|
30 мая 2024 г.
|
Дело N А25-3455/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 29.05.2024.
Постановление изготовлено в полном объеме 30.05.2024.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулейманова З.М., судей: Егорченко И.Н., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акаевой У.В., в режиме веб-конференции, при участии представителя заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Комбинат Строительных материалов и Конструкций" (ИНН 0917034794, ОГРН 11809170014730) - Байрамкуловой Е.С. (доверенность от 19.03.2024), в отсутствие представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1040900967590, ИНН 0914000740), Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (г. Москва, ИНН 9703098444, ОГРН 1227700435270) в лице специализированного отделения судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ГМУ ФССП России (СОСП по Карачаево-Черкесской Республике), судебного пристава-исполнителя МО по исполнению особых исполнительных производств Дотдаева О.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комбинат Строительных материалов и Конструкций" на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.03.2024 по делу N А25-4077/2023,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Комбинат Строительных материалов и Конструкций" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, г. Москва в лице специализированного отделения судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ГМУ ФССП России (СОСП по Карачаево-Черкесской Республике) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств Дотдаева О.Х. (далее - судебный пристав) о возбуждении исполнительного производства от 30.10.2023 N 25113/23/09015-ИП.
Решением суда от 07.07.2024 в удовлетворении заявленных требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием оснований для признания оспариваемого постановления недействительным и его отмены.
Не согласившись с решением суда, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
От судебного пристава поступил отзыв на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель Общества поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава, представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Общества, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Судебный пристав-исполнитель МО по исполнению особых исполнительных производств Дотдаев О.Х. рассмотрев исполнительный документ Акт Управления Федеральной налоговой службы по КЧР N 487 от 21.10.2023, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 75 797, 42 руб. в отношении должника ООО "Комбинат Строительных Материалов и Конструкций" в пользу взыскателя: Управления Федеральной налоговой службы по КЧР Управления Федеральной налоговой службы по КЧР 30.10.2023 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N 25113/23/09015-ИП.
Не согласившись с указанным постановлением судебного пристава, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для взыскания налога в принудительном порядке, установленном статьями 46, 47 НК РФ.
Принудительный порядок взыскания налога заключается в том, что налогоплательщику при наличии у него недоимки по налогам направляется в установленные законом сроки требование об уплате налога, неисполнение которого является основанием для принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на его счетах в банках, а при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган принимает решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика и направляет постановление о взыскании недоимки за счет имущества в службу судебных приставов-исполнителей.
По смыслу статьи 47 НК РФ и пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом и должно быть предъявлено к исполнению в службу судебных приставов в течение шести месяцев со дня их вынесения (пункт 6.1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ).
Положения статьи 47 НК РФ предусматривают возможность принятия решения о взыскании налоговой задолженности за счет иного имущества налогоплательщика и соответствующего постановления, являющегося исполнительным документом, как при неисполнении инкассовых поручений, так и при отсутствии у инспекции информации о счетах должника. Проверка обоснованности принятия решения и постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества налогоплательщика путем оценки того, была ли соблюдена инспекцией предшествующая процедура взыскания за счет денежных средств в соответствии со ст. 46 НК РФ (в том числе по мотиву не приложения к постановлению неисполненных инкассовых поручений), не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя. Указанная позиция высказана Президиумом ВАС РФ в постановлении от 19.07.05 N 853/05.
Таким образом, данные постановления налогового органа не подпадают под категорию документов, отнесение которых к исполнительным документам в смысле Закона N 229-ФЗ должно подтверждаться приложением к ним документов, перечисленных в п. 5 ч. 1 ст. 12 закона N 229-ФЗ.
В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в силу положений статьи 47 НК РФ, а также применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ постановления налоговых органов о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель не вправе требовать от органа, направившего такой исполнительный документ, представления каких-либо дополнительных документов, подтверждающих отсутствие информации о счетах должника, а также недостаточность или отсутствие на них денежных средств. Отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства по причине непредставления указанных документов может быть признан незаконным.
В рассматриваемом деле, постановление УФНС по КЧР от 22.09.2023 N 47 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) принято налоговым органом на основании решения от 17.07.2023 N 22 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка и иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, в соответствии с которым, решено произвести взыскание задолженности в сумме 16918068,81р, поскольку истек срок для добровольного исполнения требования от 27.04.2023 N 58 и неисполнением решения о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации - должника в форме инкассовых поручений от 17.07.2023 N 22. Из
