Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2024 г. N 09АП-29932/24 по делу N А40-254728/2023

город Москва

10 июня 2024 г.

дело N А40-254728/23

Резолютивная часть постановления оглашена 10.06.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.06.2024.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2024

по делу N А40-254728/23,

по заявлению ООО "А101"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо: Департамент городского имущества г. Москвы

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Дистель Е.Ю. по доверенности от 27.12.2023;

от заинтересованного лица - Макеева Ю.Д. по доверенности от 15.01.2024;

от третьего лица - Кадыров И.С. по доверенности от 07.12.2023;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2024 признано незаконным и отменено решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 30.08.2023 N КУВД-001/2023-19918547/5 и на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "А101" путем осуществления регистрационных действий по заявлению N КУВД-001/2023-19918547.

Не согласившись с решением суда, регистрационный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует Департамент городского имущества г. Москвы.

Представители регистрирующего органа, общества и третьего лица в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "А101" является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120316:68350, площадью 15.096 кв.м., расположенного по адресу: Москва, вн.тер.г. поселение Сосенское, Скандинавский бульвар.

16.05.2023 общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120316:68350 в связи с отказом собственника от права собственности в порядке п. 2 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, мотивируя тем, что на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120316:68350 (исходный земельный участок 50:21:0120316:102) осуществлено строительство жилого многоквартирного дома N 4 корпус 2, который является частью жилой застройки квартального типа и представляет собой полузамкнутый П-образный объем, скомпонованный из 11 секций, многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29.06.2020 N 77-245000-009546-2020, выданного Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 77:17:0120316:32492 по адресу: Москва, вн.тер.г. поселение Сосенское, бульвар Скандинавский, дом 23, корпус 1, в связи с чем обязательства общества как застройщика вышеуказанного многоквартирного дома перед участниками долевого строительства выполнены, земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120316:68350 сформирован под многоквартирным домом с кадастровым номером 77:17:0120316:32492, с общей для жителей дома территорией, элементами благоустройства, в границах, в которых он переходит в собственность собственников помещений этого дома как общее имущество, земельный участок является сформированным, его образование в соответствии с требованиями законодательства не требуется, в связи с этим, не требуется разработка проекта межевания территории (ПМТ), принятие каких-либо решений о разработке ПМТ Департаментом городского имущества г. Москвы.

Уведомлением от 23.05.2023 N КУВД-001/2023-19918547/1 органом регистрации приостановлена государственная регистрация прекращения права собственности в отношении земельного участка, указав, что по данным кадастра недвижимости ЕГРН разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120316:68350 "для жилищного строительства и иных объектов культурно-социального назначения", сведения об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома отсутствуют.

В связи с изложенным в Департамент городского имущества г. Москвы будет направлен соответствующий запрос, а для проведения государственной регистрации рекомендовано представить сведения об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома.

30.08.2023 регистрирующим органом принято решение N КУВД001/2023-19918547/5 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120316:68350, поскольку, по данным кадастра недвижимости ЕГРН разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120316:68350 "для жилищного строительства и иных объектов культурно-социального назначения", сведения об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома отсутствуют. Кроме того, в ЕГРН имеются записи об ипотеке в силу закона, договорах участия в долевом строительстве (при этом данное основание не указывалось изначально в уведомлении о приостановлении).

Общество, не согласилось с выводами органа регистрации, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 данной статьи, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Отказ от права собственности на земельный участок относится к общим основаниям прекращения права собственности на имущество, предусмотренным ст. ст. 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В данном случае имеет место ситуация, когда земельный участок принадлежит на праве собственности одному лицу (застройщику), а неразрывно связанный с данным земельным участком объект недвижимого имущества - другим лицам.

Отказ общества от права собственности на спорный участок направлен на соблюдение данного принципа.

В силу указанного принципа земельный участок под объектами недвижимости, принадлежащими третьим лицам, не может принадлежать заявителю.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона о регистрации при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.

Таким образом, с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, право собственности застройщика этого участка, должно считаться прекратившимся, поскольку возникновение права собственности на помещения влечет не только возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, но и переход к собственникам помещений права собственности земельного участка.

Исходя из указанных положений законодательства следует, что застройщик после ввода в эксплуатацию объектов утратил права владения, пользования и распоряжения земельным участком, на котором эти объекты расположены.

С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а собственник (в данном случае застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", объектом долевого строительства является жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 214-ФЗ, обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Заявление застройщика о прекращении права собственности на земельный участок фактически направлено на прекращение в соответствии со ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации его права собственности на имущество, которое не может в силу закона ему принадлежать.

Оценив в соответствии с требованиями ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и правильно применив положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установив, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом правомерно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из представленных доказательств, из которых следует, что в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для проведения регистрационных действий.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, нарушений судом первой инстанции норм материального права и процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2024 по делу N А40-254728/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова