Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2024 г. N 15АП-8065/24 по делу N А32-43942/2023

город Ростов-на-Дону

06 июня 2024 г.

дело N А32-43942/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боровковой Е.С.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Аквамир"

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 19.03.2024 об оставлении заявления без рассмотрения по делу

N А32-43942/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "Аквамир"

(ИНН 2320245902 ОГРН 1172375009366)

к Кубанскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (ОГРН 1022301611298 ИНН 2310018604)

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Аквамир" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- об установлении факта, имеющего юридическое значение, что фактическая площадь арендованного обществом участка водопользования составляет 36 541 м2, или иная, отличающаяся от указанной в договоре, исходя из географических координат угловых точек указанных в договоре от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/10 и дополнительном соглашении от 01.10.2017 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/02, между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ООО "Аквамир":

т. N 1. 43°32'10,90" с.ш. 39°48'26,96" в.д. 1. 43.5363611111 39.8074888889;

т. N 2. 43°32'07,57" с.ш. 39°48'36,74" в.д. 2. 43.5347888889 39.8069194444;

т. N 3. 43°32'03,55" с.ш. 39°48'34,89" в.д. 3. 43.5343194444 39.8096916667;

т. N 4. 43°32'05,24" с.ш. 39°48'24,91" в.д. 4. 43.5354361111 39.8102055556, установленными вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2020 по делу N А32-36909/2020;

- об установлении факта, имеющего юридическое значение, что указанная в договоре от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/10 и в дополнительном соглашении, от 01.10.2017 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/02 между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ООО "Аквамир", площадь арендованного истцом участка водопользования 410 000 м2 (41 га), не соответствует фактической площади водопользования, ограниченной географическими точками, указанной в договоре от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/10 и приложении к нему от 01.10.2017 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/02.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2024 по делу N А32-43942/2023 заявление общества с ограниченной ответственностью "Аквамир" оставлено без рассмотрения.

Общество с ограниченной ответственностью "Аквамир" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что в настоящем случае, именно установление судом фактической площади участка акватории обосновывает правовые основания заявителя для установления юридического факта того, что фактическая площадь арендованного ООО "Аквамир" участка водопользования составляет 36 541 м, или иная, существенно (более чем в 10 раз) отличающаяся от указанной в договоре, исходя из географических координат угловых точек, указанных в договоре от 11.08.2015 и дополнительном соглашении от 01.10.2017, что и стало основанием для обращения ООО "Аквамир" в арбитражный суд с настоящим заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В судебное заседание истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и гражданином Веревкиным А.В. по результатам открытого аукциона заключен договор водопользования от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00 сроком до 01.10.2034.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1509 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел 1 ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и гражданином

Веревкиным А.В. заключено и зарегистрировано в государственном водном реестре дополнительное соглашение от 16.11.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/01 к указанному выше договору.

Между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, гражданином Веревкиным А.В. и гражданином Полесским В.В. заключен и зарегистрирован в государственном водном реестре договор от 30.12.2016 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2016-03739/00 передачи прав и обязанностей по договору водопользования от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00 гражданину Полесскому В.В.

Между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, гражданином Полесским В.В. и ООО "Аквамир" заключен и зарегистрирован в государственном водном реестре договор от 21.04.2017 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2017-03840/00 передачи прав и обязанностей по договору водопользования от 15.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00 ООО "Аквамир".

Договор от 21.04.2017 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2017-03840/00 является неотъемлемой частью договора водопользования от 15.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00.

Согласно пункту 4 договора от 21.04.2017 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2017-03840/00 условия договора водопользования от 15.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00 являются неизменными.

Между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ООО "Аквамир" на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 N 1690 "О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" заключено дополнительное соглашение от 01.10.2019 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/02, согласно которому в расчет платы за пользование водным объектом внесены изменения в части установления размера арендной платы, вносимой водопользователем ежеквартально в 2019 году в сумме 102 600 рублей 45 копеек; а также размера арендной платы, вносимой водопользователем ежеквартально в 2020 году в сумме 117 913 рублей 95 копеек.

В связи с неоднократным нарушением ООО "Аквамир" обязанности по внесению в федеральный бюджет Российской Федерации платы за пользование водным объектом, управление обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием о взыскании с ООО "Аквамир" задолженности и расторжении договора водопользования.

Решением Арбитражный суд Краснодарского края от 14.10.2022 по делу N A32-36909/2020 прекращено право пользования водным объектом, осуществляемого ООО "Аквамир" на основании договора водопользования от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00, акваторией Черного моря, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, Спутник, участок общей площадью 0,41 км2 в пределах географических координат: т. N 1 43°32'10,90"с.ш.39°48'26,96"в.д., т. N 2 43°32'07,57"с.ш.39о48'36,74"в.д., т. N 3 43°32'03,55"с.ш,39°48'34,89"в.д., т. N 4 43°32'05,24"с.ш.39°48'24,91"в.д.; с ООО "Аквамир" средства в бюджет Российской Федерации взысканы денежные за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности по договору водопользования от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00 в сумме 353 788 рублей 22 копейки, из которых: 338 428 рублей 35 копеек - плата за четвертый квартал 2019 года, за первый, второй кварталы 2020 года, 15 359 рублей 87 копеек - неустойка за третий, четвертый кварталы 2019 года, за первый, второй кварталы 2020 года.

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2022 по делу N A32-36909/2020 выдан исполнительный лист ФС N 030927060, а также возбуждено исполнительное производство от 03.03.2021 N 20712/21/23072-ИП.

Требования исполнительного документа ООО "Аквамир" не исполнены.

Общество считает, что используемая на основании договора водопользования и указанных в нем координат площадь участка акватории составляет 36 541 м2, в связи с чем полагает, что имеются правовые основания для установления юридического факта того, что фактическая площадь арендованного ООО "Аквамир" участка водопользования составляет 36 541 м2, или иная, отличающаяся от казанной в договоре исходя из географических координат угловых точек указанных в договоре от 11.08.2015 N 00-06.03.ОО.ООЗ-М-ДРБВ-Т-2015-02811/10 и дополнительном соглашении от 01.10.2017 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/02, что явилось основанием для обращения ООО "Аквамир" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении: факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В силу части 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76, заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Следовательно, заявитель в порядке статей 219 и 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Из материалов дела следует, что договор водопользования от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00 заключен по результатам аукциона N 224 в соответствии с действующими на момент его заключения Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230, (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им акватории водного объекта в пользование, обращаются с заявлением о предоставлении акватории водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 Правил.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил в заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование, представляемом по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, указываются, в том числе наименование водного объекта, место расположения акватории и ее размеры, в пределах которых намечается использование и обустройство акватории.

Исходя из этого, сведения о размерах водного объекта, в пределах которых намечается использование его акватории, предоставляется заявителем, данные сведения в дальнейшем вносятся в договор водопользования.

Согласно пункту 7 договора водопользования от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00 параметры водопользования составляют 0,41 км2.

В соответствии с пунктом 15 договора водопользования от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00 площадь используемой акватории устанавливается на весь срок действия договора водопользования и не требует подтверждения о фактических параметрах осуществляемого водопользования.

В приложениях N 1, 2 к договору водопользования от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00 содержатся параметры водопользования с указанием площади предоставляемой в пользование акватории 0,41 км2.

В приложении N 3 к договору водопользования от 11.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00 прилагается схема местоположения участка заявленной акватории". Указанная схема представляет собой картографический снимок местности, с указанием места водопользования. В пояснительной записке к картографическому материалу указаны географические координаты используемого участка акватории, а также сведения об используемой площади 0,41 км2.

В соответствии с частью 6 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации при заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается изменение условий аукциона на основании соглашения сторон этого договора или в одностороннем порядке.

Требование заявителя, сформулированное как заявление об установлении факта, что фактическая площадь арендованного ООО "Аквамир" участка водопользования составляет 36 541 м2, или иная, отличающаяся от казанной в договоре исходя из географических координат угловых точек указанных в договоре от 11.08.2015 N 00-06.03.ОО.ООЗ-М-ДРБВ-Т-2015-02811/10 и дополнительном соглашении от 01.10.2017 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/02, по существу направлено на установление технической ошибки в договоре водопользования и аукционной документации, то есть направлено на установление правовых оснований для изменения площади, предоставленного на основании договора водопользования от 15.08.2015 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2015-02811/00, а также договора от 21.04.2017 N 00-06.03.00.003-М-ДРБВ-Т-2017-03840/00 о передаче прав и обязанностей по договору водопользования ООО "Аквамир", то есть на разрешение вопросов права, а не фактов, имеющих юридическое значение.

Заявленные требования сводятся к установлению наличия технической ошибки в договоре водопользования и аукционной документации, что позволит внести изменения в договор водопользования и изменить размер платы за водопользование.

В данном случае установление факта наличия технической ошибки не подлежит рассмотрению в порядке особого производства, поскольку направлено на получении преюдиции и изменение условий договора водопользования в части арендной платы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами имеется спор о праве аренды по поводу ее предмета, то есть ретроспективному установлению используемой ООО "Аквамир" площади акватории.

Арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 148 Кодекса, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением об изменении условий договора водопользования вытекает из статьи 17 Водного кодекса Российской Федерации, а также положений главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Оставление заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения не препятствует обращению предпринимателя в суд в порядке искового производства.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.2021 по делу N А32-1156/2021.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению определения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2024 по делу N А32-43942/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аквамир" (ИНН 2320245902 ОГРН 1172375009366) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия настоящего постановления.

Судья

Н.В. Ковалева