Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2024 г. N 11АП-7143/24 по делу N А72-1494/2024

город Самара

6 июня 2024 г.

Дело N А72-1494/2024

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кузнецова С.А., рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.04.2024 (судья Абдулова И.С.) по делу N А72-1494/2024 в порядке упрощенного производства по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью "Интра-Аудит" о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Интра-Аудит" (далее - ООО "Интра-Аудит", ответчик) о взыскании 8 684 руб. 12 коп. пени, 53 600 руб. штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.04.2024 (резолютивная часть от 09.04.2024) иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 5 578 руб. 46 коп. пени, 53 600 руб. штрафа, в остальной части иска отказано.

Истец обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе истец просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.04.2024 в части отказа в иске отменить, иск удовлетворить полностью.

Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.10.2021 в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" и в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44 -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), между Государственным учреждением - Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-УРО ФСС РФ) (далее -Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Интра-Аудит" (далее - Исполнитель) заключен Государственный контракт N 598 на выполнение работ по обеспечению инвалидов туторами на верхние и нижние конечности в 2021 году (далее - Контракт).

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правления ПФР от 12.12.2022 N 378п "О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области" с 01.01.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее -ОСФР по Ульяновской области, Фонд, Отделение) является правопреемником Заказчика - ГУ-УРО ФСС РФ.

Согласно п. 2.1. Контракта, Исполнитель обязался выполнить работы по обеспечению инвалидов (далее - Получателей) туторами на верхние и нижние конечности (далее - Изделия) в 2021 году в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту).

Максимальное значение цены контракта, согласно в п. 7.2 Контракта, составляет 536 000 руб., НДС не облагается.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из следующего.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ установлено, что подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором.

В соответствии с п. 4.3.1. Контракта Исполнитель обязан выполнить работы по обеспечению Получателей изделиями, в соответствии с Техническим заданием, реестром получателей изделий (заявкой) и направлением, выданным Заказчиком, в срок не более 50 календарных дней после получения от Заказчика реестра получателей Изделий (заявкой).

Согласно п. 14.6. Контракта сообщения в адрес Исполнителя отправляются по электронному адресу: info@.intra.ltd.

В исковом заявлении истец указал на то, что 27.10.2021 Заказчик по указанному электронному адресу направил Исполнителю реестр получателей Изделий (заявка) на сумму 351 583 руб. 64 коп., который получен Исполнителем в тот же день.

Согласно п. 3.2. Контракта Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по обеспечению Получателей изделиями по Контракту по 15.12.2021.

В соответствии с п. 4.3.5. Контракта Исполнитель обязан осуществлять еженедельное предоставление Заказчику информации о принятых заказах на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями.

Информация о принятых Исполнителем заказах на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями от ООО "Интра-Аудит" Заказчику не поступала.

В соответствии с п. 6.2 Контракта ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем) Исполнитель направляет Заказчику отчетную документацию - счет, счет-фактуру, акт выполненных работ в двух экземплярах, акты сдачи-приемки Изделия, реестр выполненных работ, отрывные талоны к направлениям, спецификацию протезно-ортопедического изделия индивидуального изготовления, копии документов, подтверждающих полномочия лиц, представляющих интересы Получателя.

15.12.2021 Заказчику от Исполнителя поступил Акт выполненных работ на сумму 351 583 руб. 64 коп.

В нарушение пункта 6.2 контракта документы, подтверждающие получение Изделий со стороны получателей, в адрес Заказчика не представлены, что подтверждается письмом от 17.12.2021 N 01-15/7319-13559, направленным в адрес Исполнителя о необходимости представления документов, указанных в п. 6.2 Контракта. Исполнителем документы, подтверждающие исполнение обязательств по Контракту, не представлены.

В нарушение п. 2.1, 3.2, 4.3.1 Контракта Исполнитель не выполнил свои обязательства по выполнению работ по обеспечению инвалидов туторами на верхние и нижние конечности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Исполнитель допустил существенные нарушения условий Контракта.

30.12.2021 в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 13.1 Контракта Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с неисполнением Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом. Контракт расторгнут с 10.02.2022.

Истец направил в адрес ответчика требование (претензия) от 01.09.2023 N ТД-08-09/73327 об уплате неустоек (штрафов, пеней), которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском к ответчику.

Поскольку Исполнителем допущена просрочка исполнения обязательства по выполнению работ по обеспечению инвалидов туторами на верхние и нижние конечности в 2021 году, Заказчик произвел расчет неустойки (пени), размер которой составил 8 684 руб. 12 коп. за период с 16.12.2021 по 10.02.2022.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичные условия закреплены в пунктах 10.2, 10.3 Контракта. Расчет пени осуществлен истцом в следующем порядке:

- 351 583 рубля 64 копейки х 57 дней х 1/300 х 13% = 8684 рубля 12 копеек, где:

- 351 583 рубля 64 копейки - цена изделий по реестру от 27.10.2021 (сумма неисполненных обязательств);

- 57 дней - количество дней просрочки, исчисляемой со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства до дня расторжения контракта (с 16.12.2021 по 10.02.2022 включительно);

- 13% - размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на момент подготовки искового заявления.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, исковые требования не оспорил, доказательства оплаты задолженности, контррасчет и отзыв на исковое заявление не представил.

Проверив расчет истца, суд первой инстанции учел следующее.

Поскольку исполнитель обязан был выполнить работы по контракту и передать их результат непосредственно получателю в течение 50 календарных дней с даты получения реестра - 27.10.2021, следовательно, с учетом положений ст.191, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, последним днем срока исполнения обязательств ответчиком следует считать 16.12.2021.

Таким образом, расчет неустойки за нарушение исполнителем срока исполнения обязательства по выполнению работ по обеспечению аппаратами на верхние и нижние конечности в 2021 году необходимо производить за период с 17.12.2021 по 10.02.2022.

Учитывая позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка ЦБ РФ - 8,5%, действующая на дату вступления в силу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку определенность в отношениях сторон наступила в момент их прекращения.

По расчету суда первой инстанции, пени за период с 17.12.2021 по 10.02.2022 составили 5 578 руб. 46 коп., исходя из ключевой ставки ЦБ РФ - 8,5%, действующей на дату расторжения контракта.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика пени подлежат частичному удовлетворению в сумме 5 578 руб. 46 коп. за период с 17.12.2021 по 10.02.2022, рассчитанные исходя из ключевой ставки ЦБ РФ - 8,5%, действующей на дату расторжения контракта.

Истец также просил взыскать с ответчика штраф в размере 53 600 руб.

В соответствии с п. 3 Правил определения размера штрафа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10% от цены Контракта, что составляет 53 600 рублей.

Аналогичные условия закреплены в пункте 10.4 Контракта.

Поскольку неисполнение обязанности по выполнению работ по обеспечению инвалидов туторами на верхние и нижние конечности в 2021 году свидетельствует о ненадлежащем исполнении Исполнителем обязательств по Контракту, указанное является основанием для начисления штрафа в размере 53 600 руб. (10% от цены Контракта).

Ответчик в суде первой инстанции размер штрафа не оспорил, доказательства оплаты не представил.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании штрафа в сумме 53 600 руб. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 702, 708, 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 70, 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 34, 95 Федерального закона 05.04.2013 N 44 -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", правовыми позициями, изложенными в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991 по делу N А33-16241/2017 суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск частично, взыскал с ответчика в пользу истца 5 578 руб. 46 коп. пени, 53 600 руб. штрафа, а в остальной части иска отказал.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.04.2024 по делу N А72-1494/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Судья

С.А. Кузнецов