адрес ООО "Римбунан Хиджау МДФ", что подтверждается ведомостями банковского контроля, выписками по счетам, полученными от АКБ "БЭНК ОФ ЧАЙНА" письмами от 16.05.2020 N Д-01/30 (вх. N реестр от 17.05.2022), от 30.12.2022 N Г01/1015 (вх. N реестр от 09.01.2023), от 16.02.2023 N Д-01/20.

Проанализировав платёжные документы, условия внешнеторговых контрактов и контрактов на транспортно-экспедиторское обслуживание, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данные контракты оформлены в одном и том же уполномоченном банке с одной экономической целью, являются взаимозависимыми сделками. Поступающая валютная выручка за вывезенный товар от покупателя в пользу продавца целенаправленно разделена двумя контрактами банковского учета.

Аргументы ООО "Римбунан Хиджау МДФ" о привлечении и иных юридических лиц для целей перевозки проданной продукции в качестве отправителей (ООО "Мега-Сервис", ИП Адамишин Ю.П. и т.д.) в зависимости от коммерческих условий конкретных сделок, а также о транзитном характере движения денежных средств от зарубежных компаний в пользу фактических перевозчиков (ОАО "РЖД", ООО "МКГ") не свидетельствуют о правомерности позиции общества, поскольку с учетом положений пункта 19 Правил N 1694 расходы иностранных покупателей, связанные с оплатой перевозки товаров по территории РФ квалифицируются как одна из составляющих платежей за вывозимые товары, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем непосредственно продавцу либо в пользу продавца, то есть, как часть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что выявленные в ходе камеральной таможенной проверки обстоятельства свидетельствуют о заявлении обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости, поскольку декларантом при определении таможенной стоимости вывозимых лесоматериалов методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами в цене, фактически уплаченной, или подлежащей уплате за вывозимые товары, не учтены платежи, связанные с организацией доставки товаров со станции Хор, Горин (Россия) до станции Гродеково (пункт пропуска Гродеково-Суйфэньхэ (КНР)).

Доказательств опровергающих данные обстоятельства обществом в материалы дела не представлено.

Таким образом, доводы заявителя жалобы о несогласии с изложенными выводами, подлежат отклонению, так как основанные на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения. Сам по себе факт отдельной оплаты по внешнеторговому контракту стоимости товара и оплаты по другому контракту, заключенному между теми же лицами, стоимости услуг по перевозке товара свидетельствует только о дроблении цены товара на отдельные составляющие: на цену товара и цену услуг по перевозке товара.

Ссылка общества на пункт 4 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" также подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку противоречий и неясностей в актах законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актах Российской Федерации в сфере таможенного регулирования не имеется.

Судом апелляционной инстанции также признается несостоятельным довод заявителя о неправомерности включения таможенным органом в таможенную стоимость товаров НДС в размере 20 % от суммы агентского вознаграждения.

В рассматриваемом случае отраженные обществом в счетах-фактурах суммы НДС, уплаченные принципалами (приобретателями соответствующих услуг), являются для последних частью цены, уплаченной в пользу общества-продавца, в связи с оказанием транспортно-экспедиционных услуг, которые не вошли в цену внешнеторговых контрактов на поставку лесоматериалов вследствие искусственного разделения стоимости сделки.

Ввиду того, что данные платежи по своей экономической сути представляют оплату за товары, следовательно, правомерно включены таможенным органом в стоимость сделки для целей исчисления таможенной стоимости.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, оценив согласно положениям статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, пришел к обоснованному выводу, что оспариваемые решения и уведомления, являются законными и обоснованными, права и интересы заявителя не нарушают, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права.

На основании изложенного у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 05.03.2024 по делу N А73-6824/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ" из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, излишне оплаченной по платежному поручению N 1951 от 04.04.2024.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.Е. Мангер

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец