Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2024 г. N 09АП-21097/24 по делу N А40-220035/2023

город Москва

06 июня 2024 г.

Дело N А40-220035/23

Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 06.06.2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Александровой Г.С., Бондарева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабарыкиной М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.02.2024

по делу N А40-220035/23-191-1758, принятое судьей Волковой Е.И.

по иску ИП Керимова Анара Юсифа Оглы

(ИНН 481105261317, ОГРНИП 319502700008539)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Гончаров А.В. по доверенности от 26.06.2022, диплом 107724 3325806 от 26.02.2019;

от ответчика: Фионова А.Ю. по доверенности от 07.12.2023, диплом ВСГ 4638644 от 18.06.2010;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Керимов Анар Юсиф оглы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы об урегулировании разногласий возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка - земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040221:125, имеющего адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория поселение Роговское, деревня Тетеринки, земельный участок 76, путем принятия п. 2.1. договора купли-продажи в следующей редакции: "п. 2.1. Цена Участка устанавливается в размере 40 % от кадастровой стоимости Участка и составляет 709 476 руб. (семьсот девять тысяч четыреста семьдесят шесть рублей 00 копеек)".

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательств, и о внесении изменений в законодательные акты РФ" имеет преимущественное право на приобретение арендуемых им помещений.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.02.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 29.02.2024, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в сети интернет (http://kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец является арендатором земельного участка, находящегося в собственности города Москвы с кадастровым номером 50:27:0040221:125, имеющий адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория поселение Роговское, деревня Тетеринки, земельный участок 76 на основании Договора аренды земельного участка для целей капитального строительства и эксплуатации по результатам проведения Аукциона N И-11-002221 от 04.10.2021, дата государственной регистрации: 17.11.2021, номер государственной регистрации: 50:27:0040221:125-77/051/2021-2.

В соответствии с Законом N 159-ФЗ истец 21.07.2023 обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги города Москвы "Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы" (реализации права на приобретение арендуемого имущества) (N0001-9000120-022801-00005567/23).

В ответ истец получил от Департамента оферту - договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040221:125, имеющий адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория поселение Роговское, деревня Тетеринки, земельный участок 76 (далее - Участок), оформленный на основании Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и законом города Москвы от 17.12.2008 N 66 "О приватизации государственного имущества города Москвы".

В соответствии с п. 2.1. договора стоимость земельного участка составляет 100% от его кадастровой стоимости и равна 1 773 690 руб.

Не согласившись с данный условием договора, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий, в котором указал на необходимость указания в договоре стоимости земельного участка в размере 40 % от кадастровой стоимости в размере 709 476 руб. со ссылкой на то, что в силу внесенных изменений в закон N 48 "О землепользовании в городе Москве" собственники капитальных объектов на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) могут выкупить землю за 40 процентов от кадастровой стоимости. 01.09.2023 за N 33-5-118030/23-(0)-3 Департамент ответил на предоставленный протокол разногласий, указал, что ввиду того, что запрос на предоставление земельного участка направлен индивидуальным предпринимателем применить п. 4.1 ст. 6 Закона города Москвы от 19.12.2007 не представляется возможным.

В обоснование заявленных требований истец указал, что поскольку не является юридическим лицом, а земельный участок имеет виды разрешенного использования такие как, для индивидуального жилищного строительства (2.1); для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2); ведение садоводства (13.2), он имеет право на приобретение земельного участка по стоимости в размере 40% от кадастровой,

Таким образом, при заключении договора между сторонами возникли разногласия по цене выкупаемого имущества.

Поскольку при заключении договора купли-продажи спорного недвижимого имущества между сторонами возникли разногласия в части стоимости выкупаемого имущества, которые не были урегулированы сторонами в досудебном порядке, предусмотренном частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 455 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имеются разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 4.1. ст. 6 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 граждане - собственники объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, видом разрешенного использования которых является индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, приобретают в собственность такие земельные участки по цене, равной 40 процентам их кадастровой стоимости, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В силу статьи 5 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Истец не является юридическим лицом (ст. 48 ГК РФ).

Действующее законодательство не предусматривает разделение имущества гражданина как индивидуального предпринимателя и как физического лица.

Виды разрешенного использования земельного участка не допускают его использование в качестве предпринимательской деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

Представитель истца также пояснил, что к участию в аукционе допускались только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Таким образом, в данном случае указание на статус индивидуального предпринимателя является формальным.

В силу внесенных изменений в закон N 48 "О землепользовании в городе Москве" собственники капитальных объектов на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) могут выкупить землю за 40 % от кадастровой стоимости.

Поскольку ИП Керимов Анар Оглы не является юридическим лицом, а земельный участок имеет виды разрешенного использования такие как, для индивидуального жилищного строительства (2.1); для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2); ведение садоводства (13.2), суд полагает, что выкупная стоимость земельного участка должна составлять 40 % от кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца об урегулировании разногласия, возникшего между Департаментом городского имущества города Москвы и ИП Керимовым А.Ю. Оглы (ОГРНИП: 319502700008539, ИНН: 481105261317) возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка - земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040221:125, имеющий адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория поселение Роговское, деревня Тетеринки, земельный участок 76, путем принятия п. 2.1. договора купли-продажи в следующей редакции: "п. 2.1. Цена Участка устанавливается в размере 40 % от кадастровой стоимости Участка и составляет 709 476 руб. (семьсот девять тысяч четыреста семьдесят шесть рублей 00 копеек)"

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.02.2024 по делу N А40-220035/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

Г.С. Александрова А.В. Бондарев