Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2024 г. N 09АП-30193/24 по делу N А40-288321/2023

город Москва

31 мая 2024 г.

Дело N А40-288321/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2024

по делу N А40-288321/23,

по иску Министерства обороны Российской Федерации

к ООО Завод "Мосштамп"

о взыскании денежных средств;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2024 в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с ООО Завод "Мосштамп" неустойки за ненадлежащее исполнение обязательства в размере 433.046, 87 руб. на основании государственного контракта от 31.10.2022 N 673/ЗА(Э)/2022/ДГЗ на поставку геральдической продукции (медали, знаки отличия, бланки удостоверений и коннекторы), отказано.

Истец, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) 31.10.2022 заключен государственный контракт N 673/ЗА(Э)/2022/ДГЗ на поставку геральдической продукции (медали, знаки отличия, бланки удостоверений и коннекторы), по условиям которого поставщик обязуется в установленный контрактом срок поставить заказчику товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным контрактом, путем его передачи грузополучателю на условиях, установленных контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар, соответствующий требованиям, установленным контрактом (п. п. 2.1, 2.2 контракта).

Подпунктом 3.2.2. контракта установлены - наименование товара, конкретного получателя товара, места поставки, количество поставляемого товара и конкретные сроки поставки товара.

В соответствии с п. 2.1, подп. 3.2.2 п. 3.2 контракта поставщик обязуется поставить товар в течение 15 дней и в течение 25 дней с момента заключения контракта, то есть не позднее 15.11.2022 и не позднее 25.11.2022.

Цена контракта составляет 72.999.822, 05 руб.

Датой поставки товара является дата подписания грузополучателем акта приема-передачи товара по соответствующему этапу по форме, установленной Приложением N 1 к контракту (п. 6.6).

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что ответчиком допущена просрочка поставки товара - медаль "за укрепление боевого содружества" (в количестве 33.800 штук) и медаль "участнику специальной военной операции" (в количестве 48.456 штук).

Просрочка составляет 74 дня за период с 26.11.2022 по 07.02.2023, что подтверждается актом приема-передачи от 07.02.2023 N 1 о приемке комиссией по приемке недопоставленной геральдической продукции, созданной в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации - начальником Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации от 02.02.2023 N 13, указанный товар фактически передан заказчику 07.02.2023.

По расчету истца сумма неустойки за период с 26.11.2022 по 07.02.2023 (74 дня) составляет 433.046, 87 руб.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия с требованием о добровольной уплате неустойки, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Основания и порядок списания неустойки установлены Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, в которые 31.12.2021 и 10.03.2022 внесены изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку в силу п. 1 указанных Правил N 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и такое списание осуществляется по всем контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, установленных п. 2 Правил N 783.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (п. 2 Правил N 783).

Согласно п. 5 Правил N 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подп. "а" п. 3 данных Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу подп. "а" п. 3 Правил N 783 в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подп. "в" - "д" Правил.

Согласно п. 8 Правил N 783 при наличии оснований и документов, указанных в п. п. 5, 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы судебного дела доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, установив, что условия контракта исполнены обществом в полном объеме в 2023, размер неустойки в сумме 433.046, 87 руб. при цене контракта 72.999.822, 05 руб. не превысил предельного размера санкции, указанного в подп. "а" п. 3 Правил N 783, приняв во внимание возложенную на заказчика Правилами N 783 обязанность по списанию неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту и признав недоказанным наличие обстоятельств, исключающих возможность такого списания в рамках рассматриваемого спора, пришел к правомерному выводу о необходимости списания начисленной санкции и отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Оснований для иных выводов судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2024 по делу N А40-288321/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Т. Маркова