Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2024 г. N 04АП-2712/23 по делу N А78-861/2023

г. Чита

29 мая 2024 г.

Дело N А78-861/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2024 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Лоншаковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 6 марта 2024 года об отказе в отсрочке исполнения судебного акта по делу N А78-861/2023 по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211) к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) об обязании исполнить договоры об осуществлении технологического присоединения,

при участии в судебном заседании:

от истца - Терехова Т.В., представитель по доверенности N 12-16-02/290 от 01.01.2024,

от ответчика - Кузнецова Е.С., представитель по доверенности N 75/46 от 19.04.2022,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее-истец, ФГУП "РТРС") обратилось с иском к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (далее-ответчик, ПАО "Россети Сибирь") об обязании исполнить договоры об осуществлении технологического присоединения.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 24 марта 2023 года, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, суд обязал ПАО "Россети Сибирь" исполнить договоры об осуществлении технологического присоединения в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В случае неисполнения судебного акта, вступившего в законную силу суд постановил взыскать с ПАО "Россети Сибирь" в пользу ФГУП "РТРС" судебную неустойку в размере 100 000 руб. за первый месяц неисполнения решения суда по каждому договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с последующим ежемесячным увеличением судебной неустойки на 10 000 руб. по каждому договору. В остальной части иска отказано.

Из материалов дела следует, что 18 августа 2023 года выдан исполнительный лист ФС N 041132396.

Публичное акционерное общество "Россети Сибирь" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Забайкальского края до 01.09.2025 года.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 6 марта 2024 года в удовлетворении ходатайства о предоставлении ответчику отсрочки исполнения судебного акта отказано.

Не согласившись с указанным определением, ПАО "Россети Сибирь" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда.

В обоснование довод жалобы заявитель указывает, что электроснабжение по всем договорам у ФГУП "РТРС" в настоящее время имеется (III категория надежности электроснабжения).

Заявитель считает, что при наличии электроснабжения III категории надежности по всем договорам ТП и взыскания убытков при использовании автономных источников отсрочка не приведет к нарушению прав истца как взыскателя.

Ответчик не согласен с выводом суда о том, что должник должен был начать работу по решению вопроса о финансирования технологического присоединения объектов взыскателя с 2020 года.

Заявитель указывает, что тарифно-балансовое решение на 2024 год утверждено и изменению в 2024 году не подлежит. Дефицит средств инвестиционной программы обусловлен не действиями сетевой организации, а текущим нормативно-правовым регулированием. Кроме того, авансирование исполнения льготного технологического присоединения не предусмотрено действующим законодательством, источники финансирования мероприятий по технологическому присоединению отсутствуют.

Ответчик указывает, что не имеет объективной возможности исполнить решение суда.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ПАО "Россети Сибирь" в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает определение арбитражного суда незаконным и необоснованным, просит отменить определение суда полностью и принять по делу новый судебный акт о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Представитель ФГУП "РТРС" поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу, просит в ее удовлетворении отказать.

Законность и обоснованность судебного акта проверены Четвертым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта не установил.

Разрешая заявление, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить исполнение судебного акта.

Статья 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержит исключений для каких-либо категорий споров, а также перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Разрешая вопрос о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения необходимо учитывать, что предоставление отсрочки является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии доказательств, неопровержимо свидетельствующих об обстоятельствах, затрудняющих исполнение решения суда, а также при наличии доказательств того, что решение суда будет исполнено при предоставлении отсрочки его исполнения. При оценке таких обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника. При этом должник должен документально доказать отсутствие или недостаточность у него денежных средств и иного имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание, а также предоставить доказательства того, что он предпринял все меры для своевременного исполнения судебного акта.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявитель указывает, что не имеет объективной возможности исполнить решение суда в связи с дефицитом источников финансирования мероприятий по льготному технологическому присоединению.

Между тем, надлежащих и достоверных доказательств, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности у заявителя исполнять решение суда, в материалы дела не представлено.

Доводы о том, что электроснабжение по всем договорам у ФГУП "РТРС" в настоящее время имеется, не свидетельствуют о невозможности исполнить решение по настоящему делу.

Заявителем не доказано, что предоставление отсрочки будет способствовать достижению исполнимости вступившего в силу судебного акта.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклоняет их как несостоятельные.

Повторно оценив представленные в суд первой инстанции документы, приведенные доводы, апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для предоставления отсрочки правильными.

Как верно указал суд первой инстанции, должник должен был начать работу по решению вопроса о финансировании технологического присоединения объектов взыскателя с 2020 года (дате подачи заявок). Между тем, даже после заключения договоров об осуществлении технологического присоединения в 2022 году, ПАО "Россети Сибирь" каких-либо мероприятий по проектированию технической документации, приобретению материалов для осуществления технологического присоединения, не осуществляло. Данное обстоятельство не оспаривается.

На момент рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда состоялось длительное отложение исполнения должником своих обязательств перед взыскателем, в связи с чем перенесение срока исполнения судебного акта об выполнении условий договора не будет соответствовать принципу сбалансированности нарушенных неисполнением обязательства прав взыскателя и прав должника, претерпевающих ограничения в ходе исполнения судебного акта.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которых проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 272 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 6 марта 2024 года по делу N А78-861/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Т.В. Лоншакова