Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2024 г. N 09АП-4013/24 по делу N А40-202732/2023

город Москва

03 июня 2024 г.

Дело N А40-202732/23

Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.06.2024.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Гармаева Б.П., Гончарова В.Я.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ананиевым Х.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Акционерного общества "Мосводоканал"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 14 декабря 2023 года по делу N А40-202732/23

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Мультисервис плюс"

(ИНН 5047161242, ОГРН 1145047011691 )

к Акционерному обществу "Мосводоканал"

(ИНН 7701984274, ОГРН 1127747298250 )

об урегулировании,

при участии в судебном заседании:

от истца Кадлубинская М.А. по доверенности от 22.02.2022,

Страхов А.М. по доверенности от 22.02.2024,

от ответчика Перепечай А.П. по доверенности от 09.08.2023,

Каменская Е.Ю. по доверенности от 30.12.2021.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мультисервис плюс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Акционерному обществу "Мосводоканал" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения N 422689, предложенного офертой от 03.07.2023 г., определив спорные условия данного договора в следующей редакции, а именно:

- пункт 4 Раздела II договора изложить в редакции: "Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по настоящему договору является 03.07.2023 г.";

- пункт 8 Раздела III договора изложить в редакции: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства";

- пункт 20 Раздела V договора изложить в редакции: "Количество поданной холодной воды и принятых Мосводоканалом сточных вод определяется Абонентом, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями", утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), а также Правилами коммерческого учета, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.";

- исключить полностью пункты с 20.1 по 20.6 включительно;

- исключить полностью Раздел IX, в том числе пункты 30-34;

- исключить полностью Раздел X, в том числе пункты 35-42;

- пункт 64 Раздела XIII договора изложить в редакции: "Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора";

- столбец 3 строки 1 Раздела 1 Приложения N 3.1 к договору изложить в редакции: "За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), с учетом положений раздела IX Правил";

- столбец 3 строки 2 Раздела 1 Приложения N 3.1 к договору изложить в редакции: "При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил";

- столбец 3 строки 3 Раздела 1 Приложения N 3.1 к договору изложить в редакции: "За каждый час подачи холодной воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления:

- при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу за указанный расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам;

- при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил";

- столбец 3 строки 1 Раздела 2 Приложения N 3.1 к договору изложить в редакции: "За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва водоотведения, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил";

- пункты 9 и 10 Раздела "Порядок взаимодействия Сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем поставляемой холодной воды и (или) режим водоотведения" Приложения N 3.1 к Договору, исключить полностью;

- исключить полностью Приложение N 8 к договору.

Решением суда от 14.12.2023 иск удовлетворен.

На указанное решение Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение норм материального прав, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Ответчика поддержал требования и доводы жалобы; представитель Истца заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Установлено, что ООО "Мультисервис плюс" предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве в соответствии с требованиями ЖК РФ (лицензия N 077 002231 от 26.05.2021 выдана Государственной жилищной инспекцией города Москвы).

В силу ст.161 ЖК РФ, Общество осуществляет деятельность по договорам управления многоквартирными домами, расположенными заключенными на общих собраниях собственников помещений, в соответствии с которыми одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Истец, в том числе, осуществляет управление тремя многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Москва, поселение Десеновское, 1-ая Ватутинская ул., д.12 корп.2; д.14, корп.1 и 2 (далее - МКД).

В целях осуществления предоставления коммунальных услуг совместно по водоснабжению и водоотведению для населения (собственников помещений в вышеуказанных многоквартирных домах) ответчик 03.07.2023 г. направил истцу оферту, оформленную электронным письмом "О взаимоотношениях" на заключение Договора холодного водоснабжения и водоотведения N 422689.

Истец 24.07.2023 г. направил ответчику Извещение N 286 от 20.07.2023 об акцепте договора N 422689 на иных условиях с приложенным к нему Протоколом разногласий к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 422689.

Ответчик 01.08.2023 г. направил истцу ответное Письмо N (51)02.09и-18062/23, из которого следовало, что ответчик не согласен принять протокол разногласий, предложенный истцом полностью.

В данном случае, спорные правоотношения регулируются ст.ст.421, 422, 425, 6 426, 539-548 ГК РФ, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ, "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N354, "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N124, "Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. N776, Типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N645 (далее - Правила N645).

Редакция истца согласно протоколу разногласий от 20.07.2023 г. ответчиком не была принята в полном объеме, в том числе не урегулированы разногласия сторон в части условий, которые истец считает существенными (в том числе начальная дата исполнения договора, сроки и размер оплаты, расчет потерь, обязанности истца, порядок декларирования состава и свойств сточных вод).

Таким образом, между сторонами имеется спор о разногласиях, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Данный спор правомерно, на основании ст.ст. 445, 446 ГК РФ, передал на рассмотрение суда.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 65 АПК РФ, основываясь на представленных сторонами доказательствах, которые полно и объективно исследованы, им даны подробный анализ в соответствии со ст.ст. 68, 69 АПК РФ и правильная оценка в соответствии со ст. 71 АПК РФ, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции нет оснований, полностью выяснив имеющие значение для дела обстоятельства и дав им правильную оценку, правильно применив нормы материального права, сделал соответствующий обстоятельствам дела вывод, что Договор подлежит заключению на условиях в редакции, предложенной Истцом.

Довод Заявителя апелляционной жалобы о том, что условие пункта 4 Раздела II должно действовать в редакции ответчика, в силу того, что управляемые истцом МКД включены в его лицензию 23.03.2023, не принимается апелляционным судом, так как, согласно ч.1ст.425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон только с момента его заключения, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что сторонами данного договора достигнуто соглашение, предусмотренное ч.2 ст.425 ГК РФ, о том, что условия заключаемого ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. В материалах дела также отсутствуют какие-либо доказательства того, что ответчиком, с 23.03.2023 в полном объеме исполнялись все его, без исключения, конкретные обязательства, указанные им в оферте договора, а также того, что ответчиком, в период с 23.03.2023 до даты направления оферты по данному договору, была обеспечена в полном объеме реализация истцом его прав, предусмотренных в дайной оферте.

Из буквального толкования условия пункта 4 Раздела II в редакции ответчика следует, что все остальные условия договора не изменяют срока начала исполнения ответчиком иных обязанностей по договору, а также не изменяют срока начала действия прав истца по договору на более ранний, чем дата заключения договора, что ухудшает положение ответчика, как исполнителя коммунальных услуг, так и потребителей услуг (собственников жилых помещений). При этом, ч.7 ст. 162 ЖК РФ, на которую ссылается ответчик в своей жалобе, устанавливает для истца исключительно дату начала исполнения им договора управления МКД, а не дату начала исполнения договоров с ресурсоснабжающими организациями, как ошибочно полагает ответчик.

Кроме того, ответчик не учитывает того обстоятельство, что предметом данного судебного спора являются исключительно условия заключаемого договора, а не иные гражданско-правовые взаимоотношения сторон, которые не входят в предмет заявленных исковых требований.

Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, буквальное содержание пункта 8 Раздела III в редакции Ответчика не соответствуют тексту пункта 8 Раздела III Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденному Постановлением Правительства от 29.07.2013 г. N 645, в силу чего, без согласия истца, редакция Ответчика не может быть принята судом.

Также неправомерен довод ответчика о том, что пункт 20 Раздела V должен быть принят в редакции ответчика, в силу того, что данное условие в редакции ответчика не соответствуют тексту пункта 20 Раздела V Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, в котором указано, что количество поданной холодной воды и водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод. При этом, в предложенной ответчиком оферте, а именно в пунктах 18 и 19 указано, что коммерческий учет полученной холодной воды и сточных вод обеспечивает абонент, каковым в тексте оферты договора поименован истец. Спор между сторонами по пунктам 18 и 19 отсутствует, в силу чего на ответчика не может быть возложена обязанность по определению количества поданной холодной воды и принятых сточных вод, ввиду отсутствия у ответчика обязанностей по их коммерческому учету.

Доводы Заявителя апелляционной жалобы об утверждении редакций ответчика пунктов с 20.1 по 20.6 включительно и Приложения N 3.1 к договору, не принимаются апелляционным судом, в силу того, что данные условия отсутствуют в тексте Раздела V Типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденному ПП РФ от 29 июля 2013 г. N 645. Тексты данных пунктов в редакции ответчика являются дублированием норм права, указанных в Законе N 416-ФЗ и Правилах РФ N 124 и N 776.

При этом, Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Правила N 766 действуют исключительно в части организации коммерческого учета воды, сточных вод определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные) сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения. Правила N 766 распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федераций от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Указанные Ответчиком в жалобе нормы Закона N 416-ФЗ и Правил N 124 и N 776 не устанавливают требований к условиям договоров водоснабжения и водоотведения, а являются императивными нормами права, действующими независимо от их включения в спорный договор до момента их изменения или прекращения органами законодательной или исполнительной власти Российской Федерации.

В случае же, если императивная норма все же воспроизведена (продублирована) в договоре, то в нем появляется условие, аналогичное по содержанию императивной норме - аналогичное в той мере, в какой точно императивная норма воспроизведена. В данной ситуации возникает двойное одинаковое по содержанию воздействие на договорное правоотношение - и нормы, и договорного условия. Если в период действия договора императивная норма будет отменена, договорное условие сохранит силу и будет продолжать воздействовать на договорное правоотношение, если, конечно, не войдет в противоречие с новыми или старыми правовыми, нормами.

Если в период действия договора императивная норма будет отменена, договорное условие сохранит силу и будет продолжать воздействовать на договорное правоотношение, если, конечно, не войдет в противоречие с новыми или правовыми нормами.

Действующее гражданское и жилищные законодательства не предусматривает обязательное включение в договор норм права, действующих на момент его заключения, в отсутствие на то воли всех сторон договора.

В силу указанного, в отсутствие на то согласия истца, пункты с 20.1 по 20.6 включительно в редакции ответчика, подлежат исключению из текста договора, часть Приложения N 3.1 к договору подлежит изменению на редакцию истца.

По смыслу абзаца 2 статьи 431 ГК РФ при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, профессионально осуществляющее деятельность в соответствующей сфере, требующей специальных познаний, в данном случае такой организацией является организация водопроводно-канализационного хозяйства, то есть ответчик.

Доводы Заявителя апелляционной жалобы об оставлении в договоре в Разделе IX пунктов 30-34 и в Разделе X пунктов 35-42 в редакции ответчика, не принимаются апелляционным судом, в силу того, что, согласно абзацу третьему пункта 167 ПП N 644, положение, предусмотренное абзацем первым пункта 167 ПП N 644, не распространяется на объекты абонентов, являющиеся многоквартирными домами, согласно абзацу третьему п.124 ПП N 644, а положение, предусмотренное: абзацем первым п.124 ПП 644, не распространяется на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и. (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, специализированном жилищном фонде или жилых домов, а также отсутствует согласие обеих сторон на данное дополнение Единого типового договора.

Довод Заявителя об оставлении пункта 64 Раздела XVIII в редакции ответчика, также отклоняется апелляционным судом, в силу того, что данное условие в редакции ответчика не соответствуют правовой норме пункта 15 Правил N 124, согласно которой договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил, при этом, отсутствует согласие обеих сторон на применение данного условия в спорном договоре на период до его заключения.

Суд апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы не находит оснований для иной, нежели данной судом первой инстанции, оценки представленных в материалы деле доказательств, и установлении на их основе иных имеющих значение для дела обстоятельств, которые бы свидетельствовали о наличии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлению обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2023 года по делу N А40-202732/23 ставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

Б.П. Гармаев В.Я. Гончаров