Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2024 г. N 04АП-1753/24 по делу N А19-3884/2024

г. Чита

03 июня 2024 г.

Дело N А19-3884/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Басаева Д.В., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 марта 2024 года по делу N А19-3884/2024 по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980) к обществу с ограниченной ответственностью "Байкал лес" (ОГРН 1043802084281, ИНН 3818017225) о взыскании финансовых санкций в размере 225 500 рублей,

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью "Байкал Лес" (далее - общество, ООО "Байкал Лес") с заявлением о взыскании штрафных санкций в размере 225 500 рублей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 марта 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Пенсионный фонд обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого решения, выражая своё несогласие с ним. Пенсионный фонд считает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального и материального права, по доводам, изложенным в жалобе.

По мнению Пенсионного фонда, решение заявителя от 25 августа 2023 года соответствует требованиям Приказа Пенсионного фондаN 302 от 02 марта 2023 года "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) и требований к их составлению".

Общество отзыв на апелляционную жалобы не представило.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако Пенсионный фонд и общество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, обществом представлены в Пенсионный фонд по месту учета сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющие) за 2022 год, по результатам проверки которых принято решение N 048S19230016152 от 25 августа 2023 года о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ за представление недостоверных (неполных) сведений в виде штрафа в размере 225 500 рублей.

Требованием от 13 сентября 2023 года N 048S01230016797 обществу предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ заявитель обратился за взысканием финансовых санкций в размере 225 500 рублей в судебном порядке.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о допущении Пенсионным фондом неустранимых нарушений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО "Байкал Лес" является страхователем.

В соответствии с преамбулой Закона N 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в понимании статьи 1 Закона N 27-ФЗ - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ установлена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

Таким образом, вышеуказанной статьей предусмотрена ответственность за два самостоятельных состава правонарушения: непредставление сведений в установленный срок; представление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии с положениями статьи 17 Закона N 27-ФЗ по результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Согласно приложению N 2 приказа Пенсионного фонда от 02 марта 2023 года N 302 в решении о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования указываются документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства.

Таким образом, решение о привлечении к ответственности должно содержать конкретные обстоятельства вменяемого лицу правонарушения.

В резолютивной части решения от 25 августа 2023 года Пенсионным фондом отражено, что ООО "Байкал Лес" привлечено к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 225 500 рублей за представление неполных (недостоверных) сведений.

Вместе с тем, в мотивировочной части данного решения указано, что правонарушение выразилось в представлении страхователем откорректированных сведений по форме СЗВСТАЖ (дополняющие) за 2022 год с нарушением установленного в уведомлении пятидневного срока.

На странице 4 решения Пенсионным фондом отражено: "контролирующий орган пришел к выводу, что вина страхователя в нарушении сроков представления формы СЗВСТАЖ исходная за отчетный период - год 2022 на 451 застрахованное лицо установлена".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно признал, что Пенсионным фондом при принятии вышеуказанного решения допущены неустранимые нарушения, поэтому не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требования заявителя о взыскании финансовых санкций в размере 225 500 рублей в отношении сведений по форме СЗВСТАЖ за 2022 год.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 марта 2024 года по делу N А19-3884/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.

Судьи

Басаев Д.В. Подшивалова Н.С.