Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2024 г. N 20АП-1095/24 по делу N А23-3180/2023

г. Тула

6 июня 2024 г.

Дело N А23-3180/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 27.05.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.06.2024.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Мордасова Е.В. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акуловой О.Д., в отсутствие истца - Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1047796323123, ИНН 7705596339), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Фабрика роялей и пианино "Аккорд" (г. Калуга, ОГРН 1117847652944, ИНН 7810853680), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2023 по делу N А23-3180/2023 (судья Чехачева И.В.),

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России, Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фабрика роялей и пианино "Аккорд" (далее - ООО "ФРП "Аккорд", общество, ответчик) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательства по поставке товара по государственному контракту от 29.12.2020 N 3132/П5-2020/Ак в размере 2 468 284 руб. 53 коп.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Министерство обжаловало его в апелляционном порядке. Полагает, что судом неверно определен период начисления неустойки - с 28.06.2021 по 27.06.2022, учитывая, что в контракте согласован срок поставки до 30.12.2020, с которым ответчик согласился.

ООО "ФРП "Аккорд" возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.11.2020 N 3132-р между Минпромторгом России (заказчик) и ООО "ФРП "Аккорд" (исполнитель) заключен государственный контракт от 29.12.2020 N 3132/П5-2020/Ак на поставку пианино, а также оказание услуг по их доставке, в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных государственным контрактом осуществить поставку пианино и надлежащим образом оказать услуги по их доставке в адреса конечных потребителей в субъектах Российской Федерации, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные государственным контрактом, оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги.

Адреса конечных потребителей, по которым будет осуществляться поставка товара, порядок, сроки и объем поставок товара по каждому месту доставки, порядок приемки поставленного товара устанавливаются соглашениями на поставку пианино, а также оказание услуг по их доставке, заключенными между заказчиком, исполнителем, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и получателями в субъектах Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на получение товара по форме, указанной в приложении N 3 к государственному контракту (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена государственного контракта составляет 55 390 440 руб., в том числе НДС 9 231 740 руб.

Авансовые платежи по государственному контракту не предусмотрены. Заказчик обеспечивает оплату по государственному контракту в течение 30 дней со дня подписания заказчиком акта поставки пианино и оказания услуг по их доставке, подписанного сторонами в порядке, предусмотренном разделом 8 контракта (пункты 2.6, 2.7 контракта).

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что исполнитель в срок до 31.12.2020 самостоятельно доставляет товар получателям по местам доставки и передает его получателям в соответствии с соглашениями.

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.11.2020 N 3132-р Министерству предписано на основании распределения музыкальных инструментов по субъектам Российской Федерации, предусмотренного приложением N 4 к настоящему распоряжению, заключить соглашения с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, получателями в субъектах Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на получение музыкальных инструментов, и исполнителями государственных контрактов.

Во исполнение данного пункта Миниромторгом России заключены соглашения на поставку пианино, а также на оказание услуг по их доставке от 30.04.2021 N 3132/П5-2020/Ак/1 на сумму 4 415 180 руб., от 30.04.2021 N 3132/П5-2020/Ак/2 на сумму 4 415 180 руб., от 30.04.2021 N 3132/П5-2020/Ак/3 на сумму 21 273 140 руб., от 30.04.2021 N 3132/П5-2020/Ак/4 на сумму 6 823 460 руб., от 30.04.2021 N 3132/П5-2020/Ак/5 на сумму 18 463 440 руб.

Товар поставлен ответчиком с нарушением установленного контрактом срока по актам поставки пианино и оказания услуг по их доставке от 20.08.2021 N 2, от 25.11.2021 N 3, от 17.12.2021 N 4, от 21.12.2021 N 5, от 24.12.2021 N 6, от 23.05.2022 N 7, от 23.05.2022 N 8, от 26.09.2022 N 9, от 19.12.2021 NN 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 46.

Минпромторг России оплатил поставленный товар по платежным поручениям от 30.08.2021 N 198593 на сумму 4 415 180 руб., от 30.08.2021 N 198598 на сумму 4 415 180 руб., от 30.11.2021 N 689251 на сумму 6 823 460 руб., от 24.12.2021 N 868229 на сумму 2 408 280 руб., от 29.12.2021 N 10823 на сумму 4 013 800 руб., от 31.05.2022 N 751632 на сумму 17 259 340 руб., от 02.06.2022 N 760611 на сумму 11 640 020 руб., от 29.09.2022 N 566392 на сумму 401 340 руб.

Согласно пункту 7.3 контракта в случае просрочки исполнителем обязательств по контракту, исполнитель уплачивает заказчику пени. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства по контракту, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты пеней от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой по поставке товара истец начислил неустойку и направил в адрес ООО "ФРП "Аккорд" претензию с требованием об ее уплате.

Поскольку названная претензия в добровольном порядке ответчиком не удовлетворена, Министерство обратилось с иском в арбитражный суд.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Согласно пункту 2 статьи 509 ГК РФ в случае, когда договором поставки предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров получателям (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача) товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательство должно быть исполнено надлежащим образом в соответствии с условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Аналогичная ответственность установлена сторонами в пункте 7.3 государственного контракта для поставщика.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Как разъяснено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 14344/10, пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 330 ГК РФ).

Аналогичные положения предусмотрены частью 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, согласно которой сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Положения пункта 3 статьи 405 и пункта 1 статьи 406 ГК РФ сформулированы императивно, не могут быть изменены соглашением сторон и независимо от их заявлений подлежат применению судами.

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Пунктом 7.9 контракта предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (пени, штрафа), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Сторонами в пункте 3.1 контракта согласовано, что исполнитель самостоятельно доставляет товар получателям по местам доставки и передает его получателям в срок до 31.12.2020 в соответствии с соглашениями.

При этом пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что адреса конечных потребителей, по которым будет осуществляться поставка товара, порядок, сроки и объем поставок товара по каждому месту доставки, порядок приемки поставленного товара устанавливаются соглашениями на поставку пианино, а также оказание услуг по их доставке, заключенными между заказчиком, исполнителем, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и получателями в субъектах Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на получение товара по форме, указанной в приложении N 3 к государственному контракту

Соглашения на поставку пианино, где были окончательно указаны в спецификации (приложение N 1) поставляемый товар и адреса конечных потребителей (приложение N 2), подписаны 29.04.2022 и 30.04.2022.

Суд апелляционной инстанции находит обоснованным довод ответчика о том, что сроки исполнения контракта (пункт 3.1) дополнительными соглашениям изменены не были, однако исполнение контракта без подписания приложения N 1 и приложения N 2, являющихся неотъемлемой частью соглашений от 29.04.2022 и 30.04.2022, препятствовало исполнению обществом контракта в сроки указанные в пункте 3.1.

После подписания дополнительных соглашений государственный контракт от 29.12.2020 N 3132/П5-2020/Ак ответчиком исполнен, претензий по количеству и качеству товара со стороны получателей музыкальных инструментов не предъявлено.

При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции о невозможности исполнителем произвести поставку в срок, указанный в пункте 3.1 контракта, до даты подписания соглашения на поставку пианино, а также на оказание услуг по их доставке от 17.03.2021 N 3132/П5-2020/Ак/1.

Доводы истца об обратном признаются апелляционным судом безосновательными. Министерство не доказало, что у ООО "ФРП "Аккорд" имелась возможность поставить товар в установленный договором срок до подписания указанных соглашений.

Учитывая, что контракт подписан сторонами 29.12.2020, а срок поставки определен 31.12.2020, то обществу установлен трехдневный срок на поставку товара.

Соглашения на поставку пианино, где были окончательно указаны в спецификации поставляемый товар и адреса конечных потребителей, от 29.04.2022 и от 30.04.2022 направлены Министерством в адрес общества 22.06.2021 бандеролью (исх. от 31.05.2021 N 44361/25) и получены ООО "ФРП "Аккорд" 25.06.2021.

С учетом изложенного, ответчик указывает на необходимость начислять неустойку за нарушение сроков поставки с 28.06.2021, то есть по истечении трех дней с момента получения упомянутых соглашений.

Принимая во внимание, что государственный контракт позволяет определить срок исполнения обязательства (пункт 1 статьи 314 ГК РФ), суд обоснованно указал на правомерность исчисления неустойки с 28.06.2021 по 27.06.2022 в размере 2 582 475 руб. 31 коп., в соответствии с расчетом, представленным ответчиком. Доказательств поставки товара в иные даты, нежели учтено в расчете, материалы дела не содержат.

При этом неустойка в указанном размере ответчиком уплачена.

При таком положении в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции отказано правомерно.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, а сводится к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2023 по делу N А23-3180/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

Е.В. Мордасов О.Г. Тучкова