г. Санкт-Петербург |
|
06 июня 2024 г. |
Дело N А56-87640/2023 |
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2024 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смирновой Я.Г.
судей Богдановской Г.Н., Пономаревой О.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,
при участии: от истца: Силкина С.Д. по доверенности от 10.10.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12487/2024) общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский и технологический центр по горному и металлургическому оборудованию с опытным производством "Ленгормет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2024 по делу N А56-87640/2023, принятое
по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"
к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский и технологический центр по горному и металлургическому оборудованию с опытным производством "Ленгормет"
о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (истец, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский и технологический центр по горному и металлургическому оборудованию с опытным производством "Ленгормет" о взыскании 7 025 627,47 рублей долга по договору от 10.05.2000 N 09-09555/55-О на отпуск питьевой воды, прием сточных и загрязняющих веществ (далее - Договор) за период с 01.04.2023 по 31.05.2023, 110 413,00 рублей неустойки, начисленной на основании части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ) по состоянию на 10.08.2023, законной неустойки, начисленной на сумму долга за период с 11.08.2023 по дату его погашения.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2024 требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать.
В обоснование заявленной позиции указано на то, что оснований для возложения на него ответственности за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, поступающих в сети Абонента от иных хозяйствующих субъектов; часть объектов выбыла из владения ответчика, кроме того, обратил внимание на начало процедуры ликвидации общества.
В отзыве, поддержанном в судебном заседании, истец, ссылаясь на несостоятельность доводов ответчика, просит решение оставить без изменения.
Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, по Договору истец обязался отпускать ответчику (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть холодную воду, а также принимать сточные воды ответчика, а ответчик обязался оплачивать принятую холодную воду и услугу водоотведения в установленном Договором порядке.
Пунктом 3.2.1 Договора на ответчика возложена обязанность соблюдать установленные условия и режимы сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, запрещенных к сбросу действующим законодательством.
Согласно пункту 5.1 Договора расчетным периодом является календарный месяц.
Актом разграничения принадлежности по сетям от 24.03.2000 N 14.901 (код 09555/550 стороны согласовали, что у ответчика имеется один выпуск в общесплавную систему коммунальной канализации Санкт-Петербурга на Парковой ул.
Письмом от 25.04.2023 N Исх-01574/080 истец уведомил ответчика о проведении 25.04.2023 контроля состава и свойств сточных вод на объекте.
Истец 25.04.2023 в присутствии представителя ответчика произвел отбор проб сточных вод ответчика из выпуска N 1 на Парковой ул., о чем составил акт от 25.04.2023 N 396738-070423-01.
По результатам анализа проб сточных вод ответчика обнаружено наличие в них загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу центральной системы водоотведения (далее - ЦСВ), в связи с чем истец начислил ответчику 7 025 627,47 рублей платы за услугу по отведению сточных вод, содержащих такие вещества.
Поскольку задолженность не погашена, в том числе и в претензионном порядке, Водоканал обратился с соответствующим иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции требования признал обоснованными по праву и по размеру.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам стороны.
По мнению ответчика, оснований для возложения на него ответственности за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, поступающих в сети Абонента от иных хозяйствующих субъектов.
Данный довод подлежит отклонению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию.
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, которое в своей деятельности обязано руководствоваться Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Так согласно пунктам 2 статьи 7 Федерального закона N 416, абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения.
В пункте 6 статьи 2 Федерального закона N 416 определено, что гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона N 416 до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Федерального закона, договоры холодного водоснабжения, водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, к водопроводным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.
В настоящее время Предприятие гарантирующей организацией не является.
Определение понятия "организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства)", данное в статье 2 Федерального закона, разделяет подобные организации на два типа: организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и организации, осуществляющие эксплуатацию отдельных объектов таких систем.
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
Объект централизованной системы, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Из приведенных выше норм Федерального закона N 416 следует, что действующее законодательство предусматривает как наличие организации водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающей централизованные системы, так и организаций, обслуживающих отдельные объекты таких систем.
В связи с изложенным, правовые основания для заключения договора водоотведения между Предприятием и иным лицом при отсутствии непосредственного присоединения сетей, посредством которых осуществляется водоотведение, находящимся в хозяйственном ведении Предприятия, отсутствуют.
ООО "ПРИЗМА" и ООО "Перспектива" имеют непосредственное присоединение к водопроводным сетям ГУН "Водоканал Санкт-Петербурга" и не имеет непосредственного присоединения к сетям водоотведения истца.
В связи с изложенным, согласие и участие ответчика для заключения договоров холодного водоснабжения с ООО "ПРИЗМА" и ООО "Перспектива" не требуется. При этом правовые основания для заключения договоров водоотведения между Предприятием и ООО "ПРИЗМА" и ООО "Перспектива" отсутствуют поскольку отсутствует непосредственное присоединение к сетям водоотведения, находящимся в хозяйственном ведении Предприятия.
При заключении Договора стороны договорились, что обязуются руководствоваться действующим законодательством, обязательными для сторон действующими правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, установленными законом или иными правовыми актами (далее - Правила), а также разрешительной документацией на водоснабжение и канализацию, выдаваемой Предприятием (п.1 Договора).
Стороны договорились выполнять условия настоящего Договора и требования Правил (п. 3.1.6 и п.3.2.12 Договора), нести другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством и Правилами (п. 3.1.7 и п. 3.2.13 Договора).
По всем вопросам, неурегулированным настоящим договором, стороны договорились руководствоваться ГК РФ, действующими обязательными для сторон Правилами, иным действующим законодательством и нормативными актами.
Согласно п.2.2. Договора на момент заключения Договора субабоненты, присоединенные к канализационным сетям Абонента, отсутствуют.
Согласно подпункту "л" п.35 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, (далее - Правила N 644) Абонент обязан уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении нрав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с п.3.2.10 Договора Абонент (ответчик) обязан в течение 7 дней уведомлять Предприятие (истца) о передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации другому собственнику, а также об изменении Абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы.
Согласно п.5.5 Договора в случае присоединения к Абоненту субабонентов, расчеты за отпущенную им питьевую им питьевую воду и принятые от них сточные воды производятся Абонентом с субабонентами в соответствии с договорами, заключенными между ними.
В соответствии с ч.7 статьи 7 Федерального закона и п. 5.5 Договора в обязанность Абонента входит заключение договоров водоотведения с лицами, объекты которых подключены (технологически присоединены) к его канализационным сетям.
По условиям Договора (и.3.2.1) ответчик принял на себя обязательства соблюдать условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не
допускать сброс веществ, запрещенных к сбросу Правилами и иным действующим законодательством. Осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербург сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные в соответствии с действующим законодательством.
Из совокупности норм ст. 2, ст. 7 Федерального закона N 416, пунктов 3.2.1, 3.2.12, 3.2.13 5.5, 8.3 Договора следует, что именно Абонент (лицо имеющее непосредственное присоединение к централизованным системам водоотведения и заключившее договор водоотведения с истцом) несет в полном объеме ответственность за нарушения условий Договора, в том числе произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Абонента.
Ответчик утверждает, что с 14.07.2015 не является собственником объектов недвижимости по адресу ул. Парковая, д. 4 и входящих в их состав сетей, оснований для взыскания задолженности по указанному объекту не имеется.
Федеральным законом N 416, Правилами N 644, а также действующими на момент заключения Договора "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, закреплен основополагающий признак абонента - наличие в собственности (владении и (или) пользовании) сетей водоснабжения и(или) водоотведения, которые непосредственно присоединены к централизованной системе водоснабжения и(или) водоотведения.
Согласно п.27(1) Правил N 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором водоотведения.
Согласно Положению N 4 к Договору от территории ОАО НПЦ "Ленгормет" до колодца N 236 на городской сети выпуски эксплуатируются владельцем (абонентом).
Согласно подпункту "л" п.35 Правила N 644 Ответчик обязан был уведомить Истца о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с п. 15(1) Правил N 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-каиализационного хозяйства в порядке, предусмотренном соответствующим договором, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-каиализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.
Согласно п.3.2.10 Договора ответчик обязан в течение семи дней уведомить Истца о передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации другому собственнику, а также об изменении Абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы. Нести другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством (п.3.2.12 Договора).
В нарушение условий Договора и п.35 Правил N 644 ответчик своевременно не уведомил истца о переходе прав собственности. Соответствующие изменения в Договор не внесены.
Согласно п.6.1 Договора Отношения сторон до заключения нового договора регулируются настоящим договором.
Согласно п.6.2 Договора изменение условий Договора и расторжение Договора производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В соответствии со статьями 8, 307, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В отношении довода ответчика о том, что он неоднократно направлял информацию о переходе прав собственности на институт, истец представил пояснения, согласно которым ранее в адрес истца поступали обращения о прекращении хозяйственной деятельности, а также о том, что ответчик никогда не являлся владельцем территории и канализационных сетей без предоставления подтверждающих документов, волеизъявление абонента о расторжении Договора в обращениях отсутствуют, а следовательно, указанные обращения не могут рассматриваться в качестве основания для расторжения Договора по п. 15(1) Правил N 644. Представленные копии документов (Акт оценки зданий и сооружений на 01.07.1992; Справка о балансовой принадлежности основных производственных фондов (дата составления отсутствует, со слов ответчика 1996 г.) Передаточный акт по состоянию на 22.05.2014) не могут являться надлежащими доказательствами в силу следующего. Согласно Передаточному акту к ООО "ВиН" переходят права собственности на: помещение газовой котельной балансовой стоимостью 2 662 559,10 рублей; помещение водомерного узла инвентарный номер N М-02 балансовой стоимостью 78 920,33 рублей; водораспределительные сети инв.N П-3 балансовой стоимостью 738 841,63 рублей; сети газовые низкого давления инв.N П-7; сети газовые среднего давления инв.N П-8. Однако, поименованные выше объекты отсутствуют как в Акте опенки зданий и сооружений 1992 г., так и в Справке о балансовой принадлежности основных фондов 1996 г.
Таким образом, представленные ответчиком документы не дают полной картины об имуществе, переданном ответчику в процессе приватизации. Истец не исключает того, что ответчиком намеренно представлены документы только на часть имущества, поскольку документы являются внутренними и подписаны сотрудниками ответчика.
ООО "МИК", обратившимся в адрес ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" с заявкой на заключение договоров холодного водоснабжения и водоотведения, была предоставлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении отдельных помещений 1-Н, 2-Н, 3-Н, 4-Н, 5-Н, 6-Н, 10-Н,14-Н, 15-Н, расположенных в здании по адресу: ул. Парковая, д.4, лит. А. При этом в состав здания входят помещения 7-Н, 8-Н, 9-Н, 11-Н, 12-Н, 13-Н, 16-Н, в отношении которых ООО "МИК" не предоставлены документы на право владения и(или) пользования.
Поскольку к объектам холодного водоснабжения и водоотведения по договору ресурсоснабжения могут относиться только объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения), заключение указанных договоров в отношении отдельных помещений действующим законодательством не предусмотрено.
Наружные сети водоснабжения и(или) канализации являются самостоятельным объектом недвижимости (линейный объект), и не следует судьбе здания или земельного участка. Документы, подтверждающие переход права собственности на канализационные сети в материалы дела не представлены.
В связи с непредставлением ООО "МИК" документов, предусмотренных подпунктами "а" и "ж" п. 17 Правил N 644, в том числе права на собственность или иное законное основание возникновения прав владения и(или) пользования на объект капитального строительства, а также на канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованной системе водоотведения (наружные сети водоотведения), у истца отсутствуют основания для заключения договора водоотведения с ООО "МИК".
По доводу ответчика о прекращении финансово-хозяйственной деятельности суд отмечает, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.02.2024 N ЮЭ9965-24-12369732 сведения о начале процесса ликвидации лица отсутствуют.
Приказ ответчика от 03.04.2023 N 2-1 об изменении штатного расписания не является надлежащим доказательством прекращения с 01.04.2023 финансово-хозяйственной деятельности. Сведения из пенсионного фонда, ФСС и налоговой инспекции о прекращении деятельности в материалы дела не представлены.
С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.
Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2024 по делу N А56-87640/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий |
Я.Г. Смирнова |
Судьи |
Г.Н. Богдановская |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А56-87640/2023
Истец: ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"
Ответчик: ООО "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ГОРНОМУ И МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОМУ ОБОРУДОВАНИЮ С ОПЫТНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ "ЛЕНГОРМЕТ"