Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2024 г. N 08АП-4022/24 по делу N А75-14145/2023

город Омск

06 июня 2024 г.

Дело N А75-14145/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2024 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Краецкой Е.Б.

судей Воронова Т.А., Халявина Е.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4022/2024) закрытого акционерного общества "Нижневартовскстройдеталь" на решение от 04.03.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А75-14145/2023 (судья Голубева Е.А.), принятое по иску администрации города Нижневартовска (ОГРН 1028600965942, ИНН 8603032896) к закрытому акционерному обществу "Нижневартовскстройдеталь" (ОГРН 1028600938343; ИНН 8603085111) об обязании исполнить обязательства по договору,

при участии в судебном заседании представителей:

от закрытого акционерного общества "Нижневартовскстройдеталь" - Кирьяновой Н.В. (паспорт, диплом, по доверенности от 27.04.2024 N 04-01/22 сроком действия по 31.12.2024);

от администрации города Нижневартовска - Шашковой Д.М. (паспорт, диплом, по доверенности от 18.12.2023 N 1-01/255Д сроком действия по 15.11.2025),

УСТАНОВИЛ:

администрация города Нижневартовска (далее - истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Нижневартовскстройдеталь" (далее - ответчик, Общество, ЗАО "Нижневартовскстройдеталь") в котором просила:

- обязать ответчика исполнить невыполненные обязательства по договору о комплексном освоении территории от 22.08.2008 N 65-АЗТ в целях жилищного строительства, по договору аренды земельного участка от 13.08.2018 N 71-A3, осуществив строительство в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка, предусмотренные проектной документацией в срок до 20 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: трехэтажный детский сад на 240 мест на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1413; и передать в муниципальную собственность города Нижневартовска;

- обязать ответчика исполнить невыполненные обязательства по договору о комплексном освоении территории от 22.08.2008 N 65-AЗT в целях жилищного строительства, по договору аренды земельного участка от 13.08.2018 N 70-АЗ, осуществив строительство в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка, предусмотренные проектной документацией в срок до 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: внутриквартальный проезд, протяженностью - 280 м, на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1402; и передать в муниципальную собственность города Нижневартовска;

- обязать ответчика исполнить невыполненные обязательства по договору о комплексном освоении территории от 22.08.2008 N 65-АЗТ в целях жилищного строительства, по договору аренды земельного участка от 13.08.2018 N 81-АЗ, осуществив строительство в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка, предусмотренные проектной документацией в срок до 6,8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: улицу местного значения: протяженностью - 210 м, на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1414; и передать в муниципальную собственность города Нижневартовска.

Решением от 04.03.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исковое заявление удовлетворено. Суд решил:

Обязать закрытое акционерное общество "Нижневартовскстройдеталь" исполнить обязательства по договорам аренды земельного участка N 70-АЗ от 13.08.2018, N 71-АЗ от 13.08.2018 и N 81-АЗ от 13.08.2018 в части строительства на земельных участках с кадастровыми номерами 86:11:0501001:1402, 86:11:0501001:1413 и 86:11:0501001:1414 соответственно объектов, предусмотренных постановлением администрации города Нижневартовска от 01.06.2020 N 485 "Об утверждении проекта внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории квартала В-1 Старого Вартовска", в следующие сроки:

- по договору аренды земельного участка N 70-АЗ от 13.08.2018 не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу;

- по договору аренды земельного участка N 71-АЗ от 13.08.2018 не позднее двадцати месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу;

- по договору аренды земельного участка N 81-АЗ от 13.08.2018 не позднее семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать закрытое акционерное общество "Нижневартовскстройдеталь" передать построенные объекты в собственность муниципального образования город Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Нижневартовскстройдеталь" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее подателем указаны следующие доводы: судом первой инстанции нарушены требования статей 8, 49 АПК РФ, поскольку на ответчика возложены обязанности, не заявленные истцом; положениями договоров от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т, от 13.08.2018 N 71-АЗ, N 81-АЗ и N 70-АЗ не предусмотрена обязанность ответчика по строительству объектов социального назначения, с безвозмездной передачей их в муниципальную собственность; из буквального прочтения пункта 3.2.10 договора от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т, пунктов 3.4.16 договоров от 13.08.2018 N 71-АЗ, N 81-АЗ и N 70-АЗ следует, что Общество обязалось осуществить строительство объектов инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента подписания договора и безвозмездно передать их в муниципальную собственность; суд первой инстанции оставил без внимания доводы ответчика о том, что договорами от 13.08.2018 N 81-АЗ, N 70-АЗ не предусмотрено наличие на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1402 внутриквартального проезда, а на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0501001:1414 улицы местного значения, протяженностью - 210 м, ширина в красных линиях - 20 м; проект планировки территории является организационным документом и не относится к числу оснований возникновения гражданских прав и обязанностей; максимальный срок действия договоров аренды земельного участка не может превышать срок реализации решения о комплексном развитии территории; договоры от 13.08.2018 N 71-АЗ, N 81-АЗ и N 70-АЗ заключены во исполнение договора аренды от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т и исходят из него, срок действия договоров ограничен сроком действия договора аренды от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т, предоставленного для целей комплексного освоения.

Администрация в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласилась с доводами жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО "Нижневартовскстройдеталь" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель Администрации с доводами апелляционной жалобы не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 13.05.2024 объявлялся перерыв до 27.05.2024. Информация о перерыве размещена в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

От Администрации поступили дополнения на отзыв на апелляционную жалобу, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 81 АПК РФ.

Судебное заседание после перерыва было продолжено в том же составе судей с участием тех же представителей Администрации и ЗАО "Нижневартовскстройдеталь", которые поддержали ранее изложенную процессуальную позицию.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и ЗАО "Строительно-промышленный комбинат - С" (арендатор) на основании распоряжения Главы города Нижневартовска от 09.07.2008 N 1163-р и постановления Главы города Нижневартовска от 22.08.2008 N 1217, заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т (далее - договор от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, относящийся к категории земель "земли населённых пунктов", общей площадью 7,7459 га, с кадастровым номером 86:11:0501001:303, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, кварталы В-1.2 - В-1.7 первой очереди строительства Старого Вартовска, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору, в целях использования для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (т.2 л.д. 122-124).

По условиям договора от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т, с учетом дополнительных соглашений, арендатор принял на себя обязательства выполнить определенные действия, направленные на комплексное освоение территории, а именно: подготовить проект планировки территории и проект межевания территории в границах земельного участка в течение 6 лет с момента подписания договора (пункт 3.2.9); осуществить строительство объектов инженерной инфраструктуры в течение 8 лет с момента подписания договора и по окончанию строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность (пункт 3.2.10); завершить комплексное освоение в целях жилищного строительства не позднее 10 лет со дня подписания договора, получив согласование проектной документации на строительство, и другие необходимые согласования и разрешение на строительство (пункт 3.2.13).

07.12.2012 между ЗАО "Строительно-промышленный комбинат-С" (цедент) и Окружным фондом развития жилищного строительства "Жилище" (далее - Фонд "Жилище", фонд, цессионарий) заключен договор уступки прав (цессии), согласно цедент уступает, а цессионарий принимает права и обязанности в полном объеме по договору на право аренды земельного участка от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т (т.2 л.д. 126).

07.12.2012 ЗАО "Строительно-промышленный комбинат-С" и Фонд "Жилище" подписали акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:303 (т.2 л.д. 127).

После перехода прав и обязанностей арендатора к Фонду "Жилище", последний обратился в Администрацию с заявлением о заключении договоров аренды земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:303 общей площадью 7,7459 га, в удовлетворении которого Администрацией отказано.

Решением от 24.01.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 17.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, постановлением от 15.08.2018 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А75-15221/2017, признан незаконным отказ Администрации в заключении договоров аренды земельных участков на вновь образованные земельные участки из предоставленного по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:303, суд обязал Администрацию в месячный срок с даты вступления в законную силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав заявителя путем заключения договоров аренды образуемых участков в соответствии с требованиями части 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и части 3.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В рамках дела N А75-15221/2017 установлено, что постановлением Администрации от 16.12.2014 N 2646 утверждены проекты планировки территории и межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска, разработанные открытым акционерным обществом "Тюменский Промстройпроект" по поручению Фонда "Жилище", на основании которых земельный участок 86:11:0501001:303 разделен на несколько обособленных земельных участков, поставленных 28.03.2016 на кадастровый учет с разрешенным использованием: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

На основании вступившего в законную силу решения суда по делу N А75-15221/2017 и ранее заключенного договора от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т, между Администрацией (арендодатель) и Фондом "Жилище" (арендатор) заключены следующие договоры:

1) договор аренды земельного участка от 13.08.2018 N 71-АЗ, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок, относящийся к категории земель "земли населённых пунктов", площадью 10 302 кв.м, с кадастровым номером 86:11:0501001:1413, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вид разрешенного использования: объекты образования и просвещения, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округу - Югра, г. Нижневартовск, квартал В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска и принял на себя обязательство осуществить на арендованном участке строительство объектов инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента подписания договора и по окончании строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность (пункт 3.4.16); завершить комплексное освоение в целях жилищного строительства не позднее 3 лет со дня подписания договора (пункт 3.4.19); срок аренды земельного участка установлен с 13.08.2018 по 12.08.2021 (т.1 л.д. 16-25);

2) договор аренды земельного участка от 13.08.2018 N 70-АЗ, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок, относящийся к категории земель "земли населённых пунктов", площадью 2 085 кв.м, с кадастровым номером 86:11:0501001:1402, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вид разрешенного использования: общее использование территории, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округу - Югра, г. Нижневартовск, квартал В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска и принял на себя обязательство осуществить на арендованном участке строительство объектов инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента подписания договора и по окончании строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность (пункт 3.4.16); завершить комплексное освоение в целях жилищного строительства не позднее 3 лет со дня подписания договора (пункт 3.4.19); срок аренды земельного участка установлен с 13.08.2018 по 12.08.2021 (т.2 л.д. 71-77).

3) договор аренды земельного участка от 13.08.2018 N 81-АЗ, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок, относящийся к категории земель "земли населённых пунктов", площадью 4 041 кв.м, с кадастровым номером 86:11:0501001:1414, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вид разрешенного использования: общее использование территории, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округу - Югра, г. Нижневартовск, квартал В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска и принял на себя обязательство осуществить на арендованном участке строительство объектов инженерной инфраструктуры в течение 3 лет с момента подписания договора и по окончании строительства безвозмездно передать их в муниципальную собственность (пункт 3.4.16); завершить комплексное освоение в целях жилищного строительства не позднее 3 лет со дня подписания договора (пункт 3.4.19); срок аренды земельного участка установлен с 13.08.2018 по 12.08.2021 (т.2 л.д. 94-96).

В последующем, 03.12.2018 между Фондом "Жилище" (цедент) и ЗАО "Нижневартовскстройдеталь" (цессионарий) заключены договоры уступки N N 1-3, по условиям которых цедент уступает, а цессионарий принимает права и обязанности в полном объеме по договорам аренды земельного участка от 13.08.2018, а именно, по договору N 71-АЗ (договор уступки N 2), по договору N 70-АЗ (договор уступки N 1), по договору N 81-АЗ (договор уступки N 3).

Согласно пунктам 1.2 договоров уступки вместе с правом аренды на земельный участок цессионарию переходят права на результаты работ по выторфовке и устройству насыпи (обратная отсыпка), а также на результаты проектно-изыскательских работ на земельном участке.

Истец указал, что согласно постановлению Администрации от 16.12.2014 N 2646 "Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории квартала В1 (кварталы В1.2 - В1.7) Старого Вартовска", в границах земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:1413 (договор N 71-АЗ и договор уступки N 2) предусмотрено строительство объекта "Детский сад на 280 мест"; в границах земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:1402 (договор N 70-АЗ и договор уступки N 1) предусмотрено строительство внутриквартального проезда протяженностью 280 м и шириной в красных линиях 7,5 м; в границах земельного участка с кадастровым номером 86:11:0501001:1414 (договор N 81-АЗ и договор уступки N 3) предусмотрено строительство улицы местного значения протяженностью 210 м и шириной в красных линиях 20 м.

В настоящее время постановлением Администрации от 01.06.2020 N 485 "Об утверждении проекта внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории квартала В1 Старого Вартовска" внесены изменения, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 86:11:0501001:1402, условный номер 16 сохраняется в прежних границах, но сносятся изменения в части их назначения: под проектируемый бульвар; земельный участок с кадастровым номером 86:11:0501001:1414, условный номер 17 сохраняется в прежних границах, но сносятся изменения в части их назначения: под проектируемую улицу Ж-3 (участок согласно таблице 1 "Основные параметры улично-дорожной сети").

Ссылаясь на то, что в установленный договорами срок Общество не выполнило принятые на себя обязательства, предусмотренные пунктами 3.4.16, 3.4.19 договоров от 13.08.2018 N 70-АЗ, N 71-АЗ, N 81-АЗ, строительство спорных объектов не осуществило, на претензию (требование) Администрации о выполнении условий договора и проекта планировки территории в части завершения комплексного освоения на отреагировало, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 11, 12, 307, 309, 310, 382, 384, 381.9, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 30.2 ЗК РФ, статей 41- 43, 45, 46.4 ГрК РФ, пришел к выводу, что договор аренды от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т продолжает действовать до полного исполнения обязательств, договоры от 13.08.2018 N 71-АЗ, N 81-АЗ и N 70-АЗ в пунктах 3.3.16 и 3.4.19 содержат условия о сохранении обязательств по комплексному освоению арендованных земельных участков, эти обязательства приняло на себя Общество по договорам уступки от 03.12.2018 N 1, N 2, N 10, следовательно, Общество обязано осуществить строительство объектов на арендованных земельных участках в соответствии с их целевым назначением и проектом планировки; изменения в проект планировки и проект межевания квартала В1 (кварталы В1.2-В1.7) Старого Вартовска вносились по инициативе Общества; поскольку на момент рассмотрения спора в проект планировки и проект межевания территории были внесены изменения суд удовлетворил требования с учетом внесённых изменений постановлением Администрации от 01.06.2020 N 485 "Об утверждении проекта внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории квартала В1 Старого Вартовска".

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на момент заключения договора от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т регулировались статьей 30.2 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 30.2 ЗК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т), земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Пунктом 2 статьи 30.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 30.2 ЗК РФ арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ в извещении о проведении аукциона кроме сведений, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 - 9 пункта 10 статьи 38.1 настоящего Кодекса, должны быть указаны: максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи; максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Статьей 42 ГрК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 22.08.2008 N 65-АЗ/Т, предусмотрено, что подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (часть 1). Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории (пункт 2 части 3). Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий (пункт 9).

Таким образом, перечень объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих строительству и передаче в муниципальную собственность, устанавливается проектом планировки территории уже после проведения аукциона и заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Определить в аукционной документации и заключенном по результатам аукциона договоре аренды конкретный перечень таких объектов не представлялось возможным ввиду установленного действующим на тот момент законодательством порядка предоставления земельного участка в аренду и порядка подготовки арендатором (застройщиком) документации по планировке территории арендуемого участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

На момент заключения договоров аренды земельного участка от 13.08.2018 N 70-АЗ, N 71-АЗ, N 81-АЗ, действовала редакция части 1 статьи 46.4 ГрК РФ, согласно которой комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.

Комплексное освоение территории осуществляется в границах земельного участка, предоставленного в аренду лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении территории, или в границах земельных участков, образованных из такого земельного участка (часть 4 статьи 46.4 ГрК РФ).

Согласно пунктам 2, 4, 6 части 5 статьи 46.4 ГрК РФ условиями договора о комплексном освоении территории являются, в том числе обязательство лица, заключившего договор с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (далее в настоящей статье - лицо, заключившее договор), подготовить и представить в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления проект планировки территории и проект межевания территории, в отношении которой заключается договор, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; максимальные сроки подготовки и представления этих документов; обязательство лица, заключившего договор, осуществить образование земельных участков из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; обязательство сторон договора осуществить на земельном участке, в отношении которого заключен договор, или на земельных участках, образованных из такого земельного участка, строительство объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в соответствии с проектом планировки территории; максимальные сроки выполнения данного обязательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, обязательства по комплексному освоению территории в части возведения объектов социальной инфраструктуры (детский сад на 280 мест) ответчиком не исполнены. Доказательства иного в дело не представлены.

Не представлено и доказательств того, что Общество возвело объекты благоустройства территории, такие как внутриквартальный проезд, протяженностью - 280 м, ширина в красных линиях - 7,5 м (в настоящее время бульвар (участок с кадастровым номером 86:11:0501001:1402, условный номер 16); улицу местного значения протяженностью 210 м, ширина в красных линиях - 20 м (в настоящее время улицу Ж-3 (участок с кадастровым номером 86:11:0501001:1414, условный номер 17), предусмотренные документацией по планировке территории с учетом внесения изменений в проект планировки территории, утвержденный постановлением Администрации города Нижневартовска от 01.06.2020 N 485 "Об утверждении проекта внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории квартала В-1 Старого Вартовска".

Доводы ответчика о выполнении обязательств по договору в полном объеме опровергаются материалами дела. Доказательства, подтверждающие завершение строительства объектов социальной инфраструктуры, а также объектов благоустройства и передачи их безвозмездно в муниципальную собственность, ответчиком не представлены.

Доводы подателя жалобы относительно прекращения срока действия договора и невозможности исполнения обязательств, являются не состоятельными, так как нормы, на которые ссылается ответчик (статьи 68 ГрК РФ, подпункт 8.3 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ) в редакциях Градостроительного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, действовавших на момент заключения договора о комплексном освоении территории, отсутствовали.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что мероприятия по освоению территории должны быть осуществлены в установленный срок, который определяется в договоре о комплексном освоении территории.

В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Таким образом, обязательство может считаться исполненным, если оно исполнено надлежаще, то есть если соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету, субъекту, сроку и способу исполнения обязательства.

Срок аренды для комплексного освоения территории определяет период, в течение которого территория должна быть освоена, то есть срок создания на ней необходимых объектов. Однако, как верно отмечено судом первой инстанции, это не означает, что по истечении указанного в договоре периода, застройщик освобождается от исполнения обязательств.

Доводы ответчика о том, что договорами аренды от 13.08.2018 N 70-АЗ, N 71-АЗ, N 81-АЗ обязательства по строительству спорных объектов предусмотрены не были, опровергаются материалами дела, а именно проектом планировки и межевания территории.

Как было указано ранее, согласно части 1 статьи 46.4 ГрК РФ комплексное освоение территории включало в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.

Так как, вышеуказанным проектом планировки было предусмотрено благоустройство территории по возведению внутриквартального проезда (в настоящее время бульвар), улицы местного значения (в настоящее время улица Ж-3) и объекта социальной инфраструктуры - Детский сад на 280 мест, следовательно, требования истца являются обоснованными.

Заключив 03.12.2018 договоры уступки прав N 1, N 2, N 10, Общество приняло все права и обязанности по указанным договорам аренды.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункты 1, 2 статьи 307 ГК РФ).

К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (пункт 1 статьи 307.1 ГК РФ).

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Исходя из вышеприведенных норм, следует, что срок аренды для комплексного освоения территории определяет период, в течение которого территория должна быть освоена, то есть срок создания на ней необходимых объектов. Спорные объекты, предусмотренные договором комплексного освоения территории, в установленный срок обществом не возведены, условия договора в этой части ответчиком не исполнены. Доказательства иного в дело не представлены.

При данных обстоятельствах, исковые требования Администрации заявлены обоснованно и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд первой инстанции установил следующие сроки: по договору аренды земельного участка от 13.08.2018 N 70-АЗ не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; по договору аренды земельного участка от 13.08.2018 N 71-АЗ не позднее двадцати месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; по договору аренды земельного участка от 13.08.2018 N 81-АЗ не позднее семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводов и возражений относительно срока исполнения обязанностей податель жалобы не заявил. Оснований для переоценки выводов, изложенных в обжалуемом решении, у суда апелляционной инстанции не имеется (часть 5 статьи 268 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 30.06.2020 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" также не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции).

Кроме того, суд апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора учитывает, что в силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

К поведению, противоречащему добросовестности и честной деловой практике, относится поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона разумно положилась на них.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).

С учетом обстоятельств рассматриваемого дела суд апелляционной инстанции полагает, что ответчик в настоящем случае злоупотребляет правом, заведомо недобросовестно осуществляя свои гражданские права.

Как указано ранее, Общество, заключив 03.12.2018 договоры уступки прав N 1, N 2, N 10, приняло все права и обязанности по указанным выше договорам аренды.

Однако за 6 лет ответчик не построил ни одного такого объекта. Более того, как следует из его доводов апелляционной жалобы, он даже не приступал к разработке проектной документации, выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию и проведению экспертизы проектной документации, то есть заведомо не собирался выполнять свои обязательства по возведению объектов благоустройства и социальной инфраструктуры. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы подателя жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают свое несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Довод подателя жалобы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных в иске требований, поскольку указал в решении обязанности, на которые истец не ссылался, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Предъявление настоящего иска направлено на достижение вполне определенного правового результата - понуждение ответчика исполнить обязанности, принятые по договорам от 13.08.2018 N 70-АЗ, N 71-АЗ и N 81-АЗ и осуществить строительство объектов, предусмотренных проектом планировки территории и проектом межевания территории.

С учетом внесения изменений в проект планировки территории суд первой инстанции обоснованно усмотрел основания для возложения на ответчика обязанности по исполнению условий договора, о чем заявлено истцом, с учетом внесенных изменений в проект.

В этой связи оснований для вывода о том, что суд первой инстанции вышел за рамки исковых требований (о понуждении ответчика исполнить обязательства по договорам), суд апелляционной инстанции не усматривает, учитывая при этом, что какие-либо возражения со стороны Администрации в суде апелляционной инстанции не заявлены.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.03.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-14145/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Б. Краецкая

Судьи

Т.А. Воронов Е.С. Халявин