Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2024 г. N 13АП-6616/24 по делу N А56-105213/2023

г. Санкт-Петербург

11 июня 2024 г.

Дело N А56-105213/2023

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Зотеева Л.В.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6616/2024) ПАО "Россети Северо-Запад" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2024 по делу N А56-105213/2023, принятое

по иску территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Карпогорское обособленное подразделение

к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Карпогорское обособленное подразделение (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" (далее - Ответчик, Общество) о взыскании ущерба, причиненного лесным насаждениям в размере 10 297 руб. в бюджет муниципального образования "Пинежский муниципальный район", возмещение затрат по тушению лесного пожара в размере 52 983,97 в доход бюджета Архангельской области.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 09.01.2024, принятым в виде резолютивной части, заявленные требования удовлетворены. Мотивированное решение изготовлено судом первой инстанции 29.01.2024.

Не согласившись с вынесенным решением, Обществом подана апелляционная жалоба. По мнению подателя жалобы, истцом не доказано и материалам дела не подтверждается наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчика и причиненными убытками.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 18 мая 2023 в квартале 2 выдел 13 участка "с-з Тепловский" Карпогорского сельского участкового лесничества Карпогорского лесничества Пинежского района Архангельской области произошел лесной пожар, причиной возгорания которого послужило загорание горючих материалов в результате теплового воздействия аварийного пожароопасного режима работы электросети, вероятно в результате падения опоры ЛЭП.

Очаг пожара в квартале 2 выдел 13 участка "с-з Тепловский" Карпогорского сельского участкового лесничества Карпогорского лесничества находился в районе западной кромки участка поврежденного пожаром, в районе лежащей на земле опоры линии электропередач и проводов.

Площадь, пройденная пожаром 0,47 га потери древесины, составили 0,42 куб. м., государственному лесному фонду причинен материальный ущерб в размере 10 297,00 рублей.

В ходе проведенной проверки ОНД и ПР по Пинежскому району установлено, что организацией, обслуживающей данную линию электропередач, является ПАО "Россети Северо-Запад", ИНН 7802312751, ОГРН 1047855175785.

Линия электропередач ВЛ-10-43-06 принадлежит ПАО "Россети Северо-Запад" на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 29АК N 223491 от 24.06.2008.

Как утверждает истец, причиной возникновения пожара послужило загорание горючих материалов в результате теплового воздействия аварийного пожароопасного режима работы электросети, вероятно в результате падения опоры линии электропередач. Исходя из обстоятельств происшедшего, другие версии возникновения пожара исключаются.

Согласно материала проверки ОНД и ПР Пинежского района УНД И ПР ГУ МЧС России по Архангельской области в западной части площади пройденной лесным пожаром находится деревянная опора, лежащая на земле вершиной с проводами на север. Данная опора единственная деревянная опора на линии электропередач с железобетонными опорами. Обугливание лесной подстилки и опоры находится только в районе ее вершины в месте крепления проводов, в других местах опоры признаков термических повреждений подстилки и опоры нет.

ПАО "Межрегиональная сетевая компания Северо-Запад" переименовано в публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад", регистрационная запись ЕГРЮЛ от 23.08.2021 N 2217802975245.

В связи с тем, что ответчик ущерб не возместил, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке.

Согласно пунктам 33, 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда. Вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (статья 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно части 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе учреждениями, осуществляющими лесную охрану.

Иск предъявлен Управлением лесничествами, которое в соответствии с положением о территориальном органе министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 27.07.2016 года N 160, осуществляет полномочия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров).

Истцом в материалы дела предоставлена фототаблица - приложение к протоколу осмотра места происшествия по лесному пожару, произошедшему 18.05.2023 в квартале 2 выдела 13 Карпогорского сельского участкового лесничества участок "Тепловский" Карпогорского лесничества Пинежского района Архангельской области (далее - фототаблица), составленная Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Пинежского района (далее - ОНДиПР).

Согласно материалу проверки ОНД и ПР Пинежского района УНД И ПР ГУ МЧС России по Архангельской области в западной части площади, пройденной лесным пожаром, находится деревянная опора, лежащая на земле вершиной с проводами на север. Данная опора единственная деревянная опора на линии электропередач с железобетонными опорами. Обугливание лесной подстилки и опоры находится только в районе ее вершины в месте крепления проводов в других местах опоры признаков термических повреждений подстилки и опоры нет. При осмотре площади пройденной лесным пожаром установлено, обнаружено выгорание лесной подстилки - мха, мелких сухих веток деревьев - опада, в лесном массиве коры нижней части стволов деревьев на высоту в среднем 0,5 - 1,0 метра, площадь пройденная пожаром имеет вытянутую форму с запада на восток длиной около 200 метров и шириной в среднем 5-10 метров. Каких-либо следов свежей вырубки деревьев, а также деревьев со следами удара молнии, костровищ, бытовых отходов и иных следов и признаков присутствия людей осмотром не обнаружено. Признаков искусственного инициирования горения (бутылок, банок и канистр с остатками легковоспламеняющимися и горючими жидкостями) при осмотре места происшествия не обнаружено.

Из объяснения Щеголихина Михаила Игоревича от 07.06.2023 (старший инженер сектора ИиИР в области пожарной безопасности ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Архангельской области) следует, что очаг пожара в квартале 2 выдел 13 Карпогорского сельского участкового лесничества Карпогорского лесничества находился в районе западной кромки участка, поврежденного пожаром, в районе лежащей на земле опоры линии электропередач и проводов. Наиболее вероятной технической причиной возникновения пожара послужило загорание горючих материалов в результате теплового воздействия аварийного пожароопасного режима работы, вероятно в результате падения опоры линии электропередач Исходя из обстоятельств происшедшего, другие версии возникновения пожара исключаются (л.д. 53)..

Согласно акту о лесном пожаре N 14 пожар локализован в 13 часов 30 минут 18.05.2023 года, а согласно выписке из оперативного журнала ОДГ РДП Пинежского РЭС за 18.05.2023 по аварийному отключению ВЛ-10-43-06 12.31 пожар (возгорание) в лесу около д. Кобелево локализован.

Согласно Выписке, в 09.48 ОИК: ПС Шилега - срабатывание аварийной сигнализации. В 09.59 ДЭМ ПС Шилега Лохновский Ю.А.: аварийное отключение ВВ-10-43-06, АПВ успешно, ф.АВ, расстояние 9.4 км, ток КЗ 692 а, время КЗ 0,24 сек., перед аварийным отключением была "Земля в сети 10 кВ" на BЛ-10-43-06_т.е. аварийное отключение произошло спустя 11 минут после срабатывания сигнализации.

Заключение, подготовленное ФГАО "Национальный исследовательский Томский политехнический университет", не имеет отношение к обстоятельствам настоящего спора, в связи с чем не может быть принято в качестве надлежащего доказательства. Вместе с тем, вопреки доводам отзыва на апелляционную жалобу, данное заключение было приобщено к отзыву ответчика на иск 29.11.2023, в связи с чем истец не был лишен возможности ознакомится с указанным документом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности всего состава правонарушения: факта причинения ущерба, причинно-следственной связи между понесенными убытками и противоправными (виновными) действиями (бездействием) Общества, выразившемся в ненадлежащем исполнении им своих обязанностей по содержанию принадлежащего ему имущества в исправном состоянии и, соответственно, наличии оснований для возложения на него ответственности в виде возмещения ущерба.

В данном случае судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда от 29.01.2024 и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 января 2024 года по делу N А56-105213/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева