Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2024 г. N 13АП-11222/24 по делу N А56-73267/2023

г. Санкт-Петербург

07 июня 2024 г.

Дело N А56-73267/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Новиковой Е.М., судей Мельниковой Н.А., Орловой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Капустиным А.Е.,

при участии:

от истца - Чертовских А.С. по доверенности от 19.09.2023,

от ответчика - не явился (извещен),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11222/2024) общества с ограниченной ответственностью "Тродекс Логистик" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2024 по делу N А56-73267/2023, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "ПетербургГаз" к обществу с ограниченной ответственностью "Тродекс Логистик" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПетербургГаз" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тродекс Логистик" (далее - ответчик) о взыскании 1 293 638 руб. 61 коп. платы за технологическое присоединение к сетям газоснабжения.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2024 требования истца удовлетворены.

С указанным решением суда не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Как указал апеллянт, из положений договора и действующего законодательства следует, что исполнитель имеет право, но не обязан после получения решения исполнительного органа о корректировке платы за подключение обращаться к заказчику с предложением о корректировке платы на основании дополнительного соглашения, однако истец в установленный срок с указанным предложением не обращался в адрес ответчика, учитывая, что распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга N 75-р было принято и вступило в силу 29.10.2021; письмо с предложением о пересмотре стоимости работ направлено истцом только в январе 2022 года, то есть за пределами установленных законом и договором сроков, и было направлено неуполномоченным на то лицом.

Заявитель отметил, что по результатам завершения технологического присоединения 14.12.2021 был подписан акт N ТП000175572, в котором была указана стоимость работ (услуг) по технологическому присоединению в размере 3 797 829 руб. 39 коп., то есть без учета корректировки платы на основании распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга N 75-р; указанная в акте стоимость работ точно соответствует размеру стоимости работ, определенному в договоре.

Податель жалобы обратил внимание и на то, что договор между сторонами прекратил свое действие его надлежащим исполнением.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения жалобы.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направил. Апелляционная инстанция считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

Суд апелляционной инстанции определил не приобщать к материалам дела отзыв истца на апелляционную жалобу, поскольку нарушены требования статьи 262 Кодекса о заблаговременном направлении копий отзыва лицам, участвующим в деле, обеспечивающим возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 АПК РФ, предусматривающей пределы и полномочия суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор технологического подключения от 08.08.2018 N ТП4С-404-2-2018 о подключении объекта капитального строительства к сетям газораспределения по индивидуальному проекту (далее - договор), в силу пункта 1 которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - Котельная (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: пос. Шушары, район Пушкинский, отделение Бадаевское, участок 218 в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В силу пункта 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется при подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту, в том числе если максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования составляет 500 куб. метров и более и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе которого составляет более 0,6 МПа, исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению и действующих на момент заключения договора стандартизированных тарифных ставок, а также исходя из предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании предварительного расчета размера платы, и составляет 3 210 337,92 (три миллиона двести десять тысяч триста тридцать семь рублей 92 копейки), в том числе НДС 18 процентов - 489 712,57 (четыреста восемьдесят девять тысяч семьсот двенадцать рублей 57 копеек).

Стоимость работ по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы включается в состав платы и составляет 519 745,33 (пятьсот девятнадцать тысяч семьсот сорок пять рублей 33 копейки), в том числе НДС 18 процентов - 79 283,19 (семьдесят девять тысяч двести восемьдесят три рубля 19 копеек)

В случае если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к договору в течение 30 (тридцати) дней после утверждения размера платы.

Письмом от 13.10.2021 N КВ-8181/21 истец обратился в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение к сетям газоснабжения по индивидуальному проекту в рамках договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства: котельная, расположенный (проектируемый) по адресу: пос. Шушары, район Пушкинский, отд. Бадаевское, участок 218.

Ответчик уведомлен истцом о вышеуказанном обращении в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (письмо от 15.10.2021 N 8278/21).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.10.2021 N 75-р установлена плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям общества с ограниченной ответственностью "ПетербургГаз" газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства - котельной, расположенной (проектируемой) по адресу:

Санкт-Петербург, пос. Шушары, район Пушкинский, отд. Бадаевское, участок 218, заявителем по которому является общество с ограниченной ответственностью "Тродекс Логистик" по индивидуальному проекту.

В адрес ответчика истец направил письмо от 19.01.2022 N 0389/22, в котором сообщил, что в связи с технической ошибкой был предоставлен некорректный акт о подключении (ТП000175572) к договору (в нем указан размер платы 3 210 337 руб. 92 коп.). Указанным письмом истец также направил на подписание дополнительное соглашение к договору, акт о подключении (технологическом присоединении) с указанием стоимости работ по договору - 5 091 468 руб., просил считать недействительным ранее выданный акт.

Истец указал в обоснование требований, что оказанные услуги были ответчиком приняты, однако последний отказался подписывать дополнительное соглашение об установлении окончательной стоимости, а также отказался оплатить денежные средства в сумме 1 293 638 руб. 61 коп., составляющие разницу между внесенным размером аванса по договору (3 797 829 руб. 39 коп.) и размером платы, установленной Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (5 091 468 руб. 00 коп.).

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 10.06.2022 N ДЮ-5050/22 о выплате денежных средств, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На основании пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном законом, с соблюдением особенностей, предусмотренных Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314), действовавшими на дату заключения договора и утратившими силу с 13.09.2021, и Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила N 1547).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ), который направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (статья 1 Закона N 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 23.2 Закона N 69-ФЗ и подпунктом "з" пункта 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N1021 (далее - Основные положения N1021), государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно пункту 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В соответствии с пунктом 60 Правил N 1547 в случае, если размер платы за подключение (технологическое присоединение) зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры.

В силу пункта 87 Правил N 1314 в случае, если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров подключения (технологического присоединения). При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения, в частности, для случая, когда размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, - после утверждения размера платы за технологическое присоединение таким органом.

Таким образом, суд исходил из того, что в силу приведенных императивных правовых норм размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта к сети газораспределения не зависит от волеизъявления сторон договора о подключении, ими не определяется, а устанавливается уполномоченным органом, решение которого является обязательным основанием для корректировки стоимости услуг по подключению путем заключения сторонами договора дополнительного соглашения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, исходя из обстоятельств изменения размера платы за технологическое присоединение, регулируемого характера такой платы, обусловленного характеристиками произведенного технологического присоединения, учитывая, что стоимость работ по подключению установлена органом тарифного регулирования по индивидуальному проекту и в установленном законом порядке не оспорена, приняв во внимание направленность воли сторон на изменение договорных условий, а также наличие доказательств оказания истцом услуг по технологическому присоединению и отсутствие документов об их оплате в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в сумме 1 293 638 руб. 61 коп.

Отклоняя доводы заявителя жалобы, коллегия судей исходит из того, что ответчик, являясь стороной, свободной в заключении договора, при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) не возражал ни против порядка определения размера платы по договору, ни против перечня действий, которые должен совершить исполнитель, а также иных условий, предусмотренных договором.

Судебная коллегия также исходит из того, что факт подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети ответчиком не оспаривается и подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении). Оказанные истцом услуги приняты ответчиком и представляют для него потребительскую ценность. Иного из материалов дела не следует, ответчиком не доказано (статья 65 АПК РФ).

Как установил суд, в силу пункта 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется при подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту, в том числе если максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования составляет 500 куб. метров и более и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе которого составляет более 0,6 МПа, исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению и действующих на момент заключения договора стандартизированных тарифных ставок, а также исходя из предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании предварительного расчета размера платы, и составляет 3 210 337,92 (три миллиона двести десять тысяч триста тридцать семь рублей 92 копейки), в том числе НДС 18 процентов - 489 712,57 (четыреста восемьдесят девять тысяч семьсот двенадцать рублей 57 копеек).

Стоимость работ по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы включается в состав платы и составляет 519 745,33 (пятьсот девятнадцать тысяч семьсот сорок пять рублей 33 копейки), в том числе НДС 18 процентов - 79 283,19 (семьдесят девять тысяч двести восемьдесят три рубля 19 копеек)

В случае если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к договору в течение 30 (тридцати) дней после утверждения размера платы.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.10.2021 N 75-р установлена плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям общества с ограниченной ответственностью "ПетербургГаз" газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства - котельной, расположенной (проектируемой) по адресу:

Санкт-Петербург, пос. Шушары, район Пушкинский, отд. Бадаевское, участок 218, заявителем по которому является общество с ограниченной ответственностью "Тродекс Логистик" по индивидуальному проекту.

Данных о том, что указанное распоряжение в установленном порядке оспорено, признано недействительным, не представлено.

Корректировка размеры платы производится сторонами договора технологического присоединения после установления размера платы уполномоченным органом, при этом как необходимость корректировки, так и размер платы от волеизъявления сторон договора не зависит, о чем должно быть известно ответчику.

При этом пункт 10 договора не связывает необходимость заключения дополнительного соглашения с моментом завершения процедуры технологического присоединения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 АПК РФ доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. при подаче апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении суд апелляционной инстанции по правилам статьи 110 АПК РФ относит на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2024 по делу N А56-73267/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.М. Новикова

Судьи

Н.А. Мельникова Н.Ф. Орлова