Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2024 г. N 09АП-20395/24 по делу N А40-166522/2023

г.Москва

31 мая 2024 г.

Дело N А40-166522/23

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Головкиной О.Г., Мезриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов" Национального исследовательского центра "Курчатовский институт"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.02.2024 по делу N А40-166522/23

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ИНН 7708701670, ОГРН 1097746349535)

к ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов" Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" (ИНН 7701024933, ОГРН 1027739045399)

третьи лица: 1) ФАУ "Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского", 2) ФГБУК "Государственный музей истории космонавтики имени К.Э. Циолковского", 3) ФГБУК "Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имени Академика И.Э. Грабаря",

о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Дрыжов Г.В. по доверенности от 01.01.2024, диплом ВСГ 2130063 от 30.06.2007;

от третьих лиц: от 1) Рыбина Л.Д. по доверенности от 09.01.2024, диплом АВС 0392979 от 20.03.1997; Киямов А.О. по доверенности от 09.01.2024, диплом ВСГ 2371556 от 11.06.2008; иные третьи лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов" Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" о прекращении права постоянного бессрочного пользования ФГУП "Всероссийский научно - исследовательский институт авиационных материалов" Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003011:45, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Радио, вл.17, с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ ходатайства об уточнении исковых требований.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 16.02.2024 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика требования и доводы жалобы поддержал.

Представитель третьего лица поддержал решение суда, представил отзыв на апелляционную жалобу.

От истца в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке ст.262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и иных третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как усматривается из материалов дела, Российская Федерация является собственником земельного участка площадью 38 361 кв. м. с кадастровым номером 77:01:0003011:45, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Радио, вл.17.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 17.07.2023 на земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования с долей 493/1000 от 24.12.2001 за Федеральным государственным унитарным предприятием ""Всероссийский научно исследовательский институт авиационных материалов" Национального исследовательского центра "Курчатовский институт".

Земельный участок учтен в реестре федерального имущества за правообладателем "Всероссийский научно - исследовательский институт авиационных материалов" Национального исследовательского центра "Курчатовский институт", присвоен реестровый номер федерального имущества от 18.06.2010 N В11770002592.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 17.07.2023 на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации и закрепленные за:

- ФГУП "Центральный аэрогидродинамический институт им. Профессора Н.Е.Жуковского" на праве хозяйственного ведения с кадастровыми номерами: 77:01:0003011:1030, 77:01:0003011:1043, 77:01:0003011:1045, 77:01:0003011:3398. 77:01:0003011:3399, 77:01:0003011:3393, 77:01:0003011:3391, 77:01:0003011:3394, 77:01:0003011:3392;

- ФГУП "ВИАМ НИЦ "Курчатовский институт" на праве хозяйственного ведения: с кадастровыми номерами 77:01:0003011:1028; 77:01:0003011:1052, 77:01:0003011:1062, 77:01:0003011:1063, 77:01:0003011:1064, 77:01:0003011:1065, 77:01:0003011:1066, 77:01:0003011:1067, 77:01:0003011:1069, 77:01:0003011:1097; 77:01:0003011:1042, 77:01:0003011:3030;

- ФГБУК "ГМИК им. К.Э. Циолковского" на праве оперативного управления с кадастровым номером 77:01:0003011:1044; ФГБУК "ВХНРЦ" им. Академика Н.Э. Грабаря" на праве оперативного управления с кадастровым номером 77:01:0003011:1054.

Территориальное управление Росимущества в г.Москве, письмами от 16.08.2022 N 77-08/24728, от 23.09.2022 N 77-08/28630, от 15.12.2022 N 77-08/37387, обращалось к Предприятию в соответствии с действующим законодательством, о необходимости осуществить мероприятия по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования с последующим заключением договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на земельный участок, с кадастровым номером 77:01:0003011:45, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Радио, вл.17, однако ответчик письмами от 30.08.2022 N 1122-16549, от 16.01.2023 N 11-23-767 отказал в предоставлении документов необходимых для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования.

Истец считает, что указанное нарушает права собственника земельного участка, в связи с чем, обратился с настоящим в иском в суд.

Арбитражный суд города Москвы, исследовав обстоятельства, исходя из представленных доказательств, удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы жалобы, соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с п.2 ст.39.9 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно установил, что истец не входит в исчерпывающий перечень организационно-правовых форм юридических лиц, установленный законодателем в п.2 ст.39.9 Земельного кодекса РФ.

Земельный кодекс РФ ограничил право постоянного (бессрочного) пользования на землю и обязал отдельные категории землепользователей переоформить земельные участки по своему желанию в аренду или в собственность. За нарушение указанных сроков землепользователи будут привлекаться к административной ответственности (п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", далее - Закон N 137-ФЗ).

При этом в соответствии с в п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок переоформления прав на земельный участок государственными или муниципальными унитарными предприятиями, представленный в постоянное (бессрочное) пользование не ограничен.

Вместе с тем, согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Пунктом 1 ст.10 Гражданского кодекса РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу п.3 ст.10 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

По смыслу вышеприведенных норм права, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст.10 Гражданского кодекса РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Согласно п.3 ст.1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п.4 ст.1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу п.5 ст.10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Согласно п.2 ст.10 Гражданского кодекса РФ, если установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

Как обоснованно указано судом первой инстанции наличие права постоянного (бессрочного) пользования ответчика препятствует третьим лицам в реализации прав, связанных с пользованием земельным участком.

При этом, провести раздел и регистрацию отдельных земельных участков в соответствии с требованиями законодательства не представляется возможным, в связи со спецификой расположения нежилых зданий, принадлежащих разным правообладателям на земельном участке.

Согласно п.4 ст.39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Принимая во внимание наличие заключенного договора аренды с ФАУ "ЦАГИ" суд обосновано пришел к выводу, что другие правообладатели зданий и сооружений должны присоединиться к указанному договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании изложенного апелляционная коллегия соглашается с выводами суда о правомерности заявленных требований.

При проверке обоснованности доводов заявителя апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не установил оснований для иной оценки представленных в дело доказательств и установленных судом первой инстанции обстоятельств.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, являются верными, основаны на полном и всестороннем исследовании доказательств, соответствуют нормам материального права.

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что жалоба ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.02.2024 по делу N А40-166522/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

О.Г. Головкина Е.А. Мезрина