Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2024 г. N 21АП-6185/23 по делу N А85-1167/2022

04 июня 2024 г.

Дело N А85-1167/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 04 июня 2024 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Горбуновой Н.Ю., судей Мунтян О.И., Рыбиной С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Енокян В.А. рассмотрев апелляционную жалобу Администрации города Снежное на решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 30 августа 2023 года по делу N А85-1167/2022,

по иску Администрации города Снежное, Управления городского хозяйства Администрации города Снежное

к Муниципальному унитарному предприятию администрации города Макеевки "Жилищник-2"

о взыскании денежных средств,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Снежное (далее - истец, Администрация), Управление городского хозяйства Администрации города Снежное (далее - истец, Управление) обратились в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с иском к Коммунальному предприятию "Жилищник-2" (далее - ответчик, КП "Жилищник-2") о расторжении Договора подряда N 58 от 31 мая 2021 года, заключенного между Управлением городского хозяйства администрации города Снежное и Коммунальным предприятием "Жилищник-2"; взыскании с Коммунального предприятия "Жилищник-2" денежных средств в размере 855 754,68 руб.

В обоснование исковых требований истец ссылается на невыполнение ответчиком условий Договора подряда N 58 от 31 мая 2021 года, а именно невыполнение в полном объеме капитального ремонта шиферной кровли жилого дома, и на невыполнение условий Договора хранения N 127 от 25 декабря 2021 года в части возврата Управлению городского хозяйства денежных средств, уплаченных по предоплате 70% за строительные материалы. переданные по Акту приема-передачи от 25.12.2021 года к Договору хранения N 127 от 25.12.2021 и находящиеся на хранении у Коммунального предприятия "Жилищник-2" в размере 855 754,68 руб.

24 апреля 2023 года через канцелярию суда от Администрации города Снежное поступило заявление о частичном отказе от исковых требований, согласно которому Администрация города Снежное и Управление городского хозяйства администрации города Снежное отказались от исковых требований о расторжении Договора подряда N 58 от 31.05.2021, заключенного между Управлением городского хозяйства администрации города Снежное и Коммунальным предприятием "Жилищник-2" в связи с окончанием срока действия Договора подряда N 58 от 31 мая 2021 года 30 августа 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, администрация обратилась с апелляционной жалобой на него, в которой просит отменить состоявшийся судебный акт и удовлетворить иск в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции не в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела.

Апеллянт указывает на тот факт, что товарно-материальные ценности, переданные по акту приема-передачи на хранение ответчику, были необходимы для выполнения им ремонта кровли объекта, определенного договором N 58. Однако, ответчиком не в полном объеме выполнены работы по капитальному ремонту кровли дома N 16 по ул. Ленина г. Снежное и соответственно не использовано имущество, находящееся у него на хранении.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2024 года апелляционная жалоба принята к производству апелляционного суда и назначена к рассмотрению в судебное заседание.

От ответчика 02.05.2024 года поступили пояснения на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

В представленных пояснениях ответчик изложил свои возражения по доводам апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание 28 мая 2024 года лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Донецкой Народной Республики фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследовав материалы дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Республики Крым подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 31 мая 2021 года между Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное и Коммунальным предприятием "Жилищник-2" (Подрядчик) заключен Договор подряда N 58 (далее - Договор) (т. 1 л.д. 49-55).

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. Договора Подрядчик обязуется своими силами, в сроки, указанные в настоящем Договоре, выполнить работы по объекту: "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" согласно ДК 016:2010-41.00.3 Строительство жилых зданий (новое строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонты), согласно Договорной цены (Приложение 1), которая является неотъемлемой частью настоящего Договора, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке, установленном настоящим Договором. В своей деятельности Стороны руководствуются действующим законодательством Донецкой Народной Республики, в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 30 декабря 2020 г. N 28-14 "О реализации мероприятий по восстановлению объектов жилищного фонда и социальной сферы Донецкой Народной Республики на 2021 год", а также техническими, нормативными документами и настоящим Договором.

Согласно пунктам 2.1-2.9 Договора цена настоящего Договора определена в соответствии с ДСТУ и составляет: 2 281 328 рублей 00 (два миллиона двести восемьдесят одна тысяча триста двадцать восемь рублей 00 копеек), в соответствии с Договорной ценой, которая является неотъемлемой частью настоящего Договора. Договорная цена настоящего Договора указана с учетом всех уплачиваемых на территории Донецкой Народной Республики налогов, сборов, которые должен будет уплатить Подрядчик. Источник финансирования: средства Республиканского бюджета. Цена настоящего Договора является твердой и не может быть изменена в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 30.12.2021 N 89-5 для осуществления работ, связанных с реализацией Мероприятий Заказчик может осуществлять предварительную оплату в размере 70% от суммы договора на срок 180 календарных дней со дня ее перечисления, в сумме 1 596 929 рублей 60 копеек (один миллион пятьсот девяносто шесть тысяч девятьсот двадцать девять рублей 60 копеек). Оплата по настоящему договору производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, открытый в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, в национальной валюте Донецкой Народной Республики (российских рублях). Оплата выполненных работ по договору осуществляется согласно предоставленных Подрядчиком актов приемки выполненных строительных работ по форме КБ-2в и справки по форме КБ-3 за фактически выполненные объемы работ, подтвержденные документально, с прилагаемыми расчетами. В случае невыполнения (частичного выполнения) обязательств по выполнению работ, предусмотренных договором, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 0,05% и возвращает денежные средства (остаток денежных средств) в течение трех рабочих дней с момента нарушения условий настоящего Договора, определяющего проведение авансирования. В случае несвоевременного возврата денежных средств (остатка денежных средств) Подрядчик уплачивает Заказчику пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки возврата денежных средств (остатка денежных средств). Выполненные работы оплачиваются Заказчиком в строгом соответствии с объемами выделенных бюджетных ассигнований на 2021 год и по мере поступления объемов финансирования на указанные в настоящем Договоре цели.

Пунктами 3.1.-3.7. Договора предусмотрено, что Подрядчик приступает к выполнению работ в течении 10 календарных дней с момента предоплаты на расчетный счет подрядчику. Срок выполнения работ установлен до 01 октября 2021 года. Сроки выполнения работ могут изменяться по соглашению сторон путем заключения соответствующих дополнительных соглашений к Договору, которые являются неотъемлемой частью настоящего Договора. Место выполнения работ: г. Снежное, ул. Ленина, 16. Подрядчик осуществляет приобретение, получение, складирование, хранение необходимых для выполнения работ материалов и других ресурсов. Подрядчик обязан выполнить предусмотренные настоящим Договором работы, качество которых соответствует действующим строительным нормам, а также своевременно и безвозмездно устранить недостатки, выявленные до подписания Акта приемки выполненных строительных работ. Работы считаются выполненными после подписания Акта приемки выполненных строительных работ по настоящему Договору Заказчиком.

В соответствии с подпунктами 4.1.5., 4.1.6., 4.1.7 пункта 4.1. Договора заказчик имеет право отказаться от исполнения Договора, если Подрядчик не приступит своевременно к исполнению настоящего Договора или будет выполнять работу с нарушением Графика выполнения работ, в случае ели окончание работ к сроку станет явно невозможным; назначить подрядчику разумный срок, согласованный сторонами, для устранения недостатков, если во время выполнения работы стане очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, а при неисполнении в назначенный срок этого требования - отказаться от настоящего Договора либо поручить исправление работ другому лицу за счет Подрядчика, а также потребовать возмещения убытков; отказаться от принятия выполненных работ в случае обнаружения недостатков, которые не соответствуют проектно-сметной документации.

Согласно подпункту 4.2.3. пункта 4.2. Договора Заказчик обязан принять выполненные работы по Акту приемки выполненных строительных работ (КБ-2в).

В соответствии с подпунктами 4.3.1.-4.3.5. пункта 4.3. Договора подрядчик обязан полностью завершить строительство и сдать готовый Объект Заказчику в срок, установленный Графиком выполнения работ. Обеспечить Объект материалами, оборудованием и услугами надлежащего качества. Подрядчик отвечает за количество, качество и комплектность поставки материальных ресурсов, на нем лежит риск их случайной утраты и повреждения. Согласовывать с Заказчиком стоимость материалов и оборудования. Обеспечить сохранность материалов и изделий на строительной площадке, а также сохранность результатов выполненных работ до сдачи Объекта в эксплуатацию. Обеспечить качественное выполнение работ в сроки и согласно объемам, в соответствии с проектно-сметной документацией на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно пунктам 5.1.- 5.4. Договора. приемка выполненных работ осуществляется в полном соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики. Датой выполнения работ считается день подписания сторонами Акта приемки выполненных строительных работ. Работы не надлежащего качества отражаются в соответствующем акте, подписанном Сторонами. Передача выполненных работ Подрядчиком и принятие их Заказчиком оформляется Актом приемки выполненных строительных (форма N КБ-2в), подписанными двумя Сторонами и скрепленными печатями сторон. К Акту приемки выполненных строительных работ прилагается справка о стоимости выполненных строительных работ и расходов (форма N КБ-3). Заказчик принимает выполненные работы согласно Акту приемки выполненных строительных работ в период срок действия Договора. В случае несвоевременного выполнения работ Подрядчиком и несвоевременного предоставления акта приемки выполненных строительных работ, т.е. после срока окончания действия Договора, такие работы не могут быть приняты Заказчиком.

В соответствии с пунктом 8.1. Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Договору Сторону несут ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики и настоящим Договором.

Согласно пункту 8.5. Договора в случае нецелевого использования бюджетных средств или ненадлежащего исполнения условий настоящего Договора Подрядчик возвращает Заказчику денежные средств (остаток денежных средств) в течение трех рабочих дней с момента выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 10.1 Договора настоящий Договор вступает в силу с момента подписания, скрепления печатями и действует до 31.12.2021 года, а в части взаиморасчетов - до полного выполнения сторонами своих обязательств по Договору.

30 сентября 2021 года между Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное (Заказчик) и Коммунальным предприятием "Жилищник-2" (Подрядчик) подписано Дополнительное соглашение N 1 к Договору подряда N 58 от 31.05.2021, в соответствии с условиями которого стороны пришли к соглашению в разделе 3 "Срок оказания услуг" изменить пункт 3.2., изложив в следующей редакции: "3.2. Срок выполнения работ установлен до 01 декабря 2021 года" ( т. 1 л. д. 57).

08 ноября 2021 года между Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное (Заказчик) и Коммунальным предприятием "Жилищник-2" (Подрядчик) подписано Дополнительное соглашение N 2 о внесении изменений в Договор подряда N 58 от 31.05.2021 г., согласно которому в новой редакции изложен пункт 1.2. раздела I. "Предмет Договора"; в новой редакции изложен п. 2.1. раздела II. "Стоимость работ и порядок расчетов" "2.1. Цена настоящего Договора определена в соответствии с ДСТУ и составляет: 2 281 328,00 рублей (два миллиона двести восемьдесят одна тысяча триста двадцать восемь рублей 00 копеек), в соответствии с Договорной ценой, которая является неотъемлемой частью настоящего Договора. По настоящему Договору осуществляется казначейское сопровождение на сумму 684 398,40 российских рублей (шестьсот восемьдесят четыре тысячи триста девяносто восемь российских рублей 40 копеек). Договорная цена настоящего Договора указана с учетом всех уплачиваемых на территории Донецкой Народной Республики налогов, сборов, которые должен будет уплатить Подрядчик."; раздел II. Стоимость работ и порядок расчетов" Договора дополнен пунктом 2.10. (т. 1 л. д. 58-60).

08 ноября 2021 года между Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное (Заказчик) и Коммунальным предприятием "Жилищник-2" (Подрядчик) подписано Дополнительное соглашение N 3/00000000809011213076 о внесении изменений в Договор подряда N 58 от 31.05.2021 г., согласно которому сторонами изложен пп. 2.10.6 п. 2.10 раздела II. "Стоимость работ и порядок расчетов" Договора в новой редакции" (т. 1 л. д. 61-62).

01 декабря 2021 года между Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное (Заказчик) и Коммунальным предприятием "Жилищник-2" (Подрядчик) подписано Дополнительное соглашение N 4/00000000809011213076 к Договору подряда N 58 от 31.05.2021, согласно которому стороны в разделе 3 "Срок оказания услуг" изменили пункт 3.2., изложив в следующей редакции: "3.2. Срок выполнения работ установлен до 15 декабря 2021 года" (т. 1 л. д. 63).

27 декабря 2021 года между Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное (Заказчик) и Коммунальным предприятием "Жилищник-2" (Подрядчик) подписано Дополнительное соглашение N 5/00000000809011213076 к Договору подряда N 58 от 31.05.2021, согласно которому стороны в разделе 3 "Срок оказания услуг" изменили пункт 3.2, изложив в следующей редакции: "3.2. Срок выполнения работ установлен до 01 ноября 2022 года"; подпункт 10.1 раздела 10 "Прочие условия" изложен в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.2022 года." (т. 1 л.д. 64).

07 июня 2021 года Коммунальным предприятием "Жилищник-2" выставлен Управлению городского хозяйства администрации города Снежное Счет на оплату N 34 от 07.06.2021 г. по Договору подряда N 58 от 31.05.2021 г. "авансирование (предоплата) 70% на выполнение работ: "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" на сумму 1 596 929,60 руб. (т. 1 л. д. 98).

31 мая 2021 года Управление финансов администрации города Снежное предоставило разрешение Управлению городского хозяйства администрации города Снежное на проведение авансирования Капитального ремонта. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" согласно договору N 58 от 31 мая 2021 года на сумму 2 281 328 руб. 00 коп. (два миллиона двести восемьдесят одна тысяча триста двадцать восемь руб. 00 коп.), в размере 1 596 929 руб. 60 коп., что составляет 70% от общей суммы заключенного договора. срок авансирования составляет 180 дней, о чем свидетельствует Разрешение на проведение авансирования от 31 мая 2021 года (т. 1 л. д. 97).

14 декабря 2021 года между сторонами подписан Акт N 1 приемки выполненных строительных работ за декабрь 2021 года - наименование объекта "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" на общую сумму 1 596 929,60 руб. (т. 1 л. д. 106-110).

25 декабря 2021 года между Коммунальным предприятием "Жилищник-2" и Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное заключен Договор хранения N 127 (т. 1 л. д. 76-77).

В соответствии с пунктами 1.1.-1.3. Договора хранения N 127 от 25.12.2021, хранитель обязуется на условиях, установленных настоящим договором, безвозмездно принять и хранить переданные ему Поклажедателем товарно-материальные ценности (далее - имущество), и возвратить их в сохранности по первому требованию Поклажедателя. Поклажедатель передает на хранение по настоящему договору имущество согласно Акта приема-передачи имущества на хранение (по объекту: ул. Ленина, г. Снежное, дом N 16). Имущество принимается от Поклажедателя на хранение и хранится на территории Хранителя по адресу: 86156 ДНР, г. Макеевка, м-н Зеленый, д. 4.

Согласно пункту 2.1. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 Хранитель обязуется принять имущество на хранение на основании акта о приеме-передаче имущества на хранение; хранить имущество в течении срока действия настоящего договора; принять для сохранности переданного имущества меры, обязательность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядком (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.); принять для сохранности имущества также меры, соответствующие обычаям делового оборота и существу настоящего договора, в том числе свойствам переданного на хранение имущества; без согласия Поклажедателя не использовать переданное на хранение имущество, равно не предоставлять возможность пользования им третьим лицам, за исключением случаев, когда пользованием хранимым имуществом необходимо для обеспечения его сохранности и не противоречит настоящему договору; незамедлительно уведомить Поклажедателя о необходимости изменений условий хранения имущества, предусмотренных настоящим договором, и дождаться его ответа; возвратить имущество Поклажедателя по первому требованию последнего, оформляя при этом Акт возврата имущества, переданного на хранение.

В соответствии с пунктом 2.2. Договора хранения N 127 от 25.12.2021, Поклажедатель обязуется по истечении срока действия договора забрать переданное на хранение имущество; предоставить Хранителю акт приема-передачи на передаваемое имущество; выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

Согласно пункту 3.1. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 Хранитель не вправе без согласия Поклажедателя передавать имущество на хранение третьему лицу, за исключением случаев, когда он вынужден к этому силой обстоятельств в интересах Поклажедателя и лишен возможности получить его согласие.

В соответствии с пунктом 4.1. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 по истечении срока договора Поклажедатель обязуется немедленно забрать переданное на хранение имущество.

Согласно пунктам 5.1.-5.2. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 Хранитель обязан возвратить Поклажедателю то самое имущество, которое было передано на хранение согласно актов приема-передачи. Имущество должно быть возвращено Хранителем в том состоянии, в каком оно было принято на хранение.

В соответствии с пунктом 6.1. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение имущества, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы.

Согласно пункту 8.5. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 настоящий договор вступает в силу с момента передачи имущества Поклажедателем Хранителю и действует до 01.11.2022 г.

25 декабря 2021 года между Коммунальным предприятием "Жилищник-2" и Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное подписан Акт приема-передачи, согласно которому Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное переданы на хранение Коммунальному предприятию "Жилищник-2" товарно-материальные ценности, а именно листы асбестоцементные волнистые высокого профиля 51/177, толщина 6 мм в количестве 881,858 м2 стоимостью 127 781,22 руб.; брус 150*150 мм в количестве 4,08 м3 стоимостью 100 710,72 руб.; брус 50*150 мм в количестве 14,52 м3 стоимостью 269 549,28 руб.; доски полуобрезные из хвойных пород, толщина 25 мм в количестве 6,75 м3 стоимостью 108 094,50 руб.; сталь листовая оцинкованная, толщина листа 0,45 мм в количестве 0,5802 м2 стоимостью 107 371,38 руб.; профильная труба 25*25 в количестве 0,1611 т. стоимостью 18 075,42 руб.; гидропаробарьер в количестве 792,32 м2 стоимостью 20 608,24 руб.; сталь листовая оцинкованная, толщина листа 0,45 мм (зонтик) в количестве 95,16 м2 стоимостью 67 514,12 руб.; арматура 10 мм в количестве 0,09679 т стоимостью 7 898,79 руб.; уголок 25*25 в количестве 0,30604 т стоимостью 28 151,01 руб. Общая стоимость переданного имущества составляет 855 754,68 руб. (восемьсот пятьдесят пять тысяч семьсот пятьдесят четыре рублей 68 копеек) (т. 1 л.д. 78).

18 апреля 2022 года Управлением городского хозяйства администрации города Снежное направлена в адрес Коммунального предприятия "Жилищник-2" Претензия N 01/09-115 о необходимости исполнения обязательств, согласно которой для своевременного исполнения обязательств Договора на объекте: "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" Управление городского хозяйства администрации города Снежное предупредило Коммунальное предприятие "Жилищник-2" о необходимости приступить к работам на объекте и предоставить график выполнения работ в срок до 01.05.2022; устранить недостатки и дефекты в выполненных работах за свой счет в срок до 01.07.2022 (т. 1 л. д. 112-113).

04 июля 2022 года Управлением городского хозяйства администрации города Снежное направлена в адрес Коммунального предприятия "Жилищник-2" Претензия N 01/09-193, в соответствии с которой Управление городского хозяйства администрации города Снежное уведомило Коммунальное предприятие "Жилищник-2" об одностороннем отказе от исполнения Договора; и просило в срок до 30.07.2022 года вернуть бюджетные средства, уплаченные по предоплате 70% за строительные материалы, находящиеся на хранении для выполнения ремонта по объекту: "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" в размере 855 754,68 руб. (восемьсот пятьдесят пять тысяч семьсот пятьдесят четыре российских рублей 68 копеек), а также выплатить сумму штрафа и пени в размере 116 347,73 руб. (сто шестнадцать тысяч триста сорок семь рублей 73 копейки) (т. 1 л.д. 114-115).

В материалы дела ответчиком предоставлены: Дефектный акт на "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" от 22 мая 2021 года; расходные накладные N Г0000014411 от 28 мая 2021 года, N Г0000015229 от 11 июня 2021 года, N Г0000015933 от 17 июня 2021 года, N 47229 от 02.07.2021, N 11 от 20 сентября 2021 г.; N 8736 от 22 октября 2021 года.

Невыполнение ответчиком требований претензий, послужило основанием для обращения истцов в суд с заявленными требованиями.

Решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 30 августа 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как верно указал суд первой инстанции, к возникшему спору подлежат применению, в частности Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики, Гражданский кодекс Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договора и иные сделки, предусмотренные законом, а также договора и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии с частью 1 статья 522 Гражданского Кодекса Донецкой Народной Республики договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно частям 1-2 статьи 366 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и тому подобное, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 372 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 379 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с частью 1 статьи 375 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 810 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 2 статьи 810 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных или муниципальных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с частью 1 статьи 814 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Частью 1 статьи 816 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными нормативными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 4, 6 статьи 817 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с частью 3 статьи 526 настоящего Кодекса. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и плату за выполненную им работу. Цена работы может быть определена путем составления сметы. Если работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Согласно частям 1, 2 статьи 848 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 851 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Согласно части 1 статьи 854 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 819 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения регламентированы в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как верно установлено судом первой инстанции, 31 мая 2021 года между Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное и Коммунальным предприятием "Жилищник-2" (Подрядчик) заключен Договор подряда N 58, в соответствии с пунктом 1.1 которого Договора Подрядчик обязался своими силами, в сроки, указанные в настоящем Договоре, выполнить работы по объекту: ""Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" согласно ДК 016:2010-41.00.3 Строительство жилых зданий (новое строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонты), согласно Договорной цены (Приложение 1), которая является неотъемлемой частью настоящего Договора, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке, установленном настоящим Договором.

Согласно пункту 2.1. Договора цена настоящего Договора составила 2 281 328 рублей 00 (два миллиона двести восемьдесят одна тысяча триста двадцать восемь рублей 00 копеек). Заказчик может осуществлять предварительную оплату в размере 70% от суммы договора на срок 180 календарных дней со дня ее перечисления, в сумме 1 596 929 рублей 60 копеек (один миллион пятьсот девяносто шесть тысяч девятьсот двадцать девять рублей 60 копеек). Оплата по настоящему договору производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, открытый в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, в национальной валюте Донецкой Народной Республики (российских рублях).

В соответствии с Дополнительным соглашением N 5/00000000809011213076 от 27 декабря 2021 года к Договору подряда N 58 от 31.05.2021, подписанным между Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное (Заказчик) и Коммунальным предприятием "Жилищник-2" (Подрядчик) срок выполнения работ установлен до 01 ноября 2022 года, и установлено, что Договор подряда N 58 от 31.05.2021 вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.2022 года.

На момент рассмотрения дела Договор подряда N 58 от 31.05.2021 является прекращенным в связи с окончанием срока его действия 31.12.2022.

Как следует из материалов дела, 07 июня 2021 года Коммунальным предприятием "Жилищник-2" выставлен Управлению городского хозяйства администрации города Снежное Счет на оплату N 34 от 07.06.2021 г. по Договору подряда N 58 от 31.05.2021 г. "авансирование (предоплата) 70% на выполнение работ: "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" на сумму 1 596 929,60 руб. (т. 1 л. д. 98).

31 мая 2021 года Управление финансов администрации города Снежное предоставило разрешение Управлению городского хозяйства администрации города Снежное на проведение авансирования Капитального ремонта. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" согласно договору N 58 от 31 мая 2021 года на сумму 2 281 328 руб. 00 коп. (два миллиона двести восемьдесят одна тысяча триста двадцать восемь руб. 00 коп.), в размере 1 596 929 руб. 60 коп., что составляет 70% от общей суммы заключенного договора. срок авансирования составляет 180 дней, о чем свидетельствует Разрешение на проведение авансирования от 31 мая 2021 года (т. 1 л.д. 97).

14 декабря 2021 года между сторонами подписан Акт N 1 приемки выполненных строительных работ за декабрь 2021 года - наименование объекта "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное" на общую сумму 1 596 929,60 рос. руб. (т. 1 л. д. 106-110).

Акт приемки выполненных строительных работ за декабрь 2021 года подписан сторонами без возражений и замечаний.

Администрацией города Снежное, Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное заявлены требования к Муниципальному унитарному предприятию администрации города Макеевки "Жилищник-2" о взыскании денежных средств, уплаченных за товарно-материальные ценности (строительные материалы), приобретенные для выполнения работ по объекту: "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное", переданные по Акту приема-передачи от 25.12.2021 года к Договору хранения N 127 от 25.12.2021 и находящиеся на хранении Коммунального предприятия "Жилищник-2" в сумме 855 754,68 руб.

25 декабря 2021 года между Коммунальным предприятием "Жилищник-2" и Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное заключен Договор хранения N 127.

Согласно части 1 статьи 1008 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

В соответствии с частью 1 статьи 1011 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока.

Статьей 1012 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики установлено, что в случаях, прямо предусмотренных договором хранения, принятые на хранение вещи одного поклажедателя могут смешиваться с вещами того же рода и качества других поклажедателей (хранение с обезличением). Поклажедателю возвращается равное или обусловленное сторонами количество вещей того же рода и качества.

Согласно части 1 статьи 1013 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи.

При отсутствии в договоре условий о таких мерах или неполноте этих условий хранитель должен принять для сохранения вещи также меры, соответствующие обычаям делового оборота и существу обязательства, в том числе свойствам переданной на хранение вещи, если только необходимость принятия этих мер не исключена договором.

Статьей 1014 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики установлено, что хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исключением случая, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору хранения.

Частью 1 статьи 1021 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики установлено, что по истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основании части 3 статьи 1011 настоящего Кодекса, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь.

В соответствии со статьей 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную другой стороной (поклажедателем), и возвратить поклажедателю эту вещь в сохранности.

Согласно части 1 статьи 891 Гражданского кодекса Российской Федерации хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи. При отсутствии в договоре условий о таких мерах или неполноте этих условий хранитель должен принять для сохранения вещи также меры, соответствующие обычаям делового оборота и существу обязательства, в том числе свойствам переданной на хранение вещи, если только необходимость принятия этих мер не исключена договором.

Статьей 893 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исключением случая, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору хранения.

Частью 1 статьи 899 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основании части 3 статьи 889 настоящего Кодекса, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь.

В соответствии со статьей 900 Гражданского кодекса Российской Федерации хранитель обязан возвратить поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя, ту самую вещь, которая была передана на хранение, если договором не предусмотрено хранение с обезличением (статья 890).

Из анализа указанных норм следует, что хранитель обязан возвратить поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя ту самую вещь, которая была передана на хранение, но только если договор прямо не предусматривает хранение с обезличением; поклажедателю возвращается равное или обусловленное сторонами количество вещей того же рода и качества.

В соответствии с пунктами 1.1.-1.3. Договора хранения N 127 от 25.12.2021, хранитель обязуется на условиях, установленных настоящим договором, безвозмездно принять и хранить переданные ему Поклажедателем товарно-материальные ценности (далее - имущество), и возвратить их в сохранности по первому требованию Поклажедателя. Поклажедатель передает на хранение по настоящему договору имущество согласно Акта приема-передачи имущества на хранение (по объекту: ул. Ленина, г. Снежное, дом N 16). Имущество принимается от Поклажедателя на хранение и хранится на территории Хранителя по адресу: 86156 ДНР, г. Макеевка, м-н Зеленый, д. 4.

Согласно пункту 8.5. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 настоящий договор вступает в силу с момента передачи имущества Поклажедателем Хранителю и действует до 01.11.2022 г.

На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции Договор хранения N 127 от 25.12.2021 является прекращенным в связи с окончанием срока его действия 01.11.2022.

25 декабря 2021 года между Коммунальным предприятием "Жилищник-2" и Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное подписан Акт приема-передачи, согласно которому Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное переданы на хранение Коммунальному предприятию "Жилищник-2" товарно-материальные ценности, а именно листы асбестоцементные волнистые высокого профиля 51/177, толщина 6 мм в количестве 881,858 м2 стоимостью 127 781,22 руб.; брус 150*150 мм в количестве 4,08 м3 стоимостью 100 710,72 руб.; брус 50*150 мм в количестве 14,52 м3 стоимостью 269 549,28 руб.; доски полуобрезные из хвойных пород, толщина 25 мм в количестве 6,75 м3 стоимостью 108 094,50 руб.; сталь листовая оцинкованная, толщина листа 0,45 мм в количестве 0,5802 м2 стоимостью 107 371,38 руб.; профильная труба 25*25 в количестве 0,1611 т. стоимостью 18 075,42 руб.; гидропаробарьер в количестве 792,32 м2 стоимостью 20 608,24 руб.; сталь листовая оцинкованная, толщина листа 0,45 мм (зонтик) в количестве 95,16 м2 стоимостью 67 514,12 рос. руб.; арматура 10 мм в количестве 0,09679 т стоимостью 7 898,79 руб.; уголок 25*25 в количестве 0,30604 т стоимостью 28 151,01 руб. Общая стоимость переданного имущества составляет 855 754,68 руб. (т. 1 л. д. 78).

Как верно установлено судом первой инстанции, неиспользованные в работах товарно-материальные ценности, отраженные в Акте N 1 приемки выполненных строительных работ за декабрь 2021 года от 14 декабря 2021 года, переданы Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное на хранение Коммунальному предприятию "Жилищник-2" на основании Договора хранения N 127 от 25 декабря 2021 года, что подтверждается Актом приема-передачи от 25 декабря 2021 года.

Срок хранения товарно-материальных ценностей по Договору хранения N 127 от 25 декабря 2021 года истек 01 ноября 2022 года, в связи с окончанием срока действия договора.

В соответствии с пунктом 2.2. Договора хранения N 127 от 25.12.2021, Поклажедатель обязуется по истечении срока действия договора забрать переданное на хранение имущество; предоставить Хранителю акт приема-передачи на передаваемое имущество; выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

Согласно пункту 3.1. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 Хранитель не вправе без согласия Поклажедателя передавать имущество на хранение третьему лицу, за исключением случаев, когда он вынужден к этому силой обстоятельств в интересах Поклажедателя и лишен возможности получить его согласие.

В соответствии с пунктом 4.1. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 по истечении срока договора Поклажедатель обязуется немедленно забрать переданное на хранение имущество.

Согласно пунктам 5.1.-5.2. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 Хранитель обязан возвратить Поклажедателю то самое имущество, которое было передано на хранение согласно актов приема-передачи. Имущество должно быть возвращено Хранителем в том состоянии, в каком оно было принято на хранение.

В соответствии с пунктом 6.1. Договора хранения N 127 от 25.12.2021 Хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение имущества, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Администрацией города Снежное, Управлением городского хозяйства Администрации города Снежное доказательств обращения к ответчику в соответствии с условиями договора в период действия договора с требованием о возврате переданных по договору на хранение товарно-материальных ценностей не представлено, как и не представлено доказательств обращения к ответчику за возвратом товарно-материальных ценностей по истечении срока действия договора в соответствии с пунктом 4.1 Договора.

Также, как верно указано судом первой инстанции, в материалы дела не представлены акты сверки, акты осмотра, инвентаризационные описи товарно-материальных ценностей.

Апелляционный суд считает верным вывод суда первой инстанции, что истцами не представлены суду доказательства, что в течение срока действия договора и по истечении срока действия договора хранения поклажедатель обращался к хранителю с требованием о возврате переданного на хранение имущества, но ему отказали, как и не представлено доказательств утраты, недостачи или повреждения товарно-материальных ценностей, принятых на хранение.

Судом первой инстанции верно отмечено, что при наличии доказательств, что поклажедатель обращался к хранителю за возвратом и получил отказ, спор подлежит рассмотрению по правилам, регламентированным главой 47 Гражданского кодекса Российской Федерации и в таком случае истец вправе обратиться в суд с иском о возврате принятого на хранение имущества на основании пункта 1 статьи 900 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 901 Гражданского кодекса Российской Федерации хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение, по основаниям, предусмотренным статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 902 ГК РФ убытки, причиненные поклажедателю утратой, недостачей или повреждением вещей, возмещаются хранителем в соответствии со статьей 393 настоящего Кодекса, если законом или договором хранения не предусмотрено иное.

Таким образом, при наличии доказательств, подтверждающих утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение, истец вправе предъявить требования о возмещении убытков в виде стоимости невозвращенного имущества на основании статьей 901, 902 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также, в случае неисполнения договорных обязательств истец вправе потребовать возмещения убытков, на основании статьи 823 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцами заявлены требования к Муниципальному унитарному предприятию администрации города Макеевки "Жилищник-2" о взыскании денежных средств, уплаченных за товарно-материальные ценности (строительные материалы), приобретенные для выполнения работ по объекту: "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное", переданные по Акту приема-передачи от 25.12.2021 года к Договору хранения N 127 от 25.12.2021 и находящиеся на хранении Коммунального предприятия "Жилищник-2" в сумме 855 754,68 руб.

Учитывая те обстоятельства, что истцами не представлены суду доказательства, что в течение срока действия договора и по истечении срока действия договора хранения поклажедатель обращался к хранителю с требованием о возврате переданного на хранение имущества, но ему отказали, как и не представлено доказательств утраты, недостачи или повреждения товарно-материальных ценностей, принятых на хранение, требования истцов о взыскании денежных средств, уплаченных за товарно-материальные ценности (строительные материалы), приобретенные для выполнения работ по объекту: "Капитальный ремонт. Восстановление жилого дома N 16, улица Ленина, г. Снежное", переданные по Акту приема-передачи от 25.12.2021 года к Договору хранения N 127 от 25.12.2021 и находящиеся на хранении Коммунального предприятия "Жилищник-2" в сумме 855 754,68 руб., являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия не усматривает в апелляционной жалобе истца заслуживающих внимания доводов, свидетельствующих о незаконности и необоснованности указанных выводов суда первой инстанции, поскольку жалоба сводится в основном к несогласию апеллянта с оценкой доказательств, которую дал суд первой инстанции, а также основана на неправильном толковании норм материального права применительно к фактическим обстоятельствам спора.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела по существу, судом первой инстанции, не допущено. При таких обстоятельствах обжалуемое решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 30.08.2023 г. по делу А85-1167/2022 является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется. Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 30 августа 2023 года по делу N А85-1167/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Снежное - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Ю. Горбунова

Судьи

О.И. Мунтян С.А. Рыбина